在全局深化机关作风
整理优化营商情形大会上的讲话
党委书记 李英建
（2018年4月9日）
同志们：
今天的聚会，是重点国有林治理局党委、治理局决议召开的一次主要聚会，是凭证总局党委的要求，进一步深化我局机关作风整理优化营商情形的再发动、再安排、再落实。2月22日，春节后上班第一天，省委就召开了全省机关作风整理优化营商情形聚会，充分批注晰抓好这项事情的主要性、紧迫性和省委的坚定信心、顽强刻意。1月16日、4月2日总局党委相继召开了重点国有林区深化刷新和作风整理推进会、918博天堂系统深化机关作风整理优化营商情形聚会，对全系统深化机关作风整理优化营商情形做出了详细安排和新的要求，特殊是李坤书记的讲话，“病因”找的准、“药方”开的实，为我们深入推行动风建设指明晰前进偏向，全局党员干部一定要深入学习、深层明确、深刻体会、深化落实。
去年，我局开展机关作风整理以来，各下层单位、机关各部分起劲响应，自动跟进，总的看取得了优异效果。一是头脑熟悉一直深化。通过学习教育和检查督导，正面宣传和警示震慑，宽大党员干部的头脑熟悉显着提高。由重视不敷转变为态度鲜明，由被动加入转变为自动整改，形成了突出抓作风、自觉转作风、起劲改作风的优异态势。二是一批突出问题获得解决。一年来，围绕社会关注度高群众反应强烈的民生问题起劲整改。全力化解社会矛盾纠纷，营造了协调稳固的社会情形；实验了“金秋助学”和难题职工救助；投资刷新了危桥座、农田路和部分楼房给水、供热管道及换热站维修刷新，为建兴、张家湾场区蹊径、建兴、七一苗圃蹊径实验了硬化，为中小学校铺设了塑胶跑道；为月牙湖、金鑫等小区和兴林路、南林路、七一起装置维修了路灯和小区亮化灯。三是事情效率有所提升。精简了聚会、文件，简化了效劳流程，强化了社会效劳大厅和社区效劳便民步伐。四是群众知足度一直提高。通过开展常态化向导干部走访和实验包保步伐，起劲回应群众关切、解决了大宗事关群众亲自利益的问题，群众知足度一直提高。作风整理效果增进我局刷新生长各项事业取得了较好的成绩，2017年进入全918博天堂年度综合考评优异单位行列。
在看到效果的同时，我们还要苏醒的熟悉到不良作风积习很深，体现形式多种多样，具有重大性、顽固性等特点，彻底根治不是朝夕之功，不可能一蹴而就。总局党委李坤书记指出的作风上五个方面问题或多或少在我局部分干部中也保存。一是失责失约、不依法行政的问题；二是政策梗阻、弄权勒卡的问题；三是流程不优、机构臃肿的问题；四是形式主义、权要主义又有新的体现；五是不细不实、能力缺乏问题。这些问题只管体现形式和体现水平差别，但它是职工群众最反感、影响生长最显着、制约刷新最突出的问题。我们要以集中整理“三个坏把式”“五个坏作风”等突出问题为突破口，以打造“五个好作风”为着力点，明确目的、鼓足气焰、强化步伐，契而不舍抓下去，持之以恒管下去，化风成俗，管出好习惯，抓出好作风，推动整理作风优化营商情形取得实质性突破，为现代化新林区建设提供作风包管。
下面，就深化整理作风优化营商情形事情，我讲三个方面意见。
一、提高熟悉，提升站位，把作风整理摆在突出位置
目今，国有林区深化刷新的使命越来越难题，经济转型的挑战也越来越严肃，这就更需要各人进一步认清形势，提升站位，真正把作风建设摆在越发突出的位置。通过干部作风的再强化，调解状态、破题开路，进一步传导压力、引发劲头，深挖细找在干部作风方面保存的突出问题，着力解决“不可为”“不想为”“不敢为”的问题，有用包管中央和省委、总局党委各项重大安排的贯彻落实。
1、增强作风建设，是落实省委、总局党委新要求的有用途径。省委十二届二次全会、918博天堂事情聚会，对深化刷新，协力攻坚，决胜周全建成小康社会，推进新时代现代化新林区建设，开创918博天堂周全振兴生长新时势都做了周全安排，提出了高位要求。特殊是国有林区刷新已经到了要害时期、攻坚阶段，使命沉重、责任重大，对我们各级党员干部的作风是一个极大的挑战。若是我们再按部就班、通例思索、通例推动，就会被新一轮生长大潮所镌汰，就会愧对林区职工群众的期望，愧对上级向导的信托与重托。因此，我们必需在去年机关作风整理取得阶段性效果的基础上，继续加大事情力度，铸造一支纪律严正、信心坚定、勇于继续、锐意进取、务实立异的干步队伍，这既是推进刷新加速生长的现实需要，也是开展作风整理的应有之义、基础初志。
