加鼎力大举度履职尽责
推进周全从严治党向纵深生长
在全局党风廉政建设和反糜烂事情聚会上的事情报告
局纪委书记 姜希军
（2018年3月25日）
同志们：
这次聚会的主要使命是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会和全省918博天堂系统党风廉政建设和反糜烂事情聚会精神，总结2017年党风廉政建设和反糜烂事情，安排我局2018年岁情使命。
一、2017年岁情回首
2017年我局的党风廉政建设和反糜烂事情，在上级纪检监察机关和局党委、林业局的准确向导下，认真推行监视执纪问责职责，周全贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，尤其是习总书记对我省两次主要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，以推进“两学一做”常态化制度化和机关作风整理为契机，起劲践行监视执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，持之以恒聚焦“四风”，狠抓教育预防，健全完善制度，强化监视执纪问责，推进了周全从严治党向纵深生长。重点做到了五抓：
一是抓责任落实。一年来，我们始终铭刻职责使命，协助局党委把压紧压实周全从严治党主体责任作为一项政治使命，层层传导压力，推进主体责任落实。去年年头，召开了全局党风廉政建设和反糜烂事情聚会，周全安排了党风廉政建设和反糜烂事情，与各科室部分、下层单位签署了62份党风廉政建设责任书，突出强调了一把手负总责、分担向导各负其责、班子成员齐抓共管，一级抓一级、一级向一级认真的向导体制和事情名堂，切实做到了早研究、早安排。同时，进一步强化了周全从严治党主体责任，严酷明确了党组织书记“第一责任人”和向导班子成员“一岗双责”事情使命，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制事情责任，坚持分担事情和党风廉政建设事情两手抓、两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处，形成了横向到边、纵向究竟、笼罩完整、责任落实的责任系统。
二是抓学习教育。凭证中央、省委、总局党委关于党风廉政建设和反糜烂事情的新要求、新安排，在全局党员干部中组织开展了学习贯彻《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》、《中国共产党党内监视条例》和学习贯彻党的十九大精神运动，把紧“关口”，筑牢防地，把纪律规则挺在前面，将纪律规则作为底线，时时警示和敲打，一直提高党员干部的头脑熟悉，教育指导宽大党员干部牢靠树立规则意识，并将学习内容纳入下场场两级中心组学习妄想。同时，为了便于党员干部学习，对主要的党纪条规举行了汇编，印发了向导干部党风廉政建设应知应会有关知识纲目条文。并按总局纪委、省纪委要求在全局开展了“两学一做 重拾自信”主题征文和我的家风征文运动，并从其中筛选出了5篇优异征文作品，报送到了总局纪委，获得了上级认可和洽评。
三是抓“四风”整治。一年来，我们以正风肃纪为中心使命，聚焦主业，抓早抓小，扎实开展纪律羁系事情，在主要节点前都下发通知明确纪律要求，起劲营造守纪律讲规则气氛，紧盯无视中央八项划定精神行为，坚决避免不正之风死灰复燃。局纪委果真了举报电话，果真了纪委书记、监察局长手机号码，二十四小时受理群众专项举报。为了进一步增强作风建设，与相关部分组成明察暗访组，开展种种明察暗访29次，做到明察暗访不准时间、未必所在、不打招呼，并多次深入到窗口效劳单位举行监视检查，发明问题要求连忙举行整改。
四是抓情形优化。一年来，我们坚持以维护和优化林区生长情形为己任，从破损生长情形的人和事入手，增强监视，正风肃纪，严酷问责，把整治和优化生长情形与推进“两学一做”教育常态化制度化和机关作风整理运动团结起来，加入制订下发了《关于优化生长情形专项整治机关作风建设事情实验计划》和《关于进一步增强作风建设的若干划定》等，把整治和优化生长情形作为效劳全局经济社会生长的主要切入点，重点整治党员干部不作为、乱作为、窗口部分单位效劳不优、遇事推诿、损害群众利益、企业利益和破损生长情形的突出问题。2017年11月份，召开了全局机关作风整理暨优化生长情形警示教育大会，对十八大以来6起典范案例举行了果真曝光转达，使全局机关干部事情作风、履职效能、舆论形象等实现进一步提升，确保了专项整治取得效果。
