在通北林业局党风廉政建设和
反糜烂事情暨廉政危害防控机制建设
发动大会上的讲话
王清文
2011年4月14日
同志们：
值此春回林海，万物苏醒之际，我们在这里召开全局党风廉政建设和反糜烂事情聚会，这是一次贯彻上级聚会精神，回首总结事情，剖析保存问题，安排今年全局党风廉政建设使命， 推动全局各项事业又好又快生长，推进协调林区建设的一次很是主要的聚会 。这既是一次反腐倡廉事情安排会，也是一次廉政危害防控机制建设事情的发动会 。适才，陈峰同志团结上级精神和全局现实，做了很好的事情报告，上级要求说的明确，下步事情安排的严谨，我完全赞成，各单位和各部分要认真贯彻落实，特殊是廉政危害防控机制建设，要作为今年反腐倡廉的主要事情，一定要抓好落实 。下面我就目今全局反腐倡廉事情再讲两个方面的问题：
一、认清形势，准确定位，提高对反腐倡廉建设主要性的熟悉
党风廉政建设和反糜烂事情不是“老生常谈”，而是一项全局各级向导干部必需时刻切记、苏醒熟悉，事关事业兴衰、人天生败的头等政治使命 。已往的一年，全局各级党政组织周全落实中央、省委、总局和管局关于党风廉政建设和反糜烂事情的重大安排，牢牢围绕增进林区经济社会更好更快生长这一主题，深入开展反腐倡廉建设，包管了我局各项重大决议的顺遂实验，解决了一些事关民生的切实问题，党群干群关系显着改善 。通过强化教育治理和监视，开展作风建设工程运动，宽大党员干部清廉从政意识显着增强，从政行为进一步规范 。贯彻落实《实验纲要》和《事情妄想》，推进了惩防糜烂系统建设 。严肃查处了违纪违法案件，惩办了糜烂分子，维护了党纪政纪的严肃性 。
在看到效果的同时，必需苏醒地看到保存的问题，主要是个体单位和向导干部对反腐倡廉建设的极端主要性头脑熟悉不深、事情重视不敷、纪律执行不严、业绩效果缺乏、自体态象不良、群众反应不佳 。重点领域、要害岗位有的向导干部廉政危害防控意识不强，极个别的甚至纵容自己的行为，使用职权和职务影响谋取不法利益，一些损害群众利益的问题还时有爆发 。目今我们还要对全局个体向导干部中保存的不学之风、不实之风、不为之风、不廉之风、推诿之风、低庸之风等不良倾向，必需重点治理，严加约束，彻底纠正 。目今我局正处于快生长大生长的要害时期，突出强协调周全增强党风廉政建设，关于提高全局宽大党员向导干部执政能力，坚持党的先进性，团结向导宽大职工群众，推进协调林区建设意义重大 。全局各级向导干部和宽大党员，一定要坚守自己头脑品德的底线、别碰纪律的高压线、筑固制度约束的防地；要把头脑熟悉统一到中央、省委和总局党委的事情安排上来，要从坚持党的先进性上苏醒地熟悉反腐倡廉事情的主要性；从保稳固、促生长、促协调的事情阵势中高度熟悉反腐倡廉事情的紧迫性；从落实科学生长观的统筹生长上充分熟悉反腐倡廉事情的恒久性 。全局各级党组织要肩负起反腐倡廉的主体责任，形成党委统一直导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部分各负其责，群众普遍加入的党风廉政建设和反糜烂事情目的责任系统 。全局宽大党员向导干部要树立生长是第一要务，稳固是第一责任，清廉是第一包管的执政理念，充分熟悉反腐倡廉建设的恒久性、重大性和难题性，坚韧不拔地把党风廉政建设和反糜烂事情推向深入，以党风廉政建设的新效果守信于民，以党群、干群关系的协调增进林区社会协调生长 。