2、增强作风建设，是强化党员干步队伍建设的有用步伐。通过近两年来一连一直的强化作风建设，特殊是通过开展群众蹊径教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”息争放头脑大讨论运动，全局各级党员干部的作风有了显着转变，主流是好的。但随着林区刷新生长的一直深入，人民群众期盼的一直提升，也会泛起一些新情形、新问题。全局党员干部、特殊是向导干部，要掌握新时代要求、顺应新时代需要、跟上新时代节奏，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，进一步树牢问题导向，痛下刻意，深入对标查摆、找准泉源，彻底根治“庸、懒、冷、散、拖”等作风问题顽疾，进一步贞洁党员干步队伍，整体提升战斗力，全力推动新时代现代化新林区建设。
3、增强作风建设，是增进刷新加速生长的有力包管。现在，我们还面临着刷新使命重，工业条理低，转型升级难，立局、态度项目少，场与场之间生长不平衡等挑战，有用破解这些问题，干部作风是要害。局党委决议使用一个半月时间在全局开展“踏上新征程，奋进新时代，周全加速现代化新林区建设”解放头脑转变看法大讨论、大献策运动，目的就是解决作风软不敢担责、状态差不肯做事两大问题，指导全局上下着力破除制约刷新生长的头脑看法、生长瓶颈、体制机制等障碍。3月13日召开的二十五届三次职代会暨事情聚会已经确定了我局2018年刷新生长使命和建设“六型林区”目的，各单位、各部分要凭证重点事情分工细则，结相助风整理和大讨论运动，找准使命，落靠责任。在深化刷新、增进生长、生态�；ぁ⒚裆纳频仁虑樯喜檎胰狈Α⒄奈侍�，以好的作风，为增进刷新加速生长提供有力包管。
二、勤于学习，勇于实践，在作风整理中增强事情本事
能力本事是做好事情的基础,是刷新作风的基本要求。推进作风整理,必需把增强本事放在主要位置,要指导干部勤于学习、增强修养，勇于实践、提升能力,在整理作风优化营商情形、推动刷新生长中磨炼硬作风、铸造真本事、展现新作为。
1、要增强学习本事。学习是党员干部的主要职责，要在全局党员干部中营造勤于学习、善于学习的浓重气氛。在当今时代，科技前进日新月异，知识更新越来越快。党员干部必需掌握新形势、适应新时代、迎接新挑战，切实增强政治理论和营业知识学习，增强政治理论学习，学习政治理论可以明确自己的权力和责任，可以使自己越发准确看待小我私家、整体的关系，可以增强整体声誉感，知道我是谁、依赖谁、为了谁，增强营业学习，坚持干什么、学什么、缺什么、补什么，凭证岗位需要持之以恒地学习，成为行家里手。在学习上花实力、下功夫，做到融会意会、学以致用，一直提高应变能力和综合素质。党员干部只有树立终身学习的理念，增强学习的紧迫感、责任感，在生长中学习生长，在刷新中探索刷新，才华阻止陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的逆境，才华战胜本事缺乏、本事恐慌、本事落伍的问题，才华跟上时代前进的脚步。目今，尤其要深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑,研究掌握党的基本理论和蹊径目的政策,特殊是中央、省委关于深化重点国有林区刷新的各项决议安排,确保各项事情始终坚持准确的偏向。
