蓄势奋进 聚力赶超
为推动新时代林区周全振兴生长而起劲斗争
——在沾河局十一届七次职代会暨2019年岁情聚会上的报告
刘福洋
二〇一九年一月
（讨论稿）
大会主席团、列位代表、同志们：
现在，我代表沾河林业局有限公司作行政事情报告，请予以审议，请列席代表提出意见。
一、众志成城，克难奋进，2018年在直面种种重大形势中全局各项事情逆势上扬
2018年，是沾河局60年生长史上充满挑战和极欠亨俗的一年，是多种不稳固因素集中体现和爆发的一年，是全局上下攻坚克难、砥砺前行、共克时艰的一年，是我局在刷新、治理、生长、兴林、富民、强企新征程中阔步前行的一年，是城镇建设水平提升最大、职工群众享受生长效果最多的一年。一年来，面临毁凛参案件给我局带来的倒运影响，面临重大多变的政治经济形势，面临林区刷新、经济转型、社会治剃头生的新转变，面临黎民需求、普惠民生的各项沉重修设使命，全局上下勠力同心、迎难而上、不畏挑战、战胜难题，圆满完成了经济社会生长使命目的，全局泛起出人心思齐、找事创业、百业兴旺、政通人和的优异生长时势。
已往的一年，我们精准发力经济指标稳中有进。2018年，全局实现经济收入11,823万元，同比增添1255万元；经济支出11,541万元，同比增添1231万元；实现经济利润282万元，同比增添24万元；实现工业总产值143,648万元，同比增添11,009万元。管委会完玉成口径税收1743万元，完成年度预算的102%；完成县级口径税收703万元，完成年度预算的104%。
已往的一年，我们聚焦聚力全力打赢资源�；し碚�。一是全力打赢治理毁凛参专项战争。确立了“双零”“四快”“六不”事情目的，召开种种聚会70余次，制订了种种行动计划，建设了“五级包保责任系统”；榨取一切种参物资和拓荒装备进入施业区，建设了参地清查数据综合档案，林场合油锯统一收回保管870余台；投入170余万元，统一将山上39台烧柈子锅炉替换为环保型煤锅炉；在界线线重点部位合理增设9处检查站，形成了“夹杖子”式羁系模式；专项拨款150余万元，对山上一线干警给予津贴；针对4、5月份个体参农无视划定，偷播参籽行为，坚决攻击，班子成员所有进驻林场合，对种参地块死看死守；周全推进还林，整个春季共还林28,623亩；参地整理事情累计投入资金上万万元、人力上万人次、种种车辆 5000余台次。二是全力开展资源�；ぷㄏ钚卸�。对资源、林政和监视部分职员及站点设置举行了调解，充分了实力，拨付了经费，并配备了6台专用越野车辆。这些资源“尖兵”充分验展羁系作用，开展种种专项清查行动，始终活跃在施业区的各个部位。通过与2016-2017年卫片判读举行比照，2018 年资源治理方面阻止现在没有一个新增疑似点，参地整理和资源�；な虑槿〉昧讼宰判Ч�。三是全力确保森林防火清静。年龄两防，防火部分和山上林场合超前谋划、缜密安排、严看细守，通过“五个突出、两个转变、一个提升”等强有力行动，取得了森防无重大森林火情的好效果。
已往的一年，我们共建共享增进民生福祉大幅度提高。一是在岗职工人为增幅创历史最新高。战胜资金主要等诸多难题，职工月平均人为由2017年尾的3200元提高到3850元，提高了21个百分点，年增资资金达1562万元，林区职工幸福生涯自豪感一直攀升。二是局址亮化建设亮点纷呈。年头以来，凭证一街一景、一街一特色和重点部位突出的理念，投入504万元，在局址主要街道新装置了种种造型灯杆、景观灯饰及灯光隧道，在主要部位绿化树木上布设了LED彩色灯带；对运动广场、文化广场、水上公园等地举行了亮化刷新；对部分临街楼体及特色修建实验了楼体亮化，所有住民小区装置了路灯，实现下场址夜间亮化全笼罩，并首开了冬季清早5点至6点半的路灯照明，璀璨灯光在彰显林区夜色和清早奇异魅力的同时，极大利便了林区黎民出行，并确保了学生上下学行走清静。三是局址绿化建设日新月异。凭证宜居、宜旅、宜业生态家园理念，约请专业职员，设计制订下场址绿化五年妄想。今年年龄两季对绿化树木缺乏小区、相关街路及重点部位，举行了树木花卉的补栽、新植和大树移植下山，共计栽植乔木10,659株、灌木97,604株，花卉40余万株，铺设草坪38,000平方米，局址绿化情形爆发了排山倒海的转变。同时，起劲推进了水上公园二期工程建设，对水上公园蹊径东侧举行了周全妄想，打造出了“绿的天下、花的海洋”地标性花篮修建，以及林荫甬道灯光造型的又一林区黎民休闲景区。四是多年来影响黎民生涯情形的顽疾得以有用解决。对协调小区内残留多年、已酿成垃圾点的车库举行了拆除，对惠民小区多年残留的车库地基举行了拆除，并举行了多个小区水泥路面硬化和绿化妄想，小区黎民赞一直口、拍手称快。五是全力打造东岗新区。对东岗片区剩余平房进一步举行了拆除和园地平整，新修了3条总长960米、宽14米的沙石路面，起劲打造全新的局址东部新区。六是科学举行蹊径美化硬化。投入670余万元，对商业街南北路面举行了加宽，并在此基础上，对高中西侧逍遥举行了科学妄想，为林区黎民打造出了集休闲娱乐、健身纳凉于一体的细腻微型运动区域；对中兴北路举行路面加宽，对宾馆北侧平房区举行了巷道加宽、水泥硬化、新修排水和路灯装置，打造保存林区原貌的精品平房小区；新建机关楼前大理石广场5600平方米，为黎民又增添了一处休闲娱乐和文化健身的优异行止；对山上部分林场合住民区巷道举行了硬化，维修了排水系统，利便了黎民出行，提高了都会建设品味。