五是抓执纪监视。一年来，我们在事情中突出纪律审查，把纪律挺在前面，强化执纪问责，加大了监视检查力度，突出重点，抓早抓小，使用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等种种有用的手段，拓宽案源，掌握案件核做事情的自动权，重点查处群众反应强烈以及损害群众利益的突出问题。同时，坚持严酷依纪依法办案，清静文明办案，并健全完善了重大案件剖析制度，催促有关单位、部分总结履历教训，刷新治理，梗塞误差。通过核办案件、增强教育警示、强化监视制约、推进整章立制，抵达了核办一个案件解决一类问题的目的。2017年，查处违纪案件13起，处分15人（其中开除党籍3人、党内严重忠言3人、党内忠言4人、记大过3人、记过1人、行政免职1人），诫勉谈话8人。
在总结回首已往一年岁情的同时，我们深深地感受到，在开
展党风廉政建设和反糜烂事情中还保存着一些禁止忽视的问题。有的下层党组织主体责任落实不到位，周全从严治党责恣意识不强；有的单位部分科室认真人一岗双责推行不到位，对易爆发廉政危害的主要岗位职员监视不强、不力，忽视一样平常治理，不注重抓早抓小，从而导致个体党员干部爆发严重违反清廉纪律的行为；有的党员干部对党规党纪知识学习不到位，纪律意识松懈，执法看法冷淡，心中无戒，不知敬畏。
针对保存的问题，在以后的事情中，我们将进一步加大事情力度，认真落实监视执纪“四种形态”，做好新形势下的党风廉政建设和反糜烂事情，一直推动周全从严治党向纵深生长。
二、2018年岁情使命
今年岁情总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会精神和全省918博天堂系统党风廉政建设和反糜烂事情聚会精神，不忘初心、切记使命，增强“四个意识”，强化监视执纪问责，起劲践行监视执纪“四种形态”，进一步增强作风建设，推动周全从严治党向纵深生长，着力净化风清气正的优异政治生态。
（一）强化头脑教育，突出政治建设
头脑教育是推进周全从严治党的主要内容，也是包管全党程序一致的条件。为此，必需突出面脑政治建设，把维护党中央权威和集中统一直导作为主要使命，把对党忠诚作为无条件的政治标准、实践标准。
一是要推进理论武装。要把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻落实党的十九大精神，深刻明确和准确掌握习近平新时代中国特色社会主义头脑的时代配景、富厚内在、精神实质、历史职位和指导意义，团结推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、切记使命”主题教育，坚韧不拔地用习近平总书记系列主要讲话精神武装党员干部头脑，增强党性教育和品德教育，做到入脑入心，推动党员干部在真学真懂真信真用上狠下功夫，补足精神之钙，拧紧头脑“总开关”，确保在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。
二是要规范党内生涯。催促各级党组织和全体党员越发自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范言行、按党章要求效劳。要严酷执行《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》，增强对党内政治生涯状态和民主集中制执行情形的监视检查，指导党员自觉尊崇党章、在严肃认真的党内政治生涯中增强党性磨炼、提高顺应新时代新要求的新本事新能力，进一步推动党内政治生涯严起来。
三是要增强纪律建设。要进一步强化纪律教育，将增强党章党规党纪学习、强化党的意识作为党员教育作育的必修课，组织党员干部深入学习党章党规党纪，使宽大党员干部熟悉到严守纪律和规则是底线、红线，也是高压线，必需内化于心、外化于形，做到讲政治、懂规则、守纪律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要团结廉政教育、中心组理论学习、廉政谈话等增强一样平常监视治理，抓早抓小，动辄得咎，让党员干部习惯在受监视和约束的情形中事情生涯，做到时时守纪不逾矩。
（二）强化压力传导，落实主体责任
坚持周全从严治党，必需以党的政治建设为统领，认真落实周全从严治党的“主体责任”，通过明责知责，催促各级党组织守好主阵地、各级党组织书记种好责任田、班子其他成员管好分担区。