2、要增强政治向导本事。政治向导本事是向导干部政治能力的体现。政治能力就是掌握偏向、掌握时势、掌握全局的能力，就是坚持政治定力、驾驭政治时势、提防政治危害的能力。要有敏锐的政治意识。就是岂论任何时间都做到头脑苏醒，具有敏锐的政治洞察力、判别力、判断力和政治定力。要有坚定的政治态度。就是始终坚持对党的高尚理想和基础宗旨的自觉坚守，始终坚持为党和人民事业不懈斗争的自觉初心。要有强烈的政治继续。就是面临大是大非敢于亮剑、面临矛盾敢于迎难而上、面临�；矣谧愿娣苡隆⒚媪偈蟾矣诩绺涸鹑巍⒚媪偻岱缧捌矣诩峋稣秸木衿分�。
3、要增强刷新立异本事。坚持锐意进取的精神风貌，善于团结现实创立性推动事情，是优异作风的详细体现。目今，面临着转型生长周全深化刷新的新形势新使命，面临党要管党、从严治党的新要求，一些党员干部在事情中显着保存立异意识不强、立异动力缺乏问题。有的有热情，没本事；有的有想法，没步伐；有的有愿望，没能力；有的保存“知识透支”和“本事恐慌”，把习用的老一套作为“通用法典”，凭履历、靠老本处置惩罚问题、支持事情，致使事情迟迟打不开时势，看不到希望。这些都是缺乏立异精神、缺乏知识更新、缺乏对新形势、新使命、新问题研判的详细体现。刷新是一篇大文章，需要统策划划，协调推进，既急不得，也慢不得，更等不得。全体党员干部、特殊是向导干部要以立异精神在实践中增添知识、在刷新中提升能力，起劲学习和运用互联网手艺和信息化手段开展事情，用新头脑迎接挑战，用新要领解决问题。
4、要增强高质量生长本事。目今，林区经济正处在转型升级和高质量生长的要害阶段。我们要坚持立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，凭证高质量生长的要求，千方百计落实好职代会和事情聚会确定的目的使命。党员干部、特殊是向导干部要冲在一线、走在前线，凭证总局党委要求当好“施工队长”，把深化国有林区刷新、强化生态�；ず妥试磁嘤�，优化工业结构、加速经济转型、增进民生福祉、实验精准扶贫，建设新时代新林区作为事情重点周全推进，以新的思绪、新的要领、新的步伐一直增强高质量生长本事。向导干部阻止当“传话筒”“二传手”，照抄照搬，上面说什么，随着说什么。不深入视察、不团结现实，没有自己的特点，也没有操作性不可。我们要切实增强事情的责任心和紧迫感，在其位、谋其政、负其责，在工业生长上要把调解结构、精湛加工、深耕市场团结起来，凭证制订好的“时间表”“施工图”，凭证确定好的事情内容、完成时限，凭证已经剖析到战线、部分、单位的责任，做到各项事情和各个环节有人抓、有人管、有人认真、有人督办，确保各项事情使命圆满完成。
5、要增强推进落实本事。现在，918博天堂干步队伍中仍然保存着不善抓落实、不会抓落实、不肯抓落实，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的征象。一些干部在事情中蜻蜓点水、要领简朴、搪塞塞色，有的心浮气躁、华而不实，有的因循守旧、不思进取，有的避重就轻、相互推诿，好事争着管、难事拖着管、烦事不肯管，导致效率不高、落实缓慢、事情推进不到位。对泛起的矛盾纠纷不可实时汇报、实时视察处置惩罚，小问题拖出了大误差、小纠纷养成了大隐患；对重点国有林治理局党委、治理局安排安排的事情不可准时完成。好比：个体单位不可准时间要求上报职代会和事情聚会贯彻落真相形和学习6号、36号文件体会文章，不可按划定准时上报节沐日值班值宿轮流表等等。前几天，开展了两次机关纪律作风检查，发明还保存迟到、早退、脱岗旷岗、上班玩手机、谈天征象，这些都是消极懈怠不落实的体现。
918博天堂事业是干出来的，不是喊出来的，也不是等出来的，抓落实一定要求真务实，力戒形式主义、权要主义。一把手一定要坚持率先抓落实、引领抓落实。向导干部抓落实要带动学习、更新知识、增强本事，跟上新时代程序，顺应新形势需要；向导干部抓落实要深入下层、搞调研。相识下层的所需所盼，要把触角延伸到林场、延伸到社区、班组、延伸到工业生长一线；向导干部抓落实要强化引领、作楷模，形成重视实干、狠抓落实的民俗和导向。抓落实必需要持之以恒。凭证已经确定的刷新生长总体思绪和要求，一个目的一个目的剖析，一项使命一项使命落实，一个节点一个节点推动，要一抓究竟、抓出效果。抓落实必需要继续有为。要敢于直面问题，善于解决问题。在难题和挑战眼前不犹豫、不摇动、不退缩，不管难题多大、矛盾多重大，都能知难而上、迎难而进，敢于赴汤蹈火、敢于攻坚克难、敢于攻城拔寨，以好的作风推动林区刷新生长各项事情使命的落实。