七是新建雅观适用的火车站广场。投入125万元，新建了4000余平方米的火车站广场，装置了火车站名牌和路灯，并将举行别具气概的绿化建设，在彻底解决车站广场低洼不平、晴天满地灰尘、雨天满脚土壤、接站车辆无处停放、黎民乘坐火车出行极为未便问题的同时，提升了沾河对外整体形象。八是依托区位优势，鼎力大举生长教育、医疗“软工业”。在年头就得知教育即将移交地方政府的条件下，仍然一连加大对各学校的投入力度，投入360万元，进一步完善教学设施装备和校园建设，周全抵达了现代化办学标准；出台了各项激励帮助步伐，西席事情起劲性超前火热，整年吸引外来生源651人；高考重本进段26人，二表以上进段81人；投入43万元，为西席体检，并在年尾顺遂平稳完成了教育职能移交事情。职工医院硬件建设和医疗效劳水平上显着提升，年可收治周边及本局患者8万余人次，营业额达2700余万元。通过局址情形建设水平的显着改善和教育、医疗水平的逐步提升，周边农场、村镇越来越多的外来生齿一直涌入，外乡沾河人一直返乡购房假寓，全局楼房平均售价较2017年每平方米上涨500元，抵达了每平方米2000元，车库平均售价上升1万元，取暖和报�；в扇ツ甑�500余户，镌汰到今年的22户。九是局址情形整理能力一直提升。投入资金112万元，购置了市政清洒车1台，垃圾清运车3台，周全提升局址情形治理能力。十是林区文化运动异彩纷呈。以庆祝建党97周年，纪念刷新开放40周年为契机，升级刷新文化广场，新建移动式舞台和永世性看台，开展了“讴歌新林区、展示新形象”为主题的首届广场舞角逐、“继往开来唱响新时代”为主题的广场大合唱文艺演出、青年歌手大赛、乒乓球赛、排球赛、篮球赛及演讲角逐，并举行了建局以来的首届美食节、首届元旦新年联欢晚会、及腊月二十三即将演出的首届迎新春联欢晚会，展示了林区新形象、新转变，凝聚了职工群众起劲向上的精神风貌和推动刷新生长的不竭动力。
已往的一年，我们善作善成构建绿色转型工业系统。一是鼎力大举推进生态工业项目。扎实开展了寒葱资源守卫战，实验“封山育葱”，在全局榨取采收寒葱，为下步鼎力大举生长寒葱工业涤讪基��；对全局红松举行了重新视察建档，共视察到遗漏红松7.3万余株，并对其举行松子统一采收和销售，今年采收松塔50万斤，销售310万元。二是鼎力大举推进北沉香加工工业项目。组成考察团赴浙江、伊春等地学习了根雕工业生长的先进履历，帮助绿都公司扩大了生产规模、新建了产品展厅、加聘了镌刻师傅、转变了镌刻理念，并组织山上各林场合在�；ぷ试吹奶跫�，全力捡拾北沉香质料，北沉香镌刻工业正在逐步做大做强。三是鼎力大举推进矿泉水工业项目。对天龙山含锶矿泉水到哈尔滨、上海等地举行了水质检测，对极具开发价值的“熊猫级”含锶矿泉水普遍招商洽谈相助开发；并帮助本局老品牌“大沾河”苏吊水普遍追求相助同伴，扩大生产规模和销售着名度，为下一步做大做强矿泉水工业涤讪了基础。四是鼎力大举推进空中高端旅游工业项目。团结幸福航空护林站驻防我局的空中优势和火车站东侧新建的�；�，正与北方通用航空工业协会睁开洽谈，力争打造空中生态旅游工业新亮点。五是鼎力大举推进龙山粉条加工工业项目。帮助木沟河原龙山粉条厂在局址建设了新厂，并申报了绿色农产品标识，年可产粉条200余吨，实现产值160余万元，利润80万元。六是鼎力大举推进蜜蜂养殖工业项目。尖新山、乌斯孟等林场在蜜蜂养殖上已取得了乐成履历，尖新山林场注册了尖新山牌蜂蜜商标，建设了沾河林苑蜜业加工销售公司，取得了生产允许证，即将完成“三品一标”认证事情，走向天下高端销售市场。七是鼎力大举推进森林鸡养殖工业项目。帮助了3处试养基地，整年共养殖森林鸡2万余只，已在市场销售，实现产值85万元，利润20余万元。八是鼎力大举推进野猪养殖工业项目。全力帮助二代野猪工业生长，全局已有5处陋习模的养殖基地，共繁育二代野猪4000余头，预计可实现产值1280万元，利润600余万元。九是鼎力大举推进绿色农业工业项目。进一步加大对农户效劳力度，强化了土地收费治理，完成土地收费4868万元。十是鼎力大举推进仓储物流工业项目。起劲资助三家粮储企业扩大规模，提升综合实力，现仓储量已达110万吨，为黎民提供了近300个就业岗位。
已往的一年，我们稳扎稳打纵深推进林区体制刷新。一是上半年对林业谋划公司模式模拟举行运营。下设12个机关部分和23个子公司，并接纳兼任、署理、任命的方法，模拟建设了林业谋划公司董事会、监事会；各林场合在继续推行原有职责的基础上，模拟运行森林谋划站职能。二是凭证年头总局党委内部“三脱离”模拟运行的要求，重点国有林治理局、管委会、林业谋划公司划分制订了2018年财务预算妄想，并对资产、欠债举行了划分，形成了责权明晰、运转顺畅的财务新体制。三是强化机构职能施展。团结现实需要，对机构重叠、管办合一、职能不清的部分和单位举行了整合或新设。抽调35周岁以下素质过硬的防火队员，立异建设了应抢救援特勤大队，起劲打造出一支维护沾河林区社会清静、协调稳固，承接种种急难险重使命的攻坚实力。四是凭证集团公司党委要求，实时举行了林业局有限公司工商更名注册及替换营业执照事宜，并替换下场门和办公楼上有限公司的名称标识霓虹字体，制作了有限公司党委和行政标牌，待集团公司统一要求后，即马上举行新的挂牌和揭牌仪式。五是参照集团公司内设机构及职能设置的划定，团结我局现实，提前思索了我局下步公司制正式运营后的机构设置问题，待集团统一提出要求后，力争在2019年3月末前完成机构刷新事宜。