今年反腐倡廉事情的主要使命，适才陈峰同志已经代表局党委举行了安排，很详细，很周全，各单位要凭证要求，周全落实，重点突破，有所立异，形成特色，真抓实干，务求实效 。对事情不落实、步伐不得力、抓法不适当、搪塞塞责、应付了事，特殊是泛起问题的单位，要严肃追究党政一把手和相关责任人的责任，坚决杜绝有令不可，有禁不止等行为的爆发，确保今年反腐倡廉事情使命的周全完成 。
二、强化向导，落实责任，增强廉政危害防控机制建设
今年，省委、省政府、省纪委着眼于建设预防糜烂的长效机制，用一年的时间在林业、煤炭领域先行试点，开展廉政危害机制建设 。这项事情吉炳轩书记、王宪魁省长高度重视，省纪委直接安排安排，直接组织实验，是一项重大的政治使命 。我们召开这个聚会就是贯彻省委、省纪委和总局党委聚会精神，进一步落实局党委提出的四项工程之一的监视包管工程和党风廉政建设使命，扎实有用地推进廉政危害防控机制建设，全力构建惩防糜烂系统建设 。
1、规则态度，增强建设廉政危害防控机制的责任感和使命感
廉政危害防控机制建设是运用现代科学治理理念，对权力运行各个方面和重点环节举行评估和有用防控，最大限度地降低糜烂的爆发 。所谓的廉政危害是指干部中执行公务或一样平常生涯中爆发糜烂行为的可能性，包括岗位职责危害、头脑品德危害、制度机制危害 。而廉政危害防控机制建设则是针对事情岗位和环节可能爆发的问题，接纳前期提防、中期监控、后期处置惩罚等步伐，对预防糜烂事情实验科学治理的历程 。实质上是通过识别危害点，综合使用科学的制度和步伐，突出对权力运行环节中重点部分、重点岗位和重点职员的治理，确保预防糜烂的各项制度和步伐获得有用落实，从而实现反腐倡廉事情的制度化、经�；� 。建设和完善廉政危害防控机制，是从源头上防治糜烂的主要行动，是实现全局经济社会更好更快生长的制度包管，是强化超前监视和有用�；じ刹康耐缜堪� 。推行廉政危害防控机制建设，有用提防廉政危害和羁系危害势在必行 。我们一定要看到开展这项事情是对干部的敬重和�；�，是干部康健生长、家庭幸福、事业兴旺的客观需要 � ？沽：Ψ揽鼗平ㄉ�，不是看查出来几多问题，而是要最大限度阻止和镌汰种种违纪违规行为的爆发，包管单位不出问题，步队不出问题，使我们每一名党员干部都康健生长，少受波折 。
2、掌握重点，确保廉政危害防控机制建设事情顺遂实验
推行廉政危害防控机制建设，是一项重大的系统工程，一项全新的事情，事情千头万绪，必需深刻体会精神实质，牢牢捉住要害环节，做到纲举目张，不折不扣地将各个事情环节实验到位 。在事情中，要注重抓好“五个一：
一要坚持一个条件 。要坚持教育在先，并贯串事情始终，通过种种有用方法，狠抓岗位教育、坚持树模教育、突出警示教育，切实增强党员干部自觉性和自动性，实现从要我防控到我要防控的转变，廉政危害防控事情才华扎实有用推进 。
二要明确一个目的 。以“规范岗位权力，化解廉政危害，�；さ吃备刹�，净化生长情形，推动科学生长”为目的， 以“查找、建制、监控”三个环节为重点，认真查找点（岗位）、线（部分科室）、面（单位）等各条理的廉政危害，深入开展廉政危害教育，有针对性地制订预警防控步伐，做到廉政危害查到点、惩防系统建到岗，实现廉政危害的前置处置惩罚和有用预防，构建预防越发超前、监视越发有力、制度越发完善、干部越发清廉的廉政危害防控系统，为全局生长提供有力包管 。
三要打好一个基础 。这个基础就是明确权责 。只有明确了各岗位、各科室、各部分、各单位的事情职能、权限和运行流程，危害的查找、防控步伐的制订才华有据可依，有条不紊 。要认真周全地梳理、剖析和明确本岗位、本科室、本部分的事情职责和治理权限，认真填写单位、部分、科室、岗位权力运行自查报告和权力明细表报局防控办审查备案 。