一是要强化党组织的主体责任。各下层党组织要完善周全从严治党责任制，进一步强化对主体责任的熟悉，把落实主体责任作为推进周全从严治党的头等大事来抓，牢靠树立抓好党风廉政建设是本职、抓欠好是失职、不抓是渎职的意识，围绕学习研究、安排安排、履责报告、督查追责等事情，细化剖析使命，加大落实向导班子的周全责任、主要认真人的第一责任人责任、班子成员的一岗双责责任的事情力度，做到常抓不懈，力争把事情做深、做细、做实。要通过制订党风廉政建设责任清单、层层签署党风廉政建设责任书，构建严密的责任网络，确保党风廉政建设网络无死角，把党的向导体现在一样平常治理监视中，做到守土有责、守土认真、守土尽责。
二是要强化第一责任人责任。各下层党组织书记作为第一责任人，要转变看法，提高熟悉，明确责任，坚持做到主要事情亲自安排、重大问题亲自过问、主要环节亲自协调、主要信访案件亲自督办，凭证责任制的要求，自动抓，详细抓，做到一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设各项使命落实到现实事情中去。
三是要强化“一岗双责”责任。各级向导班子成员要认真推行“一岗双责”，切实负起责任，凭证各自分工抓好职责规模内的党风廉政建设，将党风廉政建设自觉融入到寻常营业事情之中，与之同研究、同安排、同落实、同检查，层层夯实责任，推动周全从严治党向纵深生长。
四是要强化追究问责。要严酷落实《问责条例》，对下层党组织主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松驰、隐形“四风”问题突出的，对爆发违反党的“政治纪律”、“组织纪律”等六大纪律的，做到失责必问、问责必严，实时追究责任，以严肃问责倒逼“责任”落实。
（三）强化党内监视，找准职责定位
党内监视是党的建设的主要内容，也是周全从严治党的主要包管，《党内监视条例》构建了由上而下的党内监视系统。为此，在推进党委周全监视、纪委专责监视的同时，要进一步强化党的事情部分职能监视、党的下层组织一样平常监视、党员的民主监视。
一是要进一步强化职能监视。党的事情部分是党委主体责任在差别领域的载体和抓手，都要担着响应的党内监视职责。要严酷执行各项监视制度，增强职责规模内党内羁系事情，既要增强对本部分的内部监视，又要强化对本战线的一样平常监视。
二是要进一步强化一样平常监视。各级党组织要增强对党员干部一样平常教育、监视和治理，严酷党的组织生涯，维护和执行党的纪律，监视党员切实推行义务，包管党员权力不受侵占。
三是要进一步强化民主监视。各级党组织必需尊重党员主体职位，落实党员知情权、加入权、选举权、监视权。流通党员加入讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，营造党内民主讨论的政治气氛。党员是党内生涯的主体，要本着对党和人民事业高度认真的态度，起劲行使党员权力，认真推行监视义务，对过失言行敢于斗争，增强对党的向导干部的民主监视。
（四）强化“助推”作用，优化政治生态
营造风清气正的政治生态是十九着述出的重大战略安排。总局党委将制订《关于推进风清气正政治生态建设的意见（试行）》，我们要协助局党委抓好贯彻落实。
一是要增强剖析研判。各下层党组织、各单位、各部分科室要周全深入掌握本单位、本部分的政治生态情形，经常剖析党风廉政建设整体情形，准确掌握树木和森林的状态，不可只见树木，不见森林，既要抓向导干部这个“要害少数”，也要抓全体党员。向导干部要带动转变作风，经常摆摆体现、找找差别，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。
二是要提高政治站位。要认真比照上级要求，完善清单明责，落实制度压责，坚持配合发力，催促各级向导干部把管事与管头脑、管作风、管纪律意会起来，推进传导压力、增强动力，形成人人有责、人人尽责的优异时势。
三是要解决突出问题。在树立“四个意识”上，着重解决理想信心不坚定问题，严肃查处党员信教、搞封建迷信、不如实报告小我私家事项、对抗组织审查等行为；在推进正风反腐上，着重解决形式主义、权要主义，如重集中、轻民主，重开会、轻落实，重口号、轻行动，重近期、轻远期，重显绩、轻潜绩等问题；在纠正不正之风上，着重解决严重损害群众利益、破损经济生长情形，群众反应强烈的民生领域中的“微糜烂”问题，坚决整治门好进、脸悦目、事不办等问题。