已往的一年，我们革旧图新强化各项治理行动。一是强化职员治理。对各单位举行了定岗、定员、定编“三定”核查，起劲解决体例和职员落得不实的问题；制订出台了考勤治理步伐，设置了考勤治理办公室，为各单位购进了考勤刷脸机，并于今年1月1日最先试行，试行2个月后，3月份正式将考勤与人为发放周全挂钩，彻底规范职工出勤治理和事情纪律。二是强化采购治理。将采购办从财务局拨离，组成了向导小组及办公室；出台了科学的采购治理划定，规范采购流程，节约采购本钱。三是强化本钱治理。全力增收节支，严酷妄想治理，严酷公务接待和公务车辆治理，杜绝铺张征象爆发。四是强化机关纪律作风治理。出台了事情纪律及情形卫生治理制度，天天两次举行检查，全体机关干部一律佩带胸牌上岗，整个机关纪律作风面目一新。五是周全提升广播电视宣传事情水平。投入 100余万元，改建了广电局办公楼，更新了陈腐采编播装备，新建了现代化全918博天堂一流的演播大厅，完善了新媒体中心建设，提高了新闻宣传事情整体实力。六是强化质量验收和工程建设治理。建设了周全质量验收向导小组和办公室，认真对种种工程项目举行周全验收，包管进度和质量；将预算从发改委拨离，与建设局合并，实现了工程建设的统一治理。七是统一大型车辆入库治理。在市政环卫局院内新建了2400平方米、可停放大中型车辆专用车库31个，使全局大型公用车辆治理进一步规范，也资助用车单位解决了无库存车的现实难题。
已往的一年，我们亲情为民实时解决黎民合理诉求。为了更好地解决黎民群众的信访诉求，确定每周三为局向导信访接待日，局长向导党政班子成员轮流接访，相关部分派合，顺次耐心详尽接待。对合理诉求能在本局解决的，连忙召集分担战线向导，相关单位科室认真人，现场办公实时解决；需要上级给予解决的由信访局牵头，组织相关职员资助协调相同，争取最大限度获得解决，让“爱心信访”的温暖传遍林区黎民。
已往的一年，我们稳步推进坚决打赢精准扶贫攻坚战。精准扶贫事情是一项需要全社会加入的综合性扶贫工程，为了走出原有的扶贫事情误区，抽调职员建设了专门的扶贫事情办公室，规范了扶贫基础事情和流程，建设了详实准确的贫困户基础档案，并组织各单位部分和社会各界，通过项目扶贫、手艺扶贫、资金扶贫、实物扶贫等多种方法相团结，变输血为造血，真正将事情做到贫困户的家中，加速脱贫致富历程。整年发放种种扶贫和救助资金2732万元，举行种种扶贫手艺培训班10次，落实扶贫生长项目15个。
已往的一年，我们注重引领政治事情效果显著。一是党建事情科学化水平一直提升。以实验“五项工程”为载体，增强了两级班子建设，共召开党委（扩大）聚会20次，制订下发了《党建事情三年妄想》，为全局下层党组织统一制作替换了党建图板，各下层党组织和党员累计允许事项5600余条，为职工群众解决种种问题2700余个。二是宣传头脑文化事情作用进一步彰显。实时组织深入学习贯彻习近平总书记主要讲话和主要指示精神，开展解放头脑推动高质量生长大讨论运动，播发学习体会32期64篇，向导干部撰写大讨论体会文章和调研报告480篇，刊发理论调研文章8篇，分两批次对423名科级干部轮训。在上级媒体发稿230余篇(幅)，“沾河林区微天下”微信公众号宣布333期2048条，沾河网站宣布新闻1000余条，制作播出电视新闻362期796条，拍摄专题片22部，对上级媒体新闻投送98条。增设社会主义焦点价值观宣传牌50余块，评选品德模范尖兵2人，品德模范15人� ？沽饲臁捌摺ひ弧薄⒓湍钏⑿驴潘氖苣晗盗性硕�，组织开展了“开启新征程、展示新形象”大美沾河摄影展。三是党风廉政建设继续增强。对全局500余名副科级以上向导干部举行了警示教育，立了案10起，处置惩罚违纪职员14人。四是政法综治事情稳固推进。深入开展了平安林区和扫黑除恶专项斗争，全力维护林区治牢牢靠和公共清静。五是群团事情立异开展，老干部事情扎实推进，种种文体运动富厚多彩，充分验展了应有作用。
已往的一年，我们林区的各项社会事业齐头并进协调生长。全局科技文化、体育健身、清静消防、卫生防疫、计生免疫、质量监视、都会治理、供暖供电、物业供水、市政环卫、商业物价、集市商贸、商粮银邮、交通出行等各项社会事业协调生长；鼎力大举支持小微和民营企业生长，在政策、园地、质料、销售等多方面，为林区私营企业生长创立便当，林区新增个体工商业户443户，新增就业岗位千余个，私营企业在市场经济中各显身手、逐浪潮头，全局泛起出人心思上、人心思进的优异生长气氛。
列位代表、同志们，一年的艰辛支付我们取得了可喜的效果，进取的实力让我们更真切的感受到，效果的取得凝聚着上级组织的真切眷注和鼎力大举资助，凝聚着局场两级班子的立异智慧和高昂有为，凝聚着全局宽大干部职工群众的艰辛斗争和团结奋进。在此，我代表公司党委、公司向列位代表，并通过你们向所有对林区生长建设给予支持、支付起劲、做出孝顺的宽大干部职工群众体现真挚的谢谢和高尚的敬意！
