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中华人民共和国国家赔偿法
（１９９４年５月１２日第八届天下人民代表大会常务委员会第七次聚会通过
１９９４年５月１２日中华人民共和国主席令第二十三号予以宣布，本法自
１９９５年１月１日起施行。）
第一章 总则
第一条 为包管公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权力，增进
国家机关依法行使职权，凭证宪法，制订本法。
第二条 国家机关和国家机关事情职员违法行使职权侵占公民、法人和其他
组织的正当权益造成损害的，受害人有遵照本法取得国家赔偿的权力。
国家赔偿由本规则定的赔偿义务机关推行赔偿义务。
第二章 行政赔偿
第一节 赔偿规模
第三条 行政机关及其事情职员在行使行政职权时有下列侵监犯身权情形之
一的，受害人有取得赔偿的权力：
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者殒命的 ；
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第四条 行政机关及其事情职员在行使行政职权时有下列侵占工业权情形之
一的，受害人有取得赔偿的权力：
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罚的 ；
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第五条 属于下列情形之一的，国家不肩负赔偿责任：
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�。ǘ┮蚬瘛⒎ㄈ撕推渌橹约旱男形率顾鸷Ρ⒌� ；
�。ㄈ┲捶ɑǖ钠渌樾�。
第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关
第六条 受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。
受害的公民殒命，其继续人和其他有抚育关系的支属有权要求赔偿。
受害的法人或者其他组织终止，遭受其权力的法人或者其他组织有权要求赔偿。
第七条 行政机关及其事情职员行使行政职权侵占公民、法人和其他组织的
正当权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。
两个以上行政机关配合行使行政职权时侵占公民、法人和其他组织的正当权益
造成损害的，配合行使行政职权的行政机关为配合赔偿义务机关。
执法、规则授权的组织在行使授予的行政权力时侵占公民、法人和其他组织的
正当权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。
受行政机关委托的组织或者小我私家在行使受委托的行政权力时侵占公民、法人和
其他组织的正当权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。
赔偿义务机关被作废的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关 ；没有继
续行使其职权的行政机关的，作废该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。
第八条 经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，
但复议机关的复议决议加重损害的，复议机关对加重的部分推行赔偿义务。
第三节 赔偿程序
第九条 赔偿义务机关对依法确认有本法第三条、第四条划定的情形之一的，
应当给予赔偿。
赔偿请求人要求赔偿应领先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复媾和提
起行政诉讼时一并提出。
第十条 赔偿请求人可以向配合赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要
求赔偿，该赔偿义务机关应领先予赔偿。
第十一条 赔偿请求人凭证受到的差别损害，可以同时提出数项赔偿要求。
第十二条 要求赔偿应当递交申请书，申请书应当载明下列事项：
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称、住所和法定代表人或者主要认真人的姓名、职务 ；
�。ǘ┫晗傅囊蟆⑹率灯局ず屠碛� ；
�。ㄈ┥昵氲哪辍⒃隆⑷�。
赔偿请求人誊写申请书确有难题的，可以委托他人代书 ；也可以口头申请，由
赔偿义务机关记入笔录。
第十三条 赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内遵照本法第四章的
