在局事情聚会上的讲话
吴守年
二O一八年三月十三日
同志们：
2016年以来，918博天堂各林业局陆续更名为重点国有林治理局，这在龙江918博天堂生长史上具有重大意义，是918博天堂林区深化刷新，推进中国特色社会主义事业“五位一体”总体结构，加速生态文明建设的主要行动。刷新岂论怎样深化，职能岂论怎样转变，� ；ぁ⑴嘤⑸ど肿试词贾斩际枪兄氐懔智闹饕姑�。下面，我就森林资源羁系事情讲几点意见。
一、二O一七年森林资源羁系事情回首
（一）增强森林抚育监视。
坚持三级监视检查制度。2017年，凭证省资源局事情安排，专员办对我局2016年森林抚育作业质量、2017年抚育设计（包括补植）质量按5%比例举行核查。受省办委托，对我局2016年森林抚育作业质量、2017年森林抚视察设计按1%比例举行检查，形成核查报告上报。省资源局据此批复了我局2017年森林抚育（不必耗蓄积）作业允许 ；省办批复了我局2017年森林抚育（消耗蓄积）采伐允许证。
（二）增强林政执法监视。
牢靠树立督查督办破损森林资源案件第一职责的理念，把事情重点放在林业行政执法监视检查上。增强一样平常林权、林地、林政制度羁系，实验林政、林地月报表制度，实时掌握相关信息，对发明的破损森林资源违法行为，实时交付相关部分处置惩罚。由于步伐得力，羁系到位，我局2017年没有爆发重大林政案件。
（三）增强林地� ；ぜ嗍�。
监视林地� ；な褂猛胫葱星樾�，认真执行林地� ；な褂猛�，严酷执行林地用途管制，确保了森林面积增添、森林质量和效益提高。2017年，专员办对7个暂时占用我局林地项目，所有举行现场勘查，形成勘查报告。对有消耗蓄积的暂时占地项目视察设和作业质量所有举行质检，上报省办和省森林资源治理局。项目施工历程中，监视中心站、驻场监视员全程举行羁系，项目完工后，专员办和相关部分、林场都实时举行检磨练收。经由严酷羁系，所有占地项目没有爆发破损森林资源征象。
（四）增强野生动植物� ；ぜ白匀槐 ；で嗍�。
在野生动植物� ；な虑橹形颐谴有嫉烙胧�，以宣传《野生动物� ；しā贰兑吧参锉 ；ぬ趵肺饕谌�，通过宣布道育运动进一步增强了林区职工群众� ；ひ吧参镒试吹闹捶ㄒ馐�。严肃攻击乱捕滥猎、乱采滥挖等破损野生动植物资源的违法行为。11月份，专员办和相关部分亲近配合，开展了野生动物� ；ぶ捶觳樽ㄏ钫涡卸�。此次行动有用攻击了乱捕滥猎等违法行为，震慑了犯法分子，教育了职工群众，取得很好效果。
（五）增强监视制度建设。
凭证新时期森林资源羁系事情要求，我们制订了《绥棱林业局森林资源羁系事情增补划定》，并凭证森林资源羁系事情形势和使命的需要对森林抚育、林政林地、报告制度、文件治理制度、请假制度、报表制度等规章制度举行健全和完善。进一步健全完善《森林资源监视中心站森林资源目的化治理评分表》、《绥棱林业局专员做事情使命剖析表》，明确了职责，规范了行为。将森林资源监视的各项划定，细化为监视职员详细行为准则，从而增强了监视职员责任感和使命感。
（六）圆满完成上级交做事情使命。
3月份，凭证省森林资源治理局监视处和总局环保局团结视察组的要求，专员办对绥棱局老股流林场职工上会见题举行了核查，在绥棱局相关部分派合下，本着公正、公正的原则，认真完成核查使命，形成书面质料上报省资源局监视处，对上级处置惩罚此次上访事务，有用化解社会矛盾，维护林区稳固提供依据。
2017年9月，驻省专员办凭证国家林业局事情安排，组织开展对包括伊春在内的40个林业局2015--2016年度森林资源治理情形举行周全检查。专员办受国家林业局驻省专员办委托，对我局2015--2016年度森林资源治理情形举行检查。专员办高度重视此次检查事情，组成专项检查组，制订检查计划。依据国家林业局下发的卫片，对三个越界地块，二个疑似地块，八个案件举行现场查证。凭证驻省办要求，我们本着实事求是、查清事实、谁检查、谁认真的原则，认真举行查证。在治理局党委、治理局鼎力大举支持下，在相关部分和下层单位的全力配合下，圆满完成检查使命。从检查效果看，我局资源羁系事情是卓有效果的，这个检查年度没有爆发重特大破损森林资源违法犯法行为。检查效果我们如实向国家林业局驻省专员办做了汇报，受到驻省办高度一定。