三、强化向导，硬化行动，确保作风整理取得显着效果
这次作风整理优化营商情形运动，要求严、标准高、使命重，体现了省委、总局党委弛而不息整理事情作风、优化营商情形、提升事情效能的顽强刻意。我们要树立“下笨功夫、用长实力、盯贫困事”意识，以一连整理“三个坏把式”“五个坏作风”，聚焦“四风”新体现为重点，进一步统一头脑、凝聚共识，上下联动、全员加入。凭证总局党委要求，调优调强我局深化机关作风整理向导小组和事情机构，并迅速进入事情状态。要把作风整理与林区刷新生长、改善民生各项事情团结起来，统筹开展、扎实推进、确保实效。
1、要坚持向导带动。向导干部、特殊是一把手要以身作则、率先垂范，抓好班子、带好步队，带动增强学习、带动查找问题、带动转变作风、带动落实责任。要增强党性修养和作风养成。坚定理想信心，切记宗旨看法，树立准确的权力观、利益观、职位观；要率先垂范，严守纲纪。一方面要严酷约束自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，时时随处做楷模、当标杆，另一方面要增强对分担部分、分担单位干部的教育治理和监视，特殊是注重发明苗头性问题，做到早提醒、早阻止、早纠正；要自觉接受监视。把自己置于职工群众的监视之中，把改善作风的历程，看成党性磨砺的历程，实时纠正州不准确的头脑和行为；要深入下层、深入群众听取差别种别、差别层面的意见建议，真正把问题找准、把整改抓实，为宽大党员干部作出优异楷模。
2、要落实事情责任。向导小组办公室要做好统筹协调、推进好事情落实。各单位也要响应建设组织机构，制订实验计划，实时反响情形，研究解决突出问题。效劳大厅、窗口单位要借鉴浙江“最多跑一次”模式，推行“马上办、一次办”做法，制订完善一次见告、首问认真、限期办结制度，深化拓展“四零”建设，起劲探索以网上审批平台为主的“互联网＋政务效劳”系统建设。通过再造事情流程，为群众提供优质快捷效劳。要把整理作风优化营商情形事情纳入年度目的治理审核系统，充分运用评议效果。凭证总局党委要求，各级党组织是整理作风优化营商情形的责任主体，各级党组织书记是第一责任人，要周全抓好本单位本部分的整理运动，各职能部分、各事情推进组必需各司其职，各负其责，亲近配合，协同作战，形成强盛协力；各级党组织主要认真人要亲自抓、自动抓、带动抓、靠前抓，既当指挥员，又要当战斗员，形成树模效应、头雁效应；党员干部和职工群众要树立“人人都是软情形”的理念，从我做起、从自身做起，上下层层抓，层层传导压力。
3、要树立问题导向。各级党员干部要时刻坚持头脑苏醒，树立问题导向，本着“有什么问题就全力解决什么问题”“什么问题突出就优先解决什么问题”的原则，把精神用在深挖重大性、隐藏性的“发明不了”上，把重点放在突破顽固性、重复性的“解决不掉”上，对保存的问题不掩饰、不回避、不推脱，要善于发明问题，敢于正视问题，勇于解决问题。从头脑、事情、纪律、作风等方面，找准最难攻破的隘口，找准保存的问题泉源，掌握要领、制订步伐、落实责任、确准时限，扎实推进，取得实效。
