通北林业局
关于将林区内
通北林业局
关于将林区内非正规就业职员纳入基本
养老包管统筹规模的实验计划
各单位：
凭证黑森函劳（2011）226号《黑龙江省918博天堂总局关于解决林区部分未参保职员基本养老包管问题的指导意见》划定及上级有关文件精神，并为解决好我局非正规就业未参保职员的基本养老包管问题，连系我局现真相形，特制订本实验计划。
一、基来源则
1、以人为本，包管民生的原则。本着以人为本，包管民生的原则，着力解决职工群众最体贴、最直接、最现实的民生问题，认真做好非正规就业职员参保事情。
2、切合现实，实事求是的原则。在开展此项事情时，要充分思量现真相形，实事求是地将切合条件职员纳入基本养老包管统筹规模。
3、公正与效率，权力与义务对应原则。非正规就业职员参保政策是养老包管政策框架中的一项，与城镇职工、混岗整体及混岗知青养老包管政策不尽一致，参保中主要以现实缴费来实现权力与义务的对应，不可简朴地比照和盲目的攀比。
4、自愿参保，坚持稳固原则。参保职员要充分相识政策，在自愿的条件下举行参保，并确保林区的稳固。
二、非正规就业职员参�；菊�
（一） 非正规就业职员参�；咎跫�
凡同时具备下列条件的职员，可以纳入通北林区非正规就业职员
加入基本养老包管统筹规模。
1、在通北林区国有企业、整体企业等种种所有制单位中，从事暂时性、季节性生产劳动的种种非正规就业，2009年6月30日时已取得通北林区城镇户籍，现仍具有通北林区城镇户籍的职员；
2、未参保也未享受基本养老包管及其它相关社会养老包管待遇的；
3、2009年6月30日时，男年岁未满60周岁；女年岁未满55周岁的职员。
（二） 非正规就业职员参�；菊�
切合非正规就业参保条件的职员，原则上自“统帐连系”制起
（1996年1月1日）至本政策下发之日时代，按非正规就业职员划定缴纳基本养老包管费本息后，可纳入918博天堂林区基本养老包管统筹规模。
（三） 基本养老包管费缴纳要领
1、缴纳基本养老包管费基数及比率
缴费基数：自“统帐连系”制度（1996年1月1日）起至2004
年12月31日时代，参保小我私家按918博天堂林区划定的918博天堂上年度职工平均人为作为缴费基数；2005年1月1日后，参保小我私家按不低于全省上一年度职工平均人为的60%为缴费基数。2005年以后非正规就业职员可按全省上一年度职工平均人为的60%和100%申报缴费基数。
缴费比率：1996年1月至1999年12月缴费比率为16%；2000年1月1日以后缴费比率为20%。
2、1996年1月1日到2010年12月31日前一次性补缴基本养老包管费的本息，其补缴基本养老包管费利息的利率，按省社会包管局同期宣布的记账利率执行。
3、切合非正规就业参保条件的职员，按上述划定缴纳基本养老包管费后，应继续加入918博天堂林区基本养老包管统筹。
（四） 基本养老包管待遇
1、享受基本养老包管待遇条件
切合非正规就业参保条件的职员加入918博天堂林区基本养老包管统筹后，抵达法定退休年岁（男年岁满60周岁，女年岁满55周岁，下同），且现实缴费年限满15年以上（含15年）的，可按月享受基本养老包管待遇。
2、缴费年限确定
加入918博天堂林区非正规就业参保的职员没有视同缴费年限，只从1996年1月起盘算现实缴费年限。
3、基本养老包管待遇
抵达法定退休年岁切合非正规就业参保条件的职员，基本养老
金按其抵达法定年岁时的计发步伐审定。本通知下发前，已经抵达退休年岁且现实缴费年限满15年的参保职员，基本养老金标准按抵达法定退休年岁时审定，并加入之后省划定的基本养老包管待遇调解�；狙辖鸫龃幼芫掷投懿糠峙及丛孪硎芑狙辖鸬南略缕鹬葱�，并由社会包管部分发放，以前的不予补发。
三、其它相关划定