效果的取得见证了918博天堂起劲和支付，把林区建设的越发优美，需要我们认真总结弥足珍贵的履历，越发苏醒的熟悉到奋进征程中面临的难题和问题。一是林区生态建设和�；な姑廊皇帜烟�，全局干部职工群众自觉�；ど⒕粗厣囊馐度孕杞徊教嵘�。二是林区工业仍处于生耐久，距离集约化、规�；⑹谐』⒘刺跏缴さ哪康娜杂邢嗟钡牟畋�。三是部分向导干部的生长立异能力亟待提升，只会当官不会谋划的短板必需马上意识到，要快速顺应市场、顺应生长，要学会挣钱，成为懂谋划、会治理的企业型人才。关于这些问题，我们必需以敢于面临、善于继续的勇气和锐气，扎实苦干、拼搏进取，着力解决。
二、立异思变，高昂有为，在坚定信心中钻营跨越生长实现新突破
2019年，是我国周全建成小康社会的要害之年，也是龙江918博天堂深化刷新的要害之年，更是沾河林区工业生长、实现富民强企兴林的要害之年。新的一年里，前进的征程中，既蕴育着无限生气又充满了全新挑战。面临新形势、新使命、新目的，我们一定要准确剖析研判，起劲妥善应对，捉住利好机缘，掌握特色优势，率先赶超生长。从挑战上来看，实现绿水青山与金山银山相统一的协调生长仍然是我们亟待解决的问题；进一步解放头脑、扎实稳妥完成刷新使命，进一步转变思绪、打造富民立企的全新工业系统是摆在我们眼前的两场硬仗。从诸多利于我们快速生长的优异机缘和形势上来看，一是时隔两年，习近平总书记再次亲临龙江大地视察，并作了主要讲话，极大地鼓舞了林区上下勇猛争先、做事创业的热情，也昭示着生态文明建设的战略职位在国家整体结构中进一步提高，国家必将为周全改善和提高生态情形，提升生态承载能力创立更多的空间，从短期和恒久政策上也必将越发有利于林业生长。二是去年张庆伟书记深入黑河地区调研，并在北安市召开了座谈会，我局作为918博天堂唯一代表，代表918博天堂向张书记作了事情汇报，张书记对我局事情的开展和以后生长思绪给予了高度评价和认可，充分证实我局整体生长思绪与省委是高度统一的，越发坚定了我们走好生态立局、生态富局、生态强局之路的刻意和信心。三是龙江918博天堂集团公司的周全建设，使身处刷新之中的我们生长目的越创造确、思绪越发清晰。在全新的体制下，也必将出台诸多推进林区快速生长的利好政策，使企业卸偷换袱，轻装前行，优异的生长情形和操作性极强的生长政策也必将为918博天堂生长创立难堪的历史机缘。从我们自身生长来看，一是通过我们坚韧不拔的实验生态林城建设，林区城镇基础设施和承载能力日趋完善，局址绿化、亮化、硬化、美化水平已抵达历史最高水平，生爆发涯情形所爆发的巨变，是我们广招商、招大商、留大商和吸引外乡沾河人返局生长的坚实基础包管，新兴林城正彰显出无限的魅力和生气。二是经由多年的艰辛拼搏，我们已经探索出了一条独具自身特色的生长蹊径，积累了富厚有益的履历。去年确定的12项转型生长工业，极具林区特色，极其切合局情，只要我们发挥钉钉子的精神，咬定青山不松开，万众一心抓工业，沾河林区黎民的日子一定会越过越好，越过越有滋味。三是我们尚有着一支作风顽强、肯于受苦、乐于贡献、不畏艰难、开拓立异的局向导班子和干部职工步队。事实证实，我们全局干部职工在挑战眼前是能打硬仗的，在刷新眼前是勇于承重的，在生长眼前是能出实招的，这些都是我们未来实现振兴生长的顽强包管。
总体上看，我局正处在夯实基础、积贮能量、调解结构、加速工业生长的冲刺阶段，以及破除体制机制深条理矛盾、引发立异生长活力的要害节点。我们全局各级向导干部要进一步解放头脑、轻装上阵、振奋精神、坚定信心，以更大的动力、更大的后劲、更大的刻意勇往直前，开拓立异，以越发优异的效果去展示918博天堂风范。在新的历史节点上，我坚信，只要我们全局上下同心同德、以企为家，荣辱与共、携手并肩，凝聚出推动林区刷新生长的磅礴实力，我们就一定能向导全局干部职工群众过日子，过上好日子，过上有尊严的日子，林区社会就一定能泛起出人人有事做，人人有钱赚的优异态势，沾河林区就一定会被建设成为生态优异、工业郁勃、黎民富足的人世天堂。
2019年岁情总体思绪：简要归纳综合为：周全实验“四五二○”二十字生长战略。暨“默然中前进！逆境中生长！整理中提高！刷新中壮大！”全力坚守“四大生长理念”。暨“过紧日子为民生，抓好工业为企兴，低调务实前进，实现追赶逾越”围绕“二十字”生长战略，起劲践行“1216”生长实践。暨“以工业郁勃生长为中心，全力拥护和推进林区刷新、全力坚持亲民爱民富民；高举生态立局、生态强局、生态富局生长旌旗，在生态�；ぁ⒐ひ涤舨⒚裆ぁ⑺⑿峦平⒅卫砬炕⒌辰ㄒ焐鲜迪中峦黄啤�。
为确保完成以上事情使命，重点抓好以下七个方面事情：
（一）以森林资源�；の姑�，在筑牢生态清静屏障上实现新突破
2018年，通过全局上下不畏险阻、扎实事情，我们在攻击毁凛参、毁林开垦、森林防火、资源�；さ确矫嫒〉昧俗吭降男Ч�，沾河整体形象得以有用挽回，上级向导、社会各界、林区黎民对918博天堂事情十分认可和知足。今年，我们要继续承继生态立局、生态富局、生态强局的生长理念，进一步明确职能定位，提升生态意识，使生态为本、�；び畔鹊囊馐墩嬲肽匀胄�，从而周全建设起有利于�；ず蜕ど肿试础⒂欣诟纳粕兔裆⒂欣谠銮苛智せ盍Φ男碌奶逯苹�，为�；ず霉疑寰�，为子孙子女留下这片绿水青山做出新的更大的孝顺。