二、充分认清森林资源� ；どば问�
目今，森林资源� ；ぶ卫砻媪俅蠛没�。党和国家越来越重视生态� ；�，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体结构。党的十九大报告提出,“人与自然是生命配合体”，“人类必需尊重自然、顺应自然、� ；ぷ匀�”，这是以习近平同志为焦点的党中央对生态文明熟悉的新高度。习近平同志在十九大报告中指出，“加速生态文明体制刷新，建设漂亮中国”、“要增强生态文明建设的总体设计，设立国有自然资源资产治理和自然生态羁系机构”，这充分体现了党中央对生态文明建设的高度重视。
中发[2015]6号文件对国有林区明确定位：国有林区是国家最主要的生态清静屏障和维护国家生态清静最主要的基础设施，在经济社会生长和生态文明建设中施展着不可替换的主要作用。绥棱林区位于巨细兴安岭生态功效区，是国家北方木料战略贮备基地的主要组成部分，施展区域生态屏障的主要作用。我们要团结贯彻落实十九大精神，加大宣传� ；ど肿试词虑榱Χ�，鼎力大举推进自然林� ；すこ毯途尴感税擦肓智 ；び胱屯氲氖笛�，进一步提高对强化森林资源监视治理事情的主要性、紧迫性和难题性的熟悉。
在这特殊的历史时期，作为资源监视部分面临着重大决议，怎样� ；ぁ⑹褂谩⑸ど肿试�，实现绿水青山就是金山银山，为林区职工群众优美生涯提供优异情形支持，就是我们目今的主要使命。森林资源羁系事情要坚持“既要管严、管住，更要管活、管好”的理念，在生态� ；び胱蜕ぶ谐浞盅檎辜嗍酉低车募嗍影茏饔�，强化和刷新森林资源羁系事情，完善体制、系统和事情程序、步伐。一是正视我们资源现状，林区森林资源增添依然缓慢、质量不高、结构失衡的状态还没有基础改变 ；二是不法破损森林资源征象仍有一定水平地保存。我们要站在新的起点上，以更宽的视野、更高的要求、更新的手段，更坚决有力的步伐，坚决守住守好生态底线，坚决� ；ず谜馄蟮墓猩肿试�。要坚持和贯彻新生长理念，坚定不移走林业战略转型的新路子 ；要苏醒熟悉森林资源� ；ば问�，切实增强事情责任感和紧迫感 ；要依法接纳坚决有力步伐，周全加大森林资源� ；ぶ卫砹Χ�。
三、二O一八年森林资源羁系事情
指导头脑:以党的十九大和习近平总书记系列主要讲话精神为指导，以建设生态文明为统领，以森林质量精准提升为目的，坚定不移地落实生态� ；ず煜�，� ；どづ嘤肿试�，提高森林资源承载力，为我局工业生长，为林区周全建成小康社会提供资源包管。
二O一八年森林资源监视的事情思绪：周全落实全省918博天堂事情聚会精神和总局党委、治理局的决议安排，凭证省资源治理局事情安排，坚持“严管、攻击、整理”事情原则，认真落实森林资源“1234”羁系战略:以生态建设为中心，以依法治林、立异羁系为着力点，以林地� ；ぁ⒘终捶ā⑸ь肯滴ナ�，加大综合执法监视检查力度。
我局新的党政班子组建以来，高度重视森林资源� ；ぶ卫硎虑�，长伟局长多次对资源监视治理事情做出指示，长伟局长强调：监视和资源治理部分要形成协力，进一步提升监视治理事情实效。凭证目今我局森林资源监视治理面临的新情形、新挑战，森林资源监视要切实做好以下几个方面的事情：
（一）增强生态红线监视，维护生态清静。
周全开展好生态� ；ず煜呋ㄊ虑�。完善主体功效区制度、生态资源情形� ；ぶ贫�。科学划定森林、湿地、植被、物种生态红线，依法� ；�，落实责任，建设健全责任追究制度，维护生态清静。红线一旦划定，任何人不可以任何理由任何方法越雷池一步。
（二）增强林权林地监视，包管林地不流失。