1、切合非正规就业参保条件的职员，要向林业局（劳动和社会包管局）提出申请，并提供参保所需相关质料。
2、切合非正规就业参保职员由于林地交织缘故原由造成其户籍在通北林区所在城镇的，切合条件的可按本划定纳入基本养老包管规模。
3、原户籍虽是918博天堂林区城镇户籍，也确在918博天堂林区从事过非正规就业职员，由于随夫（妻）或投奔子女等缘故原由，现户籍移居省内其它市地（不含上述第2条情形）的，不纳入918博天堂林区非正规就业职员加入918博天堂林区基本养老包管规模。
4、关于补缴基本养老包管费问题，各单位要实事求是认定，1996年1月以后在918博天堂林区从事非正规就业的，从从事非正规就业时补缴基本养老包管费本息，但非正规就业职员的缴费时的年岁不允许低于16周岁。
5、纳入非正规就业参保职员出生时间的认定接纳住民身份证与户籍证实相连系的要领确认。以公安局出具的加盖户籍专用公章和户籍员名章的《户籍证实》为准。
6、纳入非正规就业参保职员的档案治理。凭证我局的现真相形，周全、规范、严酷凭证参保职员档案治理的名堂、内容等形陋习范的档案质料举行装订，并严酷治理。
7、此项养老包管政策是凭证918博天堂现实一次性解决918博天堂林区非正规就业职员至今未参保问题，政策有用时间阻止到2011年12月31日。2012年起通北林区此类职员的参保政策继续凭证北林劳字（2006）62号文件转发的黑森劳字（2006）113号《黑龙江省918博天堂总局关于印发〈全省918博天堂林区无邪就业职员基本养老包管暂行划定〉的通知》划定执行。
四、事情办法
凭证918博天堂总局统一事情的要求和安排按以下五个阶段举行：
（一） 第一阶段：10月26日—10月31日，宣传发动阶段。
1、凭证918博天堂总局的聚会精神和指导意见，制订我局的实验计划，
并召开相关聚会。
2、使用广播、有线电视等媒体宣传政策精神，做抵家喻户晓。
（二） 第二阶段：11月1日-11月25日，小我私家到单位申报及单
位初审阶段。
1、各单位要由主要向导、劳资、纪检监察、信访、工会等职员组本钱单位的非正规就业职员纳入养老包管统筹规模申报审查事情向导小组，对切合条件的职员组织申请、申报事情。要认真仔细的网络、整理、甄别、审查种种申请、申报质料。申请、申报质料包括：
① 申请人自愿要求加入非正规就业职员基本养老包管统筹的申
请书。
② 由申请人填写并签字的《黑龙江省918博天堂林区非正规就业职员
从业情形挂号表》。
③ 申请人还要提供一寸免冠照片3张、身份证、户口原件和复
印件各1份（户口要复印首页和自己页）及由公安局开具的户籍证实原件。
（三） 第三阶段：11月26日-11月30日，上报审核阶段。
1、各单位经初审及格职员质料举行上报，同时上报一份由单位向导和劳资员签字的真实准确无误的书面包管书。
2、对各单位申报的种种质料举行审核、认定。
3、对审核、认定后拟切合参保条件职员名单（包括身份证号码、性别、年岁、补缴养老包管费额等）使用林区有线电视举行播报公示并在街道、社区纸质张榜公示，同时宣布总局、林管局、林业局举报监视电话号，公示期为一周，对公示有异议的要暂缓将其纳入参保规模，由有关部分再核查确认。
4、对经审查、认定并经张榜公示无异议的职员质料举行装订立档。
5、填写种种相关表格、报告等上报质料。
（四） 第四阶段：12月1日—12月10日，上报总局举行审批。
（五） 第五阶段：12月11日—12月31日，办理相关参保手续
和待遇审核阶段。
1、林业局社保经办部分凭证总局审批效果实时通知已被批准切合纳入参保条件职员举行基本信息录入，签署加入基本养老包管协议并办理补缴养老包管费等相关手续。