划定给予赔偿 ；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可
以自时代届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
第十四条 赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有居心或者重大过失的事情
职员或者受委托的组织或者小我私家肩负部分或者所有赔偿用度。
对有居心或者重大过失的责任职员，有关机关应当依法给予行政处分 ；组成犯
罪的，应当依法追究刑事责任。
第三章 刑事赔偿
第一节 赔偿规模
第十五条 行使侦查、审查、审讯、牢狱治理职权的机关及其事情职员在行
使职权时有下列侵监犯身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权力：
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�。ǘ┒悦挥蟹阜ㄊ率档娜斯Ь胁兜� ；
�。ㄈ┳裾丈笱都嗍映绦蛟偕蟾呐形拮�，原判刑罚已经执行的 ；
�。ㄋ模┬萄侗乒┗蛘咭耘勾虻缺┝π形蛘咛舨λ艘耘勾虻缺┝π形斐晒�
民身体危险或者殒命的 ；
�。ㄎ澹┪シㄊ褂梦淦鳌⒕翟斐晒裆硖逦Ｏ栈蛘唛婷�。
第十六条 行使侦查、审查、审讯、牢狱治理职权的机关及其事情职员在行
使职权时有下列侵占工业权情形之一的，受害人有取得赔偿的权力：
�。ㄒ唬┪シǘ怨ひ到幽刹榉狻⒖垩骸⒍辰帷⒆方傻炔椒サ� ；
�。ǘ┳裾丈笱都嗍映绦蛟偕蟾呐形拮�，原判罚金、没收工业已经执行的。
第十七条 属于下列情形之一的，国家不肩负赔偿责任：
�。ㄒ唬┮蚬褡约壕有淖餍槲惫┦�，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处
刑罚的 ；
�。ǘ┳裾招谭ǖ谑奶酢⒌谑逄趸ú桓盒淌略鹑蔚娜吮活垦旱� ；
�。ㄈ┳裾招淌滤咚戏ǖ谑惶趸ú蛔肪啃淌略鹑蔚娜吮活垦旱� ；
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权无关的小我私家行为 ；
�。ㄎ澹┮蚬褡陨恕⒆圆芯有男形率顾鸷Ρ⒌� ；
�。┲捶ɑǖ钠渌樾�。
第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关
第十八条 赔偿请求人简直定遵照本法第六条的划定。
第十九条 行使国家侦查、审查、审讯、牢狱治理职权的机关及其事情职员
在行使职权时侵占公民、法人和其他组织的正当权益造成损害的，该机关为赔偿义
务机关。
对没有犯法事实或者没有事实证实有犯法重大嫌疑的人过失拘留的，作出拘留
决议的机关为赔偿义务机关。
对没有犯法事实的人过失拘捕的，作出拘捕决议的机关为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作出原生效讯断的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪
的，作出一审讯断的人民法院和作出拘捕决议的机关为配合赔偿义务机关。
第三节 赔偿程序
第二十条 赔偿义务机关对依法确认有本法第十五条、第十六条划定的情形
之一的，应当给予赔偿。
赔偿请求人要求确认有本法第十五条、第十六条划定情形之一的，被要求的机
关不予确认的，赔偿请求人有权申诉。
赔偿请求人要求赔偿，应领先向赔偿义务机关提出。
赔偿程序适用本法第十条、第十一条、第十二条的划定。
第二十一条 赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内遵照本法第四章
的划定给予赔偿 ；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人
可以自时代届满之日起三十日内向其上一级机关申请复议。
赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人可以遵照前款划定向其上一级人民法
院赔偿委员会申请作出赔偿决议。
第二十二条 复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决议。
赔偿请求人不平复议决议的，可以在收到复议决议之日起三十日内向复议机关
所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决议 ；复议机关逾期不作决议的，
赔偿请求人可以自时代届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿
委员会申请作出赔偿决议。
第二十三条 中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院三名至七名
审讯员组成。
