在通北林业局秋季森林防火暨清静生产
事情聚会上的讲话
通北林业局局长 辛文波
同志们：
党的十九大即将召开，秋收在即，各项事情都处于主要忙碌的收尾阶段，我们本着早发动、早安排、主行动为的原则，召开秋季森林防火暨清静生产事情聚会，全局上下务必引起高度重视，要迅速进入事情状态，战胜麻木头脑和幸运心理，始终坚持高度的责任感和紧迫感，连系现实抓紧做好秋防、清静各项事情，为迎接党的十九大胜利召开营造协调稳固的情形。
一、关于秋季森林防火事情
今年春防，我们在总局、管局的准确向导下，局党委、林业局高度重视，向导全局职工群众认真贯彻落实上级指示精神，时刻紧绷森林防火这根弦，接纳超通例步伐，战胜诸多倒运因素，把各项森林防火事情做严、做细、做实，有用地控制了森林火灾的爆发。春防时代，我局爆发一样平常森林火灾1起、局外火烧入1起。由于发明实时，处置惩罚适当，均在当日杀绝，实现当日火当日灭。秋防在即，我们要充分认清严肃形势，继续坚持“预防为主，起劲祛除”的森林防火事情目的，对森林防火事情举行及早安排、未雨绸缪，强化各项准备事情，要以坚决控制一样平常森林火灾，力争不爆发较大森林火灾，杜绝重、特大森林火灾为目的，坚决打赢秋防攻坚战。各责任单位要连忙进入临战状态、应战状态、作战状态，切实接纳有用步伐，确保取得2017年森林防火事情的周全胜利。
（一）认清形势，层层落实防火责任
党的十九大即将在10月18日召开，正值秋防高火险期，无论政治形势照旧防火形势都要求我们必需高度重视，来不得半点纰漏，容不得一丝疏漏。必需严酷执行森林防火责任制，由林业局党政向导、公、检、法三长、科室部分认真人对16个责任单位包片认真，强力催促检查下层森林防火事情。各林�。ㄋ┲饕虻家叨戎厥印⑶鬃园才虐才�，主管向导要亲自带班、亲自带队到一线催促检查，凭证“谁主管，谁认真”的原则，层层落实森林防火责任制，真正做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。进入防火期，林�。ㄋ┑痴饕虻家宦山律�，要坚守岗位，集中精神抓防火事情，实时处置惩罚森防事宜，极特殊情形需要离岗下山，必需向林业局党政主要向导请假，并在防火办备案。局森防指要建设督导检查组，对重点区域举行巡回式督导检查，始终坚持问题导向，有针对性地排查隐患，发明问题，连忙整改，并举行“转头看”，包管不反弹，进一步牢靠森林防火稳固形势。公安局要加大对森林火灾的查处力度，严肃攻击火灾案件的肇事者，纪委监察部分要依法依规，严肃处置惩罚相关责任人。
（二）注重宣传，浓重森林防火气氛
我们要坚持把宣布道育作为第一道防火墙，要进一步增强宣传事情的实效性和针对性，通过广播、电视、防火彩旗、防火一条街、张贴口号牌、森林防火检查岗位等普遍宣传森林防火的主要性，宣传森林火灾的危害性，向重点职员、区域发送防火灾示短信、微信、宣传资料等加大宣传力度，提高宽大干部群众的森林防火意识。宣传《森林法》、《黑龙江省森林防火条例》,普及森林防火知识，宣传火灾典范案例，施展警示作用。把森林防火事情融入到林区经济、社会生长的各个方面，力争宣布道育笼罩面抵达百分之百，在林区营造出浓重的森林防火气氛，使森林防火人人有责，深入人心。
（三）源头预防，切实增强火源治理
要从源头抓起，严控火源。一是严把入山关。全局8个林政防火检查站要严酷检查入山职员和车辆，杜绝带火种入山和无证入山，把火源拒之山外。二是施展哨卡作用。各林�。ㄋ┥址阑鸺觳楦谖灰┱棺饔�，严酷执行“三不放过”的原则，严防火种入山。三是增强巡护巡查。各责任单位要安排专人，配戴局森防指统一印制的袖标，在高火险区域举行巡护和看守，彻底消除火险隐患。四是严控野外用火。对野外暂时驻点、施事情业点要严酷执行用火审批制度，逐一落实防火责任人，未经批准的一律禁绝野外用火。五是严酷依法治火。公、检、法、纪委要加大执纪执法力度，尤其是重点节日及高火险期要自动介入，起劲督办防火事情，督查防火案件，全力推进森林防火各项事情步伐的落实。
（四）科学提防，建设健全预警机制