2、对已抵达法定退休年岁的切合享受退休待遇条件的非正规就业的参保职员，由劳动和社会包管部分为其办理相关待遇手续。
五、事情要求
（一） 增强向导、亲近配合、通力相助。
1、为了更好完成此项事情，林业局建设由劳动包管、社保、工会、纪检、公安、信访等部分组成通北林业局非正规就业职员纳入基本养老包管统筹规模向导小组：
组 长：王成军（林业局副局长）
副组长：许广明（劳动和社会包管局局长）
成 员：
杨维国（分区工会副主席）
马庆国（社保局局长）
赵忠义（监察局局长）
宫喜福（公安局副局长）
王学凯（信访科科长）
下设办公室：
主 任：许广明
副 主 任：崔国栋 杨庆海
事情职员：劳动和社会包管局全体事情职员
2、坚持分工协作、亲近配合、通力相助的原则。各单位认真吸收申请人申请、质料网络、整理、甄别、初审和汇总等事情。劳动部分认真非正规就业职员纳入基本养老包管统筹规模整体的审核关，上报审批等事情；社保部分认真缴费标准的核算与收缴等事情；公安部分派合相关部分提供有关户籍证实质料；工会、信访部分要各级化解矛盾，自动接待有关职员的上访；纪检部分要全历程、全方位加入，监视各部分、各主要环节的事情，避免弄虚作假、以权术私。
（二）周全坚持通北林区协调稳固。
解决通北林区非正规就业职员参保问题是一项政策性强、涉及面广、情形重大的事情，要严酷执行本计划政谋划定，要坚持重大问题、重大事项的报告制度。要坚决避免乱启齿子、搞人情审核、矛盾上缴，造成人为的不稳固情形。一经发明将严肃追究有关部分、有关当事职员责任。要确保此项事情的顺遂举行，包管通北林区社会的稳固。
六、本计划未尽事宜或与上级新的文件划定有抵触时，按上级
新的文件划定执行。
七、本计划由劳动和社会包管局认真最终诠释。
附：1、《黑龙江省918博天堂林区非正规就业职员从业情形挂号表》
2、《黑龙江省918博天堂林区非正规就业职员纳入基本养老包管名册》
3、《申 请》
通北林业局
二0逐一年十月二十六日
各单位：
凭证黑森函劳（2011）226号《黑龙江省918博天堂总局关于解决林区部分未参保职员基本养老包管问题的指导意见》划定及上级有关文件精神，并为解决好我局非正规就业未参保职员的基本养老包管问题，连系我局现真相形，特制订本实验计划。
一、基来源则
1、以人为本，包管民生的原则。本着以人为本，包管民生的原则，着力解决职工群众最体贴、最直接、最现实的民生问题，认真做好非正规就业职员参保事情。
2、切合现实，实事求是的原则。在开展此项事情时，要充分思量现真相形，实事求是地将切合条件职员纳入基本养老包管统筹规模。
3、公正与效率，权力与义务对应原则。非正规就业职员参保政策是养老包管政策框架中的一项，与城镇职工、混岗整体及混岗知青养老包管政策不尽一致，参保中主要以现实缴费来实现权力与义务的对应，不可简朴地比照和盲目的攀比。
4、自愿参保，坚持稳固原则。参保职员要充分相识政策，在自愿的条件下举行参保，并确保林区的稳固。
二、非正规就业职员参�；菊�
（一） 非正规就业职员参�；咎跫�
凡同时具备下列条件的职员，可以纳入通北林区非正规就业职员
加入基本养老包管统筹规模。
1、在通北林区国有企业、整体企业等种种所有制单位中，从事暂时性、季节性生产劳动的种种非正规就业，2009年6月30日时已取得通北林区城镇户籍，现仍具有通北林区城镇户籍的职员；
2、未参保也未享受基本养老包管及其它相关社会养老包管待遇的；
3、2009年6月30日时，男年岁未满60周岁；女年岁未满55周岁的职员。
（二） 非正规就业职员参�；菊�
切合非正规就业参保条件的职员，原则上自“统帐连系”制起
（1996年1月1日）至本政策下发之日时代，按非正规就业职员划定缴纳基本养老包管费本息后，可纳入918博天堂林区基本养老包管统筹规模。