坚持把强化林地资源羁系作为主要使命。进一步明确林地� ；ぶ卫硎虑榈脑鹑沃魈�，强化林地日� ；肯�。做到守界谋划，守土谋划，决不可把一寸林地守丢了，决不可把一寸林地守小了，决不可使一寸林地在我们手中变了颜色。强化林地� ；ぶ卫�，一要严肃查处种种破损森林资源和生态情形的开发建设项目，严肃攻击私自征占用林地或不按程序治理征占用林地手续、无妄想或不按妄想举行建设的违法、违规行为。坚决取缔种种不法修建、私搭滥建及不法占地项目，规范种种占地秩序，抵达占地正当化、规范化、有偿使用化的要求。二要严酷建设项目占用林地审批治理。周全开展林地大清查、大排查，坚决杜绝乱占林地、少批多占等行为，必需实验资源有偿使用，把好审批关、设计关、规模关。三要认真组织开展资源清查和林地� ；ぶ捶觳�。管住现有耕地、收回侵权地和流失林地。坚决杜绝滥垦乱开，拱地头、扩地边等违法行为爆发。对暂时占用林地举行探矿、采石、采砂等期满的，要监视用地单位按要求恢复林业生产条件后实时收回，并实时恢复森林植被，最大限度地减轻对情形和林地的破损。四要针对破损森林资源案件实验“常态化、制度化、联动化”的整理排查，重拳攻击不法占用林地等种种违法犯法行为，集中查处概略案，处置惩罚违法职员，彻底整治森林资源谋划秩序。要接纳林地治理常态化与阶段性整治相团结，周全摸排与重点攻击相团结，普遍宣传与个体见告相团结的方法，切实加大对违法占用林地的攻击力度。
（三）增强林政执法监视，确保森林资源清静。
周全增强森林资源和生态� ；な虑�，周全规范林业执法事情，依法增强对森林刑事犯法的攻击和追责力度，实时有用地阻止种种破损森林生态违法行为。坚持把督查督办破损森林资源案件作为第一职责。进一步健全完善与有关部分之间建设的案件报告、案件核办、团结执法、跟踪问效、信息反响、案件曝光、案件转达、事情约谈、责任追究等一系列规章制度，使羁系事情走向科学化、制度化和规范化。进一步加大督查督办案件的追责力度，确保案件依法实时查处，做到件件有着落、事事有回音。按期开展严肃攻击破损森林资源违法犯法专项行动，一要对挖砂取土项目举行严酷羁系，在规模和数目上要加以控制和限制，坚决杜绝以任何理由不经批准私自举行挖砂取土行为。主要蹊径两侧可视规模内不应设采石场、采砂场合、取料场等。二要重点增强对蹊径两侧林木资源、林地资源羁系事情，严禁任何改变现状，破损森林资源违法行为。
（四）增强森抚育监视，实现森林科学抚育。
周全强化森林抚育羁系。严把森林抚育设计质量关，强化森林抚育作业质量治理。增强现地羁系事情力度，把好设计、作业、验收关，周全提高森林科学谋划水平。
（五）增强自然� ；で嗍�，提升湿地生态功效。
增强自然� ；で嗍�，建设健全湿地� ；ば薷粗贫群托卸�，增强湿地监测评价系统建设，强化湿地� ；ば薷窗芑�。实验湿地面积总量管控，严酷榨取和适时攻击违法开垦湿地行为，周全提高湿地� ；ぁ⒅卫怼⑿薷此�，确保全局湿地面积不镌汰，实现湿地生态功效显著提升。
（六）增强野生动植物� ；ぜ嗍�，实现生物多样化。
增强野生动植物� ；ぶ卫硎虑�。严酷运输治理、植物植被治理、� ；で卫��？挂吧锉 ；ぁ⒁咴匆卟〖嗖夥揽囟讲槭虑�，强化攻击乱捕滥猎和不法谋划候鸟等野生动物违法行为。加大经济植物资源的� ；ちΧ�，进一步增强对刺五加、五味子、冻青等北药收罗的羁系力度。
（七）增强监视步队建设，提升监视检查执行力。
增强学习教育培训，强化新时期党的林业目的、政策学习，一直提升森林资源监视能力。进一步立异事情理念，转换头脑方法，以事实和数听语言，把各项检审核查发明的问题，所有列入督查督办破损森林资源案件清单，对所有违法问题，要逐项督办整改，真正做到发明一起，查处一起，绝不迁就。严酷落实周全从严治党责任，严酷遵守中央八项划定和局党委、局纪委有关划定，打造一支起劲有为、清正清廉的监视步队，一直推动森林资源羁系事情再上新水平。
同志们，重点国有林区的神圣使命在召唤我们。我们要把头脑和行动统一到十九大精神上来，进一步提高头脑熟悉，迅速转变头脑看法，顺应新形势，研究新情形，解决新问题，严酷依法依规治林，为国有重点林区的森林资源清静和生态清静做出新的更大孝顺，为周全增进国有重点林区向生态经济偏向转型生长起劲斗争。