1、一以贯之抓好森林防火。一是要坚持预防为主，依法加大火源管控力度，加大重点地段、高危时段的瞭望监控，确保万无一失。二是虽然去年秋防较好点烧了防前方，但森防各级指战员要切实增强责恣意识和政治意识，一直强化扑火步队和装备建设，健全森林防火应急预案系统，千方百计将森防事情抓实抓细，全力以赴控制火源入山，坚决战胜麻木大意头脑和履历主义，确保森防取得全胜。三是要把落实森林防火责任制作为重点，局包保向导和各级指战员要层层落实责任，完善责任落实和跟踪问效制度，坚持“谁主管、谁认真”，切实将森林防火事情抓实落靠，确保实现一连十年无重大森林火灾的目的。
2、再接再厉狠抓资源治理。一是继续坚持攻击毁凛参行为的高压态势，坚持苏醒头脑，不厌战、不畏战，严管严防，杜绝毁凛参行为死灰复燃，力争整年不泛起一个卫片疑似点。对起参地块，由资源、营林、林场合、山上派出所举行团结羁系，包管还林苗木不受到破损，确保造林效果。同时，全力配合好上级攻击破损森林资源专案组办案事情，完结好案件，为我局各项生长战略落到实处提供优异情形包管。二是全局向导干部要进一步强化森林资源�；ひ馐�，时刻坚持苏醒头脑，明晰责任、认清形势，将攻击破损森林资源犯法行为作为一项铁的政治纪律，坚决守住“生态红线”不摇动，切实将资源优势转化为生长优势和经济优势。各单位关于大型机械使用等各项划定要不打折扣的坚决执行，坚决不允许破损森林资源征象爆发，若有违法案件爆发，对相关职员实验责任倒查制度，依法依规重办不贷，绝不迁就迁就。三是要充分验展公安部分的生态�；ぶ髁饔�，提供好事情帮助，完善好联念头制，拓宽案件泉源，对种种破损森林资源案件实验不中止常态化攻击，对发明、举报、移交的案件一查究竟，对核实的案件，坚决从严从重从快处置惩罚，�；ず霉疑肿试辞寰�。四是相关部分和单位要抓好步队建设，增强自我治理约束和清廉从业意识。纪委监察部分要全程加入行动，对滥用职权术取私利职员，严肃追究行政责任；对治理搪塞了事使用资源交流利益职员，严肃追究失职渎职责任。
3、科学谋划抓好森林培育。要进一步增强更新造林事情，本着适地适树的原则，科学制订计划，掌握有利时机，抢进度、抓质量、保成活；要进一步增强抚育事情治理，营林部分要科学严肃制订抚育使命分派计划，坚决不允许外委外包，必需所有门配到林区职工身上，这是一项政治纪律，谁冒犯就处置惩罚谁,不要磨练公司党委的忍耐度；要完善质量跟踪、责任追究、检磨练收等制度，发明问题实时纠正解决，优质高效完成森林抚育28.84万亩。
（二）以惠及民生为目的，在增进黎民福祉上实现新突破
增进民生福祉是刷新和生长最基础的目的。虽然2019年我们面临着公司化周全转企改制和林区办社会职能的逐步移交，可是各人一定要时刻切记，我们沾河林区的职工群众永远都是林区的黎民，沾河的孩子永远都是林区的子弟，我们全局向导干部必需撑起生态工业和民生改善的双桅桨，全力以赴的在�；ど蜕すひ档耐�，最洪流平的坚持推进改善民生不摇动，让林区黎民最洪流平享受生长效果，以身为一名沾河人而自满和自豪。
1、重点完成12项惠民工程。一是新建棚户区楼房282户，进一步知足林区黎民住房需要，改善栖身情形；全力抓好棚改配套设施建设，打造品位雅致、舒相宜居的住民小区。二是对西北部平房区实验维修刷新工程，使林区原貌平房小区进一步美化靓丽。三是周全完成局生态历史博物馆建设，原汁原味纪录建局60年泉源届向导班子和职工群众为我局建设所支付的辛勤汗水，让子孙子女能够自豪地看到沾河的生长史和斗争史。四是起劲争取资金，实验医院改扩建工程，新建住院部1万平方米，使医院综合效劳和医养团结生长能力大幅度提升，在更好利便林区黎民就医同时，更多地吸引周边患者前来就医，拉动林区经济生长。五是周全完成工厂街至火车站蹊径加宽和硬化工程，并做好配套设施建设，展示沾河新形象；实验康健街路面加宽工程，从而使我局所有主要街路越发宽敞，便于黎民出行。六是起劲相同协调，力争将沾河客运站整体迁至火车站北侧空闲区域，并吸引商服行业来此建设，周全妄想打造集客运、机场、商服、休闲等为一体的全新生长区域。七是对水上公园南侧举行科学妄想，建设综合性大型万人文化广场，为黎民业余休闲娱乐打造全新运动区域，推动沾河种种文化事业蓬勃生长。八是凭证绿化五年妄想，继续加速生态林城建设，做到乔灌搭配、花卉团结，逐步实现城在林中、楼在树中、人在景中的生态林城崭新画面。九是对住民楼所有破损单位门举行维修及替换，确保住民生涯清静；对小区楼内声控灯举行周全维护，确保随用随亮；对小区楼内脏乱征象举行周全整理，确保楼道清洁整齐。十是起劲争取资金，对局址饮用水水质举行刷新，周全提升水质质量，使黎民喝上定心水。十一是起劲争取资金，加速生态林场合及部分林场小区蹊径建设。十二是通过开源节约、增收节支，继续为在职职工增添人为，使职工收入再有新奔腾。