进入秋霜期后，林份可燃性增强，使森林防火隐患加大，要增强与气象部分相同，实时宣布火险品级预告，使用地面巡逻、高山瞭望、卫星监测等手段周全监测火情。各级防扑火职员要坚守岗位，严酷执行24小时值班和向导带班制度，要充分使用种种手段增强火情展望预告，确保有火实时发明、实时上报、实时处置惩罚。防火办公室要加大未必期对各林�。ㄋ┐唷⒅蛋唷�瞭望员在岗等情形的抽查力度和密度，发明无故漏岗的要严肃处置惩罚。对重点区域和高火险区，巡护职员要全天坚守，深入排查火情，不留死角。瞭望员和地面巡护职员要确保一旦发明火情，无论大火照旧小火都严酷执行“有火必报”和“报扑同步”的要求，对迟报、漏报、瞒报的要坚决追责。
（五）强化治理，做好扑火准备事情
今年防汛期，由于降雨急、雨量大，山上部分地区泛起汛情，森林消防大队接到下令后，迅速召集30人深入受灾一线，队员们肩扛沙袋、挥锹舞镐投入战斗，仅在一天的时间里就完成了对水毁河岸、堤坝的抢修，包管了堤坝清静。这得益于森林消防步队一样平常坚持训练，增强了体能，提高了素质，在急难险重关头，展示出了特殊能受苦、特殊能战斗的本色。春防时代，森林消防大队按实战要求起劲开展实兵扑火演练，接到扑火指令后，能够在划准时间内迅速出击，实时杀绝预设火场的火灾，有用提高了步队的快速反应能力、组织指挥能力和现场扑救能力，为秋防事情打下了坚定基础。在全局田径运动会上，森林消防大队加入了开幕式，让更多的职工群众关注到这支默默无闻、甘于贡献的战斗步队。在拔河等项目的角逐中取得佳绩，调动了队员们的起劲性，增强了全队的凝聚力和战斗力。各林�。ㄋ┲饕虻家岣呤煜�，一直催促检查专业步队建设事情，强化队员的体能和手艺训练，提高步队的战斗力。全局各专业、半专业扑火队员要坚持驻防一线，全天候集结待命，从体能训练、扑火手艺、理论知识和清静知识等方面入手，做好防扑火的一切准备事情，一旦泛起火情，做到召之即来、来之能战、战之能胜。
（六）加大投入，强化基础设施建设
今年林业局投入森林防火专项资金20多万元用于装备、装备购置维修，为局属专业队队员添置了扑火服、头盔、防火鞋、扑火手套等装备。各责任单位要切实增强秋防各项准备事情，对防扑火设施、装备举行周全的检查维修，特殊是要增强对车辆、扑火机具、通讯装备的保养和磨练，机具数目缺乏的要实时增补，确保秋防时代扑火机具富足，状态优异，随时可投入使用。要做好瞭望塔、管护房、检查站的修缮事情，确保秋防时代瞭望、巡护、检查事情的正� ？�。
二、关于清静生产事情
清静生产事情和秋防事情同处于主要要害时期，我们必需提高政治站位，切记“四个意识”，以踏石留印，抓铁有痕的作风，扎扎实实做好每项事情。
（一）准确熟悉目今的清静生产形势
年头以来，全局上下认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于清静生产事情的主要指示指挥精神，凭证总局清静生产事情电视电话聚会和总局安委会重点事情安排和要求，认真开展“两节”、“两会”和省党代会时代清静生产大检查，着力开展“打非治违”和危险化学品等专项整治事情，强化羁系责任落实，坚持了元旦、春节、“两会”以及省党代会时代我局的清静生产形势稳固。
前一阶段的清静生产事情主要有五个特点：一是落实党政同责，组织向导得力。凭证习近平总书记关于清静生产党政同责的要求，齐抓共管、专题研究、专题安排，尤其是清静生产大检查事情，林业局主要向导亲自带队，深入下层督导检查清静生产事情，形成了上下联动、部分联合、层层推进的事情名堂。二是突出重点行业领域整治。对危险化学品（加油站）、桥涵、交通运输、农机、林产工业厂家等重点行业领域，凭证上级有关要谴责面排查，集中整治，有针对性的开展专项治理行动，坚持了清静形势稳固。三是切实深入下去、严肃起来，真正发明问题、解决问题。林业局在大检查中坚持“零容忍、严执法”出实招、求实效，着力解决走形式、走过场的问题，关于不具备清静生产条件的厂家一律关停，待安监局和消防大队检磨练收及格后方可生产。建设重大隐患报告制度，整改情形按期向局安委办报告制度，施展了制度作用，实现了用制度管人管事。四是强化督导检查，着力解决“三个不落实”。林业局接纳有用步伐，增强督导、严肃问责，下刻意解决清静责任、清静步伐、清静羁系“三个不落实”问题，安委办对失职缺信疏于羁系的责任人，移交组织部分和相关治理部分严肃问责，形成磷七压态势。五是深刻总结反思，构建起了抓预防重治本的长效机制。在开展大检查的同时，认真反思，深入查找重点行业领域清静羁系保存的薄弱环节，研究抓落实、抓源头、抓治本的步伐，起劲探索，形成了较为完善，行之有用，具有推广价值的好履历、好做法，应用到实践中，取得了较好效果。