四要突出一个重点 。要将查找危害作为推行糜烂危害预警防控事情的重中之重 。全局党员干部要围绕预算安排、资金拨付、物资采购、民生项目、工程建设、专项资金的使用和治理等重点领域、主要环节和人、财、物治理等营业处置惩罚权的要害岗位、要害职位，认真查找出在头脑品德、岗位职责、营业流程、制度机制、外部情形等五类危害 。
五要捉住一个要害 。制订防控步伐，增强危害监控，形成前期预防、中期监控和后期处置惩罚良性运转的完善系统，是整个廉政危害预警防控事情的要害环节和落脚点 。要针对查找确定的危害点，认真抓好监视治理，切实增强要害岗位权力运行监视和制衡，科学设置事情职能，细化量化裁量标准，规范优化实验程序，建设健全相关制度，形成以岗位为点、以事情流程为线、以制度为面、环环相扣的糜烂危害防控机制 。
3、增强向导，全心组织开展好廉政危害预警防控事情
这次推行廉政危害预警防控事情，时间紧，要求高，使命重 。我们一定要高度重视，周密安排，全心组织，把事情抓紧抓实，抓出效果 。重点做到组织向导、宣传发动、责任步伐、催促奖罚和长效机制“五个到位”：
一是组织向导到位 。我局已经建设了廉政危害防控机制建设事情向导小组，下设办公室 。各单位要增强组织向导，统策划划，合理安排，不但要做好廉政危害防控机制建设事情，还要兼顾本职事情，同心协力把我局的廉政危害防控事情抓实、抓好，通过抓廉政危害机制防控事情，增进全局各项事情康健协调生长 。
二是宣传发动到位 。要充分运用新闻媒体、简报、板报、聚会等多种形式，鼎力大举宣传推行廉政危害防控事情的重大意义，反应我局事情情形和效果，交流单位、科室的履历做法，营造全局人人加入和社会各界体贴支持的优异气氛 。
三是责任步伐到位 。要把推行廉政危害防控机制建设事情作为提升机关效能，优化部分作风，增进干部勤政清廉、全局各项事业科学生长的一项重大使命来抓，列入主要议事日程 。各单位、科室要认真抓好贯彻落实，制订步伐，明确责任、形成一级抓一级、层层抓落实的事情时势，坚决避免推诿扯皮征象爆发，把我局推行廉政危害预警防控事情落到实处 。
四是催促奖罚到位 。局防控办要严酷凭证计划要求，增强事情调理，催促各项事情凭证时间要求保质保量完成 。局党委把廉政危害防控机制建设事情列入年度审核，坚持赏罚并重，对事情开展好的单位、科室，在年终考评中予以倾斜；对事情开展不力，步伐不到位，爆发廉政危害征象并经核实的单位、科室和直接责任人，作废评优资格，严肃追究责任，并纳入干部档案 。
五是长效机制到位 。要起劲团结各单位事情现实，勇于立异，大胆实践，善于总结，实时将我局廉政危害防控事情的有用做法和乐成履历完善提高，上升到制度层面，建设和完善廉政危害信息档案制度、廉政危害信息处置惩罚、廉政危害处置惩罚效果反响、廉政危害预警督查、廉政危害预警处置惩罚情形转达等五项防控制度，形成廉政危害防控事情的长效机制 。
同志们，深入开展党风廉政建设和反糜烂斗争，鼎力大举推进廉政危害防控机制建设，是一项驻足目今、着眼久远，进一步推进完善全局惩防糜烂系统建设的主要事情，事关全局，责任重大，意义深远 。我们一定要凭证省委和总局党委的安排，围绕党委、林业局新的一年的事情要求，深入推进反腐倡廉事情，切实把反腐倡廉建设的效果体现在推动全局经济社会又好又快生长上来，体现在增强党的头脑、组织、作风、制度建设上来，体现在为职工群众办实事、投契益上来，体现在树立全局各级向导干部“讲党性、重品行、作楷模”的优异形象上来，为风清气正的协调林区建设做出新的孝顺！ |