2、周全推进各项社会事业协调生长。一是进一步健全完善局向导信访接待日制度，坚持依法治访，实时解决好群众信访中的突出矛盾和问题，维护林区社会协调稳固。二是周全强化社会治理，严酷落实清静生产责任制，强化对学校、公共群集场合、交通运输和消防清静等重点领域的专项治理，坚决阻止重特大清静事故爆发。三是完善社会包管系统，深入推进精准扶贫事情实效性开展，建设健全长效救助机制，坚决打赢脱贫攻坚战。四是继续完善便捷的社区医疗效劳系统，利便职工群众就医用药；进一步强化食物清静委员会职能，抓好林区食物、药品市场治理，包管职工群众吃上定心药、定心食物。五是周全开展富有沾河文化元素的种种文化运动，起劲开展黎民喜闻乐见、热爱和乐于加入的文体运动，凝聚人心，营造全局起劲向上的生长情形。六是进一步加大供暖羁系力度，包管住民温暖过冬。七是完善和落实各项应急预案，抓好防灾减灾、防汛抗旱、公共清静事情，提升应对突发事务能力，切实包管群众生命工业清静。
（三）以强化治理为手段，在增进企业提质增效上实现新突破
治理是企业永恒的主题，随着林业局公司化、企业化改制，治理越发成为了我们助推生长、规范流程、提质增效的一把利剑。因此我们要鼎力大举拓展治理的内在和外延，周全提升干部职工的治理意识，一直增强以企为家、荣辱与共的主人翁精神，起劲营造人人加入治理、人人自主治理的浓重企业谋划气氛，通过自我治理、自我提升，变有形为无形，使全局治理水平提升到一个新的高度。以后公司各项步伐一经下达，全局上下必需严肃认真执行，对谋划治理中的要害和薄弱环节常抓不懈，坚持做到管严、管细、管出效果，向治理要效益。一是坚持增收节支。要严酷预算治理，坚决杜绝各项不对理支出，将过紧日子的头脑和严细实的作风，贯串于整个治理事情始终。要自觉树立聚少成多的理念，把有限的资金用在提高职工生涯水平、改善民生、增进林区经济社会生长上。二是切实增强财务治理。对各项用度支出严酷审核、严酷把关，做到不应花的钱一分不花，少花钱多效劳，不花钱也效劳。各单位部分要自动营生长、自动自我解决问题，改变以往等靠要头脑，以主人翁的精神为公司排忧解难。三是继续增强采购治理。要严酷执行采购治理步伐，确保物尽其用；采购要坚持货比三家，选择质优、价廉、物美、适用的产品，包管经济适用效能。四是周全强化职员治理。高效完成山上、山下各单位职员“三定”事情，合理设置岗位和体例；严酷执行考勤治理步伐，在坚决整理吃空饷职员、彻底解决体例和职员落得不实问题的同时，使挂名开资不在本局事情的职员回到沾河，助推林区经济生长；将各单位部分执行人事制度和纪律情形，纳入周全审核。五是继续增强基本建设治理。统筹使用好国投和自筹资金，安排好妄想项目，控制好质量和进度，打造出职工群众知足的优质工程；要抓好项目开工前的各项审批事情，特殊是山上工程没有批复之前，坚决不允许施工。六是强化土地治理。相关部分要认真研究土地谋划和收费额度刷新，提升土地效益，还利于农户，确保企业和农户利益双赢最大化。
（四）以深化刷新为动力，在立异体制机制上实现新突破
国有林区刷新是一项重大难题的系统工程，我们要有“功成不必在我，立功必需有我”的气概气派和勇气，做好应对种种难题和挑战的准备，既要周全协调推进，又要重点难点突破。一是要凭证集团公司安排安排，继续坚定不移、扎实稳妥加速林区刷新历程，认真学习和研究集团公司内设机构及职能设置划定，凭证集团公司刷新时间节点和要求，确定职员、机构和职能划分，理顺机构设置，调解配备安顿好职员，为林区刷新周全推进涤讪组织基础。二是要继续加大刷新和有限公司运营力度，提高市场谋划和自主生长意识，改变只会治理不懂谋划的状态，认真思索怎样面临和走向市场。在建安公司、第二工程处、水利公司、燃料供应科、绿都公司、苗木公司、旅游局、广电局、营林局、绿化办、多经局、商业局、林调队、园区办、医院、宾馆等单位率先实验公司化刷新，实验自主谋划、自尊盈亏，引领其他单位紧跟程序，迎接市场经济挑战，学会做生意，学会当老板。三是鼎力大举帮助民营企业生长。民营经济是林区经济生长和公司化运营不可或缺的主要组成部分，我们将充分挖掘现有民营企业的生长空间，在政策、思绪、定位、产品、销售等环节鼎力大举帮助，使他们解放头脑、鼓足劲头，大生长、快生长，与更新机制、接纳股份制等新的谋划模式、走向新生长的林业局旗下的公司企业，比翼齐飞、互促生长，配合撑起林区周全振兴生长的重任。四是鼎力大举招商引资，引凤筑巢，借船出海。本着诚信、亏损、不占自制、相助共赢的理念，依托我局资源和地区优势，广招有实力、有头脑、爱林区、不打快手球、肯于久远生长的企商到我局生长，建设新企业，或是相助拓展我局原有的生长规模小、生长速率慢的古板企业，让他们谋划的新理念、新模式、新头脑，引领发动现有企业科学规范快速生长。让做企业、做良性生长的好企业，做老板，做懂谋划、会治理的现代化企业家的理念，深深植入并扎根我局；让我局的公司化企业谋划刷新取得看得见、摸得着的优异效果。
（五）以工业生长升级为要务，在构建林区经济新系统上实现新突破
