山河屯林业局生齿生长“十三五”妄想
生齿问题关系经济社会生长全局，关系到国家和民族未来 。为周全贯彻落实妄想生育基本国策，实现生齿与经济、社会、情形协调可一连生长，推进社会协调与前进，特制订本妄想 。
一、“十二五”时代我局生齿和妄想生育事情取得显著效果
“十二五”时期，在局党委、林业局的准确向导下，在各相关部分的起劲支持和配合下，我局生齿和妄想生育事情取得了显著效果 。
一是低生育水平坚持稳固，总生齿控制在4.2万人以内 。
二是综合刷新一直深化，建设了以宣布道育为先导的依法治理、优质效劳、政策推动、综合治理的长效事情机制 。
三是起劲推进科技立异，下层效劳系统建设获得显着增强，优质效劳能力一直提升，出生生齿素质进一步提高 。
四是周全落实《流感生齿妄想生育事情条例》和天下游感生齿“一盘棋”事情安排，流感生齿妄想生育效劳和治理获得增强 。
五是深入开展“关爱女孩行动”，有力开展攻击“两非”等专项治理活动，出生生齿性别比偏高的势头获得有用阻止，出生生齿性别比控制在正惯例模以内 。
六是生齿计生政策系统一直完善，奖励帮助制度获得有用落实，利益导向作用显著增强 。
七是周全增强依法便民维权事情，依法行政、文明执法时势已经形成 。
八是坚持宣布道育的先导作用，多种形式的宣布道育活动一直深化，宽大群众的婚育看法爆发了深刻转变 。
二、目今生齿生长面临的形势
（一）虽然近几年生育水平和生齿变换态势基本平稳，生齿增添获得有用控制，但在个体地方，潜在的早婚征象仍然突出 。生齿计生效劳治理步伐还需完善和增强 。长效节育步伐落实难、政策外有身落实调解步伐难、社会抚育费征收难等问题的保存也是造成政策外生育的一个主要方面 。
（二）出生生齿性别比上升态势虽然获得阻止，通过部分协调对出生生齿性别比偏高问题举行综合治理 。使出生生齿性别比上升态势获得阻止，且进入正常值规模 。
（三）流感生齿妄想生育治理和效劳水平还需进一步增强 。
流感生齿信息掌握难、户籍地和现栖身之间信息不流通，部分间信息资源共享难，户籍地和现栖身地流感生齿治理效劳责任落实难等问题突出 。
三、“十三五”生齿生长指导头脑和目的
1、指导头脑 。以党的十八大精神为指导，着力刷新立异生齿生长事情机制，着力解决生齿素质、生齿结构、生齿漫衍等主要问题，实现生齿可一连生长，增进生齿恒久平衡生长、生齿素质周全提升 。转变事情方法要领，提高事情效率 。坚持科技惠民理念，提高优质效劳质量，为林区建设创立优异的生齿情形 。
2、体例原则 。生齿生长“十三五”妄想的体例要坚持科学可一连生长的理念，切实转变事情方法和模式，以提高事情效率为目的，增强干步队伍建设，周全落实惠民政策，推进生齿和妄想生育整体事情一直提高 。
3、生齿生长目的 。到“十三五”期末，全局生齿总量控制在4.5万人以内 。生齿自然增添率平均控制到3‰以内，年均生齿出生率控制在8‰以内，政策生育率达省划定标准 。降低出生缺陷爆发率、婴儿殒命率、孕产妇殒命率，出生生齿性别比趋于正常 。
四、“十三五”时代生齿生长的主要使命
1、切实稳固现有的低生育水平 。继续稳固低生育水平 。坚持生齿与生长综合协调，重视提高生齿素质，重视优化生齿结构 。坚持现行妄想生育政策的稳固性和一连性 。坚持党政一把手“亲自抓、负总责”机制，完善妄想生育责任目的治理，稳固现行生育政策 。
2、增强依法行政，提升执法水平 。深入贯彻《行政允许法》、《生齿与妄想生育法》及其配套规则和地方条例，建设和完善依法行政程序和规范，使违纪超生查处率抵达95%以上 。坚持文明执法，抵达无一例上访、复议、诉讼案件爆发 。妄想生育家庭特殊帮助制度和独生子女怙恃退休后奖励制度，严酷事情程序，确保应享受奖扶政策的群众兑现率达100% 。制订有利于妄想生育家庭的优先优惠政策 。
3、增强流感生齿妄想生育效劳治理 。认真贯彻《流感生齿妄想生育事情条例》，依托流感生齿信息平台开展区域间协作，流感生齿婚育、孕检、生育证办理等信息反响率抵达95%以上，实现天下“一盘棋”的事情目的，实现流感生齿妄想生育“统筹治理、效劳均等、信息共享、区域协作”新机制，进一步提高对流感生齿的效劳治理水平 。
4、增强妄想生育信息化建设 。增强全员生齿信息治理系统应用，周全提升科学治理水平 。继续完善全员生齿信息数据库建设，全员生齿信息笼罩率、主要数据逻辑关系准确率均达98%以上 。实现生齿计生与公安、卫生、民政、劳动和社会包管部分的信息共享 。
5、增强妄想生育宣布道育事情 。宣布道育事情要确立全局意识和效劳意识，形成融宣传、治理和效劳为一体的新的事情机制 。增强下层宣布道育网络建设，充分验展生齿学校的作用，在宣布道育的内容上向婚育文化、生殖康健知识、个性化宣传方面拓展，开展生齿与妄想生育基础知识宣传，指导宽大群众树立科学、文明、前进的婚育看法 。
6、增强计生干步队伍建设 。鼎力大举增强人才步队建设，按标准配备配强林场、社区生齿计生干部
五、包管步伐
1、坚持高层提倡，强化事情包管 。要起劲争取局党委、林业局的重视支持，把统筹解决生齿问题纳入林业局经济社会生长妄想中，充分熟悉稳固低生育水平的恒久性、难题性，统筹解决生齿问题的重大性和紧迫性，把生齿和妄想生育事情摆在可一连生长战略、构建协调社会的主要位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责，施展生齿和妄想生育向导小组的作用，实时解决详细难题和问题 。
2、继续实验目的责任治理，健全完整的生齿审核系统 。建设健全严酷的目的审核制度和责任追究制度，把妄想生育目的责任制的落真相形作为权衡党政向导干部政绩和选拔赏罚的主要内容逐年举行审核，确保熟悉、责任、步伐、投入“四个到位”，对业绩突出的给予奖励表扬；对由于事情失职或渎职造成事情滑坡以及严重弄虚作假，按有关划定追究责任，并坚决落实“一票反对”制度 。
3、建设优先的生齿和妄想生育财务投入包管机制 。在确保生齿和妄想生育事业必需的经费的条件下，做到经费投入与经济社会相顺应，投入水平与经济生长同步增添 。
二0一四年九月三十日