4、要强化追责问效。利剑出鞘加大问责力度，坏作风的背后往往隐藏着不作为、乱作为的行为，甚至是糜烂行为，用防腐的利剑防控坏作风，以他律促自律，难免为一个良策，是增强警示教育，确保教育触及灵魂防微杜渐。用惩办拍苗头，通过按期巡查实时发明小问题，避免聚沙成塔。向导小组办公室要对各单位作风整理每个阶段、每个办法、每个环节按期举行督导检查，实时掌握希望情形，研究解决事情中泛起的矛盾和问题，催促落实整改步伐，推动整理运动顺遂开展。要流通举报渠道，设立作风整理果真举报电话,用好种种举报平台,在社会效劳大厅设置投诉举报箱,要一连开展明查暗访和常态化抽查,发明问题一律严肃问责。要对《计划》确定的“五项重点攻坚使命”举行专项督查,选准重点单位,盯紧要害岗位，聚焦社会关切,瞄准突出问题,深挖细查。要加大对效劳大厅、窗口单位的督查力度和暗访力度，让事情职员习惯在监视下事情，对查实的问题坚决纠正、问责到人,既要追究当事人责任,也要追究主体责任和监视责任,特殊是对问题多发频发、影响卑劣的单位要严肃追究主要向导责任。对严重破损营商情形、损害群众利益的典范案件,涉及的干部和单位一律从严处置惩罚、点名转达，绝不迁就。
5、要建设长效机制。筑栏建笼强化制度建设，制度是解决行为失规、事情失责的基础之策，制度不但可以约束小我私家行为，更会规范事情流程。集中整理是暂时的、阶段性的，不可能一蹴而就解决所有问题，必需持之以恒、久久为功。各单位各部分要坚持边学、边查、边改，既要在查摆问题上治标，更要在制度建设上治本。要针对整理中发明的倾向性问题和薄弱环节，起劲探索有用做法和管用途径，进一步修订完善和强化执行各项规章制度，用严酷的目的使命治理、事情使命落实、检查监视问责等机制，切实构建起增强纪律作风建设的长效机制。
6、要营造浓重气氛。人创立了文化，文化也在塑造着人，优异的文化能够富厚人的精神天下，为人的康健生长提供精神食粮。营造优异的文化气氛，可以防控干部职工坏习气，起劲提高干部的素养，营造出做事创业的浓重气氛和风清气正的情形。要充分使用好有线电视、网络、微信客户端等舆论平台，全心策划，认真组织，开展好有阵容、有深度、有特色、有内在的专题宣传运动，形成浓重的舆论气氛。凭证省委、总局党委要求，在全局树立起“作风情形无小事，优化营商情形人人有责”的责恣意识�？购谜戳礁龇矫娴男嫉烙�，推动形成人人加入、人人关注的优异气氛。正面宣传要以转达扩散正能量为焦点，注重作育和选树在林区刷新生长中思绪超前、步伐得力、业绩突出的典范事例、典范单位、典范人物，施展他们的树模引领作用。实时反应全局整理作风优化营商情形取得的效果和起劲转变,回应社会关切和群众期盼；警示教育要以查处违反作风建设制度的典范案例为背面课本,转达品评、剖析成因、限期整改，真正让宽大党员干部心有所戒、行有所止，推行动风整理和优化营商情形取得效果。
7、要突破通例实现能上能下机制。坏作风的养成是一个逐步生长的历程，既有“遗传”基因的缘故原由，又有情形气氛的缘故原由。从干部的选拔使用，效劳群众的窗口单位用人，要害岗位使用人才，都要切断“遗传”基因，突破固有圈子等这些有利于坏习气伸张的不良因素。一是把好选人环节入口关，要凭证德才兼备，以德为先的原则。在选人历程中，要通过深入相识、民主推荐，普遍听取民意等形式，要高标准严要求严把入口关。二是在用人环节务须要体现人岗相适，人尽其才的原则。合适的人用在合适的岗位，可以施展其智慧才智，充分体现小我私家的价值，只有这样使用干部，才华阻止坏习气的形成。同时轮岗交流也是坏习气挡在门外的主要手段，轮岗交流可以让干部以崭新的姿态投入事情中，自然而然地将坏习气抛之脑后。三是推行能上能下的选人用人机制，就会阻止坏习气的滋生，逍遥、不作为、乱作为等固有的模式就没有生涯空间。在具备高素质高能力的原则上和不顺应岗位要求的原则下，全力推行干部和特殊岗位的事情职员能上能下机制，是让紧迫感和压力感一直围绕在干部和特殊岗位事情职员身边须要手段和步伐。
同志们，目今，我局正处在刷新生长的要害时期，我们要连忙行动起来，拿出面目一新的精神面目和务实高效的事情行动，在习近平新时代中国特色社会主义头脑指引下,周全贯彻落实好党的十九大、省委十二届二次全会和918博天堂事情聚会精神,严酷凭证总局党委要求和《实验计划》划定的整理重点、事情原则、要领办法，团结一心、勠力同心，高昂有为、扎实作为，坚决打赢整理作风优化营商情形攻坚战,以过硬的作风和优良的情形全力推动新时代现代化新林区建设。