2019年，是我局工业生长的攻坚之年，随着公司的建设，918博天堂事情重心已经真正的转变为抓经济建设、抓工业生长。去年我们已经确定了强力推进12项工业项目，九层之台，起于累土，要把工业郁勃的蓝图变为现实，需要我们全局上下不驰于梦想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏扎实实干好事情；需要我们全局上下迅速转变头脑，突破以往谋划模式，党政班子齐抓共管，干部职工群策群力，开动头脑想步伐、营生长，着力培育切合生态文明要求的新兴林业工业系统，以特色工业、民营小微企业发动就业致富，以龙头工业推动强企立局，让富民和强企两个车轮同步驱动，增强企业和职工配合生长后劲。
1、细化行动，强力推进生态工业项目。一是有序推进寒葱工业生长。去年为了使寒葱资源得以休养生息，实现可一连使用，我们实验了寒葱守卫战争。今年，我们将通详尽致调研，若是寒葱资源恢复优异，将在�；さ幕∩�，通过招商引资等方法吸引有实力、有至心企商前来投资，力争在局址建设以寒葱为主的大型山野菜加工车间和冷库，并实验氮气保鲜贮存新手艺，打造林区首家寒葱生产加工基地。我们也将附带举行其它如蕨菜、蘑菇、老山芹、燕尾菜及韩国泡菜加工工业，使纯自然绿色食物多元化生长。二是合理推进松子工业生长。我局富厚的红松资源松子产量十分可观，但由于历史缘故原由，松子所爆发的效益流失严重，未能完全实现企业和职工群众效益的最大化。为做精做强松子工业，今年我们将逐步对到期的红松合理收回，统一治理、统一收购、统一销售，并适时实验红松母树林休养政策，从而通过有用�；な顾勺硬亢椭柿康执锷铣�，确保效益最大化。同时，我们将以市场为导向，建设松子精湛加工厂，打造产供销一条龙的全工业链条，最大限度的将资源优势转化为经济优势和生长优势。
2、突出特色，强力推进北沉香加工工业项目。在现有根雕镌刻生产的基础上，使用原胶合板厂车间和园地改扩建标准化、规�；谋背料慵庸こ导洹⒄固爸柿峡�，立异产品种类，在生产大型镌刻摆件的同时，批量生产壁画、手串、枕头、香皂及种种小摆件等其它辅助性产品，实现产品多样化，知足市场需求。同时以市场为导向，逐步增添镌刻技工设置，扩大生产规模，在五大连池、哈尔滨、上海、大连等地建设直营店，建设网上销售平台，线上线下多渠道销售，力争打造出918博天堂沾河北沉香着名品牌。
3、合理开发，强力推进矿泉水工业项目。去年通过委托省九〇四水勘院、上海质量监视磨练手艺研究院检测，完全确定了天龙山谋划所地下水是海内少有的高含锶矿泉水源，完全抵达了自然矿泉水标准，极具开发价值。今年，我们将进一步相识天龙山高含锶“熊猫级”矿泉水的现实储量及可采量等详细信息，并起劲追求与综合实力强的矿泉水企业相助开发，让独具林区特色的饮用水品牌走向市场，逐步成为强企富民的龙头工业。同时鼎力大举帮助原有品牌“大沾河”苏吊水做大做强，扩大生产和销售规模，打造含锶与苏吊水齐头并进、配合生长的优异生长时势。
4、施展优势，强力推进高端旅游工业项目。团结幸福航空护林站驻防我局和局址有机场的空中优势，力争与北方通用航空工业协会相助开发航空小镇，谋齐整个小时内直升机涵盖的五大连池、伊春、大平台、大沾河森林湿地、大沾河漂流、神泉、山口湖地质公园、鄂伦春少数民族村、白头鹤救助滋生基地等空中旅游景区。此项旅游工业市场可开发空间重大，我局将起劲洽谈，争取早日相助开发，并举行林下经济项目的全方位相助，打造出918博天堂生态旅游工业生长全新亮点。
5、统筹推进，强力推进特色养殖工业项目。一是强力推进蜜蜂特色养殖工业生长。我们将在继续资助现有生长优异的尖新山、乌斯孟、格拉气等林场扩大规模的基础上，对我局施业区养蜂承载能力举行详细调研，科学出台帮助政策，勉励林区职工起劲加入蜜蜂养殖，引领黎民配合致富生长。同时将起劲谋划建设蜂蜜精湛产品加工厂，实现产品多元化，延伸工业链条，借助天下农业生长同盟平台，使我局得天独厚的优质蜂蜜及其他特色林产品走向越发辽阔的市场。二是强力推进野猪特色养殖工业生长。现有几家较大养殖场将继续扩大规模，妄想投资200万元，在幸福、木沟河、吉岭库等林场合扩建猪舍、饲料库、圈养园地，力争抵达5000头的养殖容量。我们还将接纳外引内联的方法，对内整合现有二代野猪养殖场，建设团结体，实现信息互通、资源共享、协同生长；对外起劲招商引资，建设标准化养殖基地、野猪产品支解包装车间和冷冻车间，实现收购、支解、包装、销售一体化的工业链条，并逐步扩大上海、广州等南方市场，将野猪养殖生长成为效益可观，远景辽阔的特色养殖工业。
6、起劲帮助，强力推进龙山粉条加工工业项目。在去年资助龙山粉条厂扩建的基础上，我们将继续加大帮助力度，为其提供马铃薯生产耕地，包管质料供应；继续帮助龙山粉条厂建设干燥车间、新上生产线，全力提升生产规模；帮助该厂多元化生长，开办现场制作、现场品尝的特色龙山粉餐饮工业，并附带东北特色的猪肉粉条等系列东北小吃，做精做细沾河特色品牌，发动林区黎民就业增收。
7、挖掘潜力，强力推进外地白酒特色工业项目。在充分调研的基础上，全力帮助现有海峰酒厂等局内白酒酿制厂家，整合资源、申领品牌，使用纯净的大沾河苏吊水和无污染的绿色酿制质料，多方位、多品种开发大沾河系列优质纯粮原酿白酒；并通过招商相助等方法，扩大生产规模、提升生产工艺，起劲将沾河白酒工业做大做强，走向更辽阔的市场。
8、科学谋划，强力推进绿色农业工业项目。凭证大农业、强农业的生长思绪，加速绿色农业莳植品种树模推广建设，因地制宜引进优良高产新品种，加速推进莳植结构调解；增强科学莳植手艺培训，指导农户科学种田，生长绿色高效农业；增强农资市场监视治理，推进农机相助社建设，生长高新手艺农业，推动农业事情再上新台阶，实现公司和农户互利共赢的优异生长时势。