（三） 基本养老包管费缴纳要领
1、缴纳基本养老包管费基数及比率
缴费基数：自“统帐连系”制度（1996年1月1日）起至2004
年12月31日时代，参保小我私家按918博天堂林区划定的918博天堂上年度职工平均人为作为缴费基数；2005年1月1日后，参保小我私家按不低于全省上一年度职工平均人为的60%为缴费基数。2005年以后非正规就业职员可按全省上一年度职工平均人为的60%和100%申报缴费基数。
缴费比率：1996年1月至1999年12月缴费比率为16%；2000年1月1日以后缴费比率为20%。
2、1996年1月1日到2010年12月31日前一次性补缴基本养老包管费的本息，其补缴基本养老包管费利息的利率，按省社会包管局同期宣布的记账利率执行。
3、切合非正规就业参保条件的职员，按上述划定缴纳基本养老包管费后，应继续加入918博天堂林区基本养老包管统筹。
（四） 基本养老包管待遇
1、享受基本养老包管待遇条件
切合非正规就业参保条件的职员加入918博天堂林区基本养老包管统筹后，抵达法定退休年岁（男年岁满60周岁，女年岁满55周岁，下同），且现实缴费年限满15年以上（含15年）的，可按月享受基本养老包管待遇。
2、缴费年限确定
加入918博天堂林区非正规就业参保的职员没有视同缴费年限，只从1996年1月起盘算现实缴费年限。
3、基本养老包管待遇
抵达法定退休年岁切合非正规就业参保条件的职员，基本养老
金按其抵达法定年岁时的计发步伐审定。本通知下发前，已经抵达退休年岁且现实缴费年限满15年的参保职员，基本养老金标准按抵达法定退休年岁时审定，并加入之后省划定的基本养老包管待遇调解�；狙辖鸫龃幼芫掷投懿糠峙及丛孪硎芑狙辖鸬南略缕鹬葱�，并由社会包管部分发放，以前的不予补发。
三、其它相关划定
1、切合非正规就业参保条件的职员，要向林业局（劳动和社会包管局）提出申请，并提供参保所需相关质料。
2、切合非正规就业参保职员由于林地交织缘故原由造成其户籍在通北林区所在城镇的，切合条件的可按本划定纳入基本养老包管规模。
3、原户籍虽是918博天堂林区城镇户籍，也确在918博天堂林区从事过非正规就业职员，由于随夫（妻）或投奔子女等缘故原由，现户籍移居省内其它市地（不含上述第2条情形）的，不纳入918博天堂林区非正规就业职员加入918博天堂林区基本养老包管规模。
4、关于补缴基本养老包管费问题，各单位要实事求是认定，1996年1月以后在918博天堂林区从事非正规就业的，从从事非正规就业时补缴基本养老包管费本息，但非正规就业职员的缴费时的年岁不允许低于16周岁。
5、纳入非正规就业参保职员出生时间的认定接纳住民身份证与户籍证实相连系的要领确认。以公安局出具的加盖户籍专用公章和户籍员名章的《户籍证实》为准。
6、纳入非正规就业参保职员的档案治理。凭证我局的现真相形，周全、规范、严酷凭证参保职员档案治理的名堂、内容等形陋习范的档案质料举行装订，并严酷治理。
7、此项养老包管政策是凭证918博天堂现实一次性解决918博天堂林区非正规就业职员至今未参保问题，政策有用时间阻止到2011年12月31日。2012年起通北林区此类职员的参保政策继续凭证北林劳字（2006）62号文件转发的黑森劳字（2006）113号《黑龙江省918博天堂总局关于印发〈全省918博天堂林区无邪就业职员基本养老包管暂行划定〉的通知》划定执行。
四、事情办法
凭证918博天堂总局统一事情的要求和安排按以下五个阶段举行：
（一） 第一阶段：10月26日—10月31日，宣传发动阶段。
1、凭证918博天堂总局的聚会精神和指导意见，制订我局的实验计划，
并召开相关聚会。
2、使用广播、有线电视等媒体宣传政策精神，做抵家喻户晓。