（五）强化作风建设，营造优异情形
作风建设是永恒主题，永远在路上，没有休止符。为此，我们要坚持战略实力，以“在路上”的恒心和韧劲，驰而不息推进作风建设。
一是要提高头脑熟悉。省第十二次党代会后，省委狠抓作风整理和情形优化，今年春节事后，省委就召开聚会，安排今年全省整理作风优化营商情形事情，我们要认真学习体会贯彻聚会精神，深刻熟悉生长情形问题实质是作风问题，切实增强责任感和紧迫感，鼎力大举开展好作风整理，联系本部分本单位详细情形，逐项比照，周全排查，找准症结所在，剖析问题泉源，提出整改步伐，解决突出问题，增强针对性和实效性，以优良的作风营造优异的情形。
二是要增强制度建设。要坚持标本兼治、重在治本，从严教育治理，健全规章制度。要完善事情流程，严酷事情程序，严酷规范效劳、执法、执纪行为，严酷依法依规用权，用权做到心中有法，牢靠树立法治意识和法治头脑，带动依法行政，依法效劳，想问题、做决议、效劳情都要切合原则、程序、规则、执法,不越红线、不逾规则，推行动风建设和优化情形制度化、常态化、长效化。
三是要开展专项整治。要把锲而不舍落实中央八项划定精神、深入作风整理和优化生长情形作为严肃的政治使命，坚持问题导向，加大事情力度，紧盯小事小节，精准发力，重点整治党员干部不作为、慢作为、乱作为、窗口部分单位效劳不优、遇事推诿、损害群众利益和破损生长情形的突出问题，营造风清气正的优异生长情形。
（六）强化纪律审查，推进正风肃纪
纪检监察机关是党内的“纪律步队”，要坚决维护党中央权威和集中统一直导，要以铁的纪律确保制度执行、政令流通。
一是加大监视检查力度。严酷推行监视执纪问责职能，增强对中央、上级党委、纪委，局党委、治理局重大决议安排贯彻落真相形的监视检查，对“七个有之”问题高度警醒，坚决纠正和查处上有政策、下有对策、有令不可、有禁不止的行为，确保头脑高度一致、政令流通无阻。
二是整治“四风”新体现。作风无小事，事事连政治。通常群众反应强烈的问题都要严肃认真看待，通常损害群众利益的行为都要坚决纠正。各下层党组织、各单位、各部分要认真贯彻落实中央八项划定精神和省委九项划定，要团结现实，制订有针对性和可操作性的相关要求，发挥钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新体现新动向，对洗面革心、隐形变异的“四风”问题深挖细查，在阻挡形式主义、权要主义上下更大功夫，重点要纠正个体党员干部回避问题、慵懒散、不作为、慢作为的问题，对亮相多调门高、行动少落实差的严肃问责，推动党风政风一连好转。
三是实践监视执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、防微杜渐，运用好、实践好监视执纪“四种形态”，充分验展第一种形态的主要作用，把功夫下在平时，对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小误差，实时咬耳扯袖，使红脸出汗成为常态，使更多党员干部不违规逾矩。要团结事情现实，寻找和发明廉政危害点，有针对性地提出提防步伐，抓好源头治理。
四是强化纪律审查。要把严正党的政治纪律放在首位，坚决纠正无组织无纪律、自由主义等征象，严肃查处违反党纪政纪行为，确保纪律的严肃性。要紧盯要害环节和高危害岗位，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,综合运用组织处置惩罚、纪律处分等手段，严肃核办在一些重点领域和要害岗位上的违纪违法行为；严肃核办党员干部使用行政审批、行政执法、行政收费等权力吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、不作为乱作为的行为；严肃核办损害群众利益和爆发在群众身边的“微糜烂”问题。同时，要完善信息机制。要流通讯访渠道、宣布举报电话，对群众举报信件，认真核实，实时办结，做到件件有用果。要深入剖析典范案件，充分验展核办案件的警示教育和治本功效,坚持抓早抓小，治病救人，早发明、早提醒、早纠正，避免小问题酿成大问题。
同志们，新的形势，面临新的使命，新的时代，付与新的使命，我们要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的十九大精神，坚持问题导向，聚焦主业主责，推动周全从严治党向纵深生长，起劲开创我局党风廉政建设事情新时势。