9、加速生长，强力推进森林鸡养殖工业项目。我们将在去年乐成试养的基础上，扩大养殖规模，在幸福谋划所刷新菌包厂，建设森林鸡孵化室4处，抵达孵化鸡雏10万只的能力。帮助养殖森林鸡10万只、大鹅2万只，并起劲探索企业增收、黎民增利的双赢模式，逐步推进森林鸡养殖工业规范生长。
10、逐步探索，强力推进玉石工业项目。我局玉石资源十分富厚，其中草化玉、桫椤玉、木化玉等十余个种类漫衍在整条大沾河流域，储量大、玉化水平好。如举行科学开采、加工销售，生长潜力很大。今年将通过招商引资、相助开发、帮助团结本土商家等方法建设玉石加工工业协会，逐步建设收罗、加工、销售于一体的全工业链条，作为林区生态旅游的附加工业，相互增进。同时今年将在科学的开发和市场调研基础上，新建综合性大型林产品及玉石展厅，建设集约化销售展示平台，将全局种种工业产品统一进驻展厅，厂家免费使用，利便消耗者多品种一站式选购，加大宣传力度，进一步提高我局对外着名度，从而迈出沾河刷新生长征程中工业建设全新的一步。
11、互惠共赢，强力推进仓储物流工业项目。继续资助三家粮储企业扩大规模，提升仓储能力，同时团结我局周边粮食产量丰富的优势，勉励帮助生长大豆、玉米等农产品深加工项目，提升综合实力，为林区黎民增添就业岗位，提高企业经济效益。
12、立异谋划，强力推进对俄开发工业项目。建设对俄开发项目办公室，选用懂涉外、素质高的职员任职，科学高效处置惩罚对俄营业；继续深入研究对俄开发战略，在俄设立公司，配齐配强营业职员，拓展在俄工业项目。适时组成考察团赴俄举行调研，制订切实可行的对俄开发计划，做到有的放矢，确保对俄开发工业良性快速生长，尽早爆发效益，更多的安顿林区富余职工就业。
（六）以增强自身建设为抓手，在凝聚落实推进强盛协力上实现新突破
林区正处于周全振兴生长的新时期，周全刷新的军号已经吹响，工业生长的序幕已经拉开，我们必需以坚定的信心，顽强的作风，迎接新挑战，开立异时势。
1、要解放头脑迎挑战。时代的生长、社会的前进、林区的刷新给我们列出了全新课题，全局向导干部只有通过起劲学习、深入学习才华一直解放头脑、提高素质、提升本事，妥善应对种种挑战。全局上下要把学习作为硬指标、硬使命来完成，起劲做一名政治及格、素质过硬、作风硬朗、德才兼备的优异干部。要通过学习积累知识和实力，以敢于争先的勇气、思变求新的气概气派、勇于攻坚的气焰，起劲创立经得起实践磨练的新业绩。
2、要清廉从政为民事。全局各级向导干部要坚持作风建设永远在路上，彻底解决不作为、慢作为、乱作为征象，切实扭转不良民俗，以作风促落实，以作风求作为，以作风得民心。要严于律己，牢靠树立廉政底线意识，落实“一岗双责”，坚持法定职责必需为，法无授权不可为，自觉接受监视。
3、要雷厉盛行抓落实。全局各级向导干部对已确定的目的要雷厉盛行，狠抓落实，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的�；�，“坐不住”的责任感，推进各项事情落实到位。要有妄想、定制度、讲效率、求质量，使各项使命有条不紊、环环相扣。要集中精神抓重点、克难点，做到议必决、决必行、行必果，一直凝聚重视实干、狠抓落实的正能量。
（七）以争先创优为目的，在施展党委引领作用上实现新突破
一是深入开展党建事情。充分验展全局各级党组织向导焦点和政治焦点作用，明确下层党组织“把偏向、管阵势、保落实”的职责，提升下层党组织书记抓党建主责意识，教育党员坚定理想信心，一直增强“四个意识”。凭证下层党建三年岁情妄想要求，立异完成生长使命，抓好党建促生长。二是深入开展宣传文化事情。以宣传、贯彻党的十九大精神为主线，深入开展解放头脑推动高质量生长大讨论，强化外宣树立形象，增强内宣凝聚实力。增强对林区黎民的头脑品德教育，提升职工群众素质、提高林区社会整体文明水平。三是深入开展纪检监察事情。严正党的纪律，严酷执行《准则》和《条例》，严酷党内监视，起劲实践“四种形态”，严酷执行监视执纪问责事情，以“四个从严”推动周全从严治党向纵深生长，着力净化党内政治生态，营造风清气正气氛。四是深入开展法治事情。深入开展法治宣布道育，提高普法事情针对性和实效性，撒播执法知识，弘扬法治精神，建想法治文化，推动法治林区建设，确保林区社会协调稳固。五是深入开展群团事情。凭证精准扶贫事情的大结构，工会、民政、扶贫办等单位部分要切实负起责任，起劲做好精准帮扶、精准脱贫事情，起劲探索岗位扶贫、政策扶贫、项目扶贫、资金扶贫的新行动；扩大手艺培训笼罩面，增强培训运动实效，起劲引领林区宽大职工群众创业致富。各级团组织要充分验展宽大青年在创业立异、全民营销中的生力军和发动引领作用，为林区经济生长做出孝顺。
大会主席团、列位代表、同志们，幸逢新时代，需要我们万众一心勇继续；开启新征程，需要我们众志成城敢作为。起劲承载希望、放弃一定失败，让我们以永不言败的精神状态和勇往直前的斗争热情，不负重托、幸不辱命，锐意进取、团结奋进，为决胜周全振兴生长，建设优美幸福新沾河而起劲斗争！