赔偿委员会作赔偿决议，实验少数听从大都的原则。
赔偿委员会作出的赔偿决议，是爆发执法效力的决议，必需执行。
第二十四条 赔偿义务机关赔偿损失后，应当向有下列情形之一的事情职员
追偿部分或者所有赔偿用度：
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�。ǘ┰诖χ贸头０讣杏刑拔凼芑�，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
对有前款（一）、（二）项划定情形的责任职员，有关机关应当依法给予行政
处分 ；组成犯法的，应当依法追究刑事责任。
第四章 赔偿方法和盘算标准
第二十五条 国家赔偿以支付赔偿金为主要方法。
能够返还工业或者恢回复状的，予以返还工业或者恢回复状。
第二十六条 侵占公民人身自由的，逐日的赔偿金凭证国家上年度职工日平
均人为盘算。
第二十七条 侵占公民生命康健权的，赔偿金凭证下列划定盘算：
�。ㄒ唬┰斐缮硖逦Ｏ盏�，应当支付医疗费，以及赔偿因误工镌汰的收入。镌汰
的收入逐日的赔偿金凭证国家上年度职工日平均人为盘算，最高额为国家上年度职
工年平均人为的五倍 ；
�。ǘ┰斐刹糠只蛘咚兴鹗Ю投芰Φ�，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金，
残疾赔偿金凭证损失劳动能力的水平确定，部分损失劳动能力的最高额为国家上年
度职工年平均人为的十倍，所有损失劳动能力的为国家上年度职工年平均人为的二
十倍。造玉成部损失劳动能力的，对其抚育的无劳动能力的人，还应当支付生涯费 ；
�。ㄈ┰斐砷婷�，应当支付殒命赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年
平均人为的二十倍。对死者生前抚育的无劳动能力的人，还应当支付生涯费。
前款第（二）、（三）项划定的生涯费的发放标准参照外地民政部分有关生涯
救援的划定治理。被抚育的人是未成年人的，生涯费给付至十八周岁止 ；其他无劳
动能力的人，生涯费给付至殒命时止。
第二十八条 侵占公民、法人和其他组织的工业权造成损害的，凭证下列规
定处置惩罚：
�。ㄒ唬┐Ψ？睢⒎＝稹⒆方伞⒚皇展ひ祷蛘呶シ垂一ㄕ魇詹莆铩⑻捎枚�
的，返还工业 ；
�。ǘ┎榉狻⒖垩骸⒍辰峁ひ档�，扫除对工业的查封、扣押、冻结，造成工业
损坏或者灭失的，遵照本条第（三）、（四）项的划定赔偿 ；
�。ㄈ┯Φ狈祷沟墓ひ邓鸹档�，能够恢回复状的恢回复状，不可恢回复状的，
凭证损害水平给付响应的赔偿金 ；
�。ㄋ模┯Φ狈祷沟墓ひ得鹗У�，给付响应的赔偿金 ；
�。ㄎ澹┕ひ狄丫穆舻�，给付拍卖所得的价款 ；
�。┑跸市碇ず椭凑铡⒃鹆钔２菀档�，赔偿停产休业时代须要的经常性
用度开支 ；
�。ㄆ撸┒怨ひ等ㄔ斐善渌鸷Φ�，凭证直接损失给予赔偿。
第二十九条 赔偿用度，列入各级财务预算，详细步伐由国务院划定。
第五章 其他划定
第三十条 赔偿义务机关对依法确认有本法第三条第（一）、（二）项、第
十五条第（一）、（二）、（三）项划定的情形之一，并造成受害人信用权、声誉
权损害的，应当在侵权行为影响的规模内，为受害人消除影响，恢复信用，谢罪道
歉。
第三十一条 人民法院在民事诉讼、行政诉讼历程中，违法接纳对波折诉讼
的强制步伐、保全步伐或者对讯断、裁定及其他生效执法文书执行过失，造成损害
的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的划定。
第三十二条 赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其事情
职员行使职权时的行为被依法确以为违法之日起盘算，但被羁押时代不盘算在内。
赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不可行
使请求权的，时效中止。从中止时效的缘故原由消除之日起，赔偿请求时效时代继续计
算。
第三十三条 外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人
民共和国国家赔偿的，适用本法。
外国人、外国企业和组织的所属国对中华人民共和国公民、法人和其他组织要
求该国国家赔偿的权力不予� ；せ蛘呦拗频�，中华人民共和国与该外国人、外国企
业和组织的所属国实验对等原则。
第六章 附则
第三十四条 赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民
法院不得向赔偿请求人收取任何用度。
对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。
第三十五条 本法自１９９５年１月１日起施行。
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