（二） 第二阶段：11月1日-11月25日，小我私家到单位申报及单
位初审阶段。
1、各单位要由主要向导、劳资、纪检监察、信访、工会等职员组本钱单位的非正规就业职员纳入养老包管统筹规模申报审查事情向导小组，对切合条件的职员组织申请、申报事情。要认真仔细的网络、整理、甄别、审查种种申请、申报质料。申请、申报质料包括：
① 申请人自愿要求加入非正规就业职员基本养老包管统筹的申
请书。
② 由申请人填写并签字的《黑龙江省918博天堂林区非正规就业职员
从业情形挂号表》。
③ 申请人还要提供一寸免冠照片3张、身份证、户口原件和复
印件各1份（户口要复印首页和自己页）及由公安局开具的户籍证实原件。
（三） 第三阶段：11月26日-11月30日，上报审核阶段。
1、各单位经初审及格职员质料举行上报，同时上报一份由单位向导和劳资员签字的真实准确无误的书面包管书。
2、对各单位申报的种种质料举行审核、认定。
3、对审核、认定后拟切合参保条件职员名单（包括身份证号码、性别、年岁、补缴养老包管费额等）使用林区有线电视举行播报公示并在街道、社区纸质张榜公示，同时宣布总局、林管局、林业局举报监视电话号，公示期为一周，对公示有异议的要暂缓将其纳入参保规模，由有关部分再核查确认。
4、对经审查、认定并经张榜公示无异议的职员质料举行装订立档。
5、填写种种相关表格、报告等上报质料。
（四） 第四阶段：12月1日—12月10日，上报总局举行审批。
（五） 第五阶段：12月11日—12月31日，办理相关参保手续
和待遇审核阶段。
1、林业局社保经办部分凭证总局审批效果实时通知已被批准切合纳入参保条件职员举行基本信息录入，签署加入基本养老包管协议并办理补缴养老包管费等相关手续。
2、对已抵达法定退休年岁的切合享受退休待遇条件的非正规就业的参保职员，由劳动和社会包管部分为其办理相关待遇手续。
五、事情要求
（一） 增强向导、亲近配合、通力相助。
1、为了更好完成此项事情，林业局建设由劳动包管、社保、工会、纪检、公安、信访等部分组成通北林业局非正规就业职员纳入基本养老包管统筹规模向导小组：
组 长：王成军（林业局副局长）
副组长：许广明（劳动和社会包管局局长）
成 员：
杨维国（分区工会副主席）
马庆国（社保局局长）
赵忠义（监察局局长）
宫喜福（公安局副局长）
王学凯（信访科科长）
下设办公室：
主 任：许广明
副 主 任：崔国栋 杨庆海
事情职员：劳动和社会包管局全体事情职员
2、坚持分工协作、亲近配合、通力相助的原则。各单位认真吸收申请人申请、质料网络、整理、甄别、初审和汇总等事情。劳动部分认真非正规就业职员纳入基本养老包管统筹规模整体的审核关，上报审批等事情；社保部分认真缴费标准的核算与收缴等事情；公安部分派合相关部分提供有关户籍证实质料；工会、信访部分要各级化解矛盾，自动接待有关职员的上访；纪检部分要全历程、全方位加入，监视各部分、各主要环节的事情，避免弄虚作假、以权术私。
（二）周全坚持通北林区协调稳固。
解决通北林区非正规就业职员参保问题是一项政策性强、涉及面广、情形重大的事情，要严酷执行本计划政谋划定，要坚持重大问题、重大事项的报告制度。要坚决避免乱启齿子、搞人情审核、矛盾上缴，造成人为的不稳固情形。一经发明将严肃追究有关部分、有关当事职员责任。要确保此项事情的顺遂举行，包管通北林区社会的稳固。
六、本计划未尽事宜或与上级新的文件划定有抵触时，按上级
新的文件划定执行。
七、本计划由劳动和社会包管局认真最终诠释。
附：1、《黑龙江省918博天堂林区非正规就业职员从业情形挂号表》
2、《黑龙江省918博天堂林区非正规就业职员纳入基本养老包管名册》
3、《申 请》
通北林业局
二0逐一年十月二十六日