(二）详尽剖析保存问题
适才立军副局长已经把清静生产大检查的问题和整改意见转达给各人，我着重提出以下几点：
一是清静生产大检查的广度和深度尚需进一步增强，全局阻止现在共组织10余次大检查，但距离“全笼罩”的要求尚有很大差别，许多小微企业尚未开展自查自改。隐患排查不敷深入，部分厂家隐患整改缓慢，步伐不力。
二是企业主体责任落实“最后一公里”问题仍未破解。林业局在检查中发明各单位均保存差别水平的问题和隐患，清静生产“上级忙，下级闲”“上级担心，下级定心”的征象普遍保存。有的单位以一样平常事情取代大检查，或者期待林业局资助排查隐患整改。有的清静制度不健全、不落实，清静教育培训流于形式，现场清静治理杂乱征象严重，民营企业、下层单位的主责没有真正担起来，抓在手上，解决在一样平常。
三是行业部分责任落实推进尚有很大差别。《清静生产法》中提出清静羁系部分和其他负有清静生产羁系责任的部分“依法开展清静生产行政执法事情”，这就明确了负有清静生产监视治理职能的行业部分都有执法权，这次省政府清静生产大检查督查审核的主要项目就是行业羁系部分的责任落真相形。有的行业部分不指导、不督查、不审核等问题仍然保存。安委办作为综合部分的“宪兵”作用施展的还不敷好，“管行业必需管清静，管营业必需管清静，管生产谋划必需管清静”的步伐落实不敷严酷详尽。
（三）着力抓好清静生产事情落实
一是抓好党的十九大时代清静生产责任落实。各单位、各部分要认真落实全省清静生产大检查事情，特殊是近期省委书记张庆伟在全省清静生产聚会上的讲话精神，切实落实清静生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，要针对保存的突出问题和薄弱环节查漏补缺，继续开展清静生产大检查，强力推进清静生产主体责任落实，有针对性地开展“转头看”专项检查，推动责任和步伐落实。要强化联合执法，严酷落实停产整理、关闭取缔、上限处分、严肃问责“四个一律”步伐，依法严肃攻击不法违规行为。讲政治、顾阵势，确保十九大时代清静生产形势稳固。
二是突出抓好隐患整改事情落实。关于大检查中发明的清静隐患，尤其是重大隐患，要一级抓一级，层层抓整改，确保尽快整改到位。要对检查中发明的所有隐患挂牌督办，适时组织开展“转头看”，对保存重大隐患关闭取缔的不法违法企业逐一复查，严防死灰复燃。要强化问责，对重大隐患和突出问题整改职责不明确、步伐不得力、整改不到位的单位和部分要严肃追责问责。
三是统筹做好清静生产的各项事情落实。目今，已经进入秋收季节，爆发种种事故的几率和不确定因素增多，清静羁系难度增大，要针对秋季清静生产事情特点，增强清静提防，抓好各项事情步伐落实。要强化重点行业领域清静专项整治，继续抓好危险化学品、蹊径交通、消防清静、农用机械等重点行业领域清静治本攻坚。增强停产厂家清静羁系，严禁不具备清静生产条件的厂家恢复生产，要强化源头治理，催促各行各业、各生产谋划单位认真开展自检自查，降低清静危害，真正做到清静自查、隐患自除、责任自尊。
各部分、各单位一定要苏醒熟悉，目今清静生产的形势严肃，要进一步健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的清静生产责任系统，安监、交通、建设、质监、教育、卫生、林产工业、消防、交警等负有清静生产监视治理职责的部分，要认真落实“三个必需”的要求，推行行业领域清静生产监视治理责任，各司其职，各负其责，亲近配合，增强清静生产监视治理。要树立大清静观，强化主体责恣意识，清静生产事情绝不是安监局一个部分的事，各生产谋划单位、民营企业负主体责任，其他相关部分负羁系责任，把清静生产使命和责任层层剖析落实，确保我局清静生产形势一连稳固。
同志们，现在，正是秋季各项事情忙碌主要时期，更是攻坚期和收关期，做好森林防火、清静生产事情既是一项保生态、保民生的重大使命，也是一项事关深化刷新转型生长的主要事情，更是一项主要政治使命。我们一定要站在讲政治的高度，团结一致，攻坚克难，确保我局各项事情形势一连稳固，以优异的效果向党的十九大胜利召开献礼。
