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清静生产监视治理局事情流程
一、清静生产委员会办公室的一样平常事情：
1、研究提出清静生产规章政策、生长妄想和主要步伐的建议；
2、监视检查、指导协调有关部分和各单位的清静生产治理事情；
3、组织清静生产大检查和专项督查；
4、加入研究有关部分在工业政策、资金投入、生长妄想等事情中涉及清静生产的相关事情；
5、受林业局委托，组织事故的视察处置惩罚，组织协调重大事故应抢救援事情；
6、指导协调清静生产行政执法事情；
7、承办清静生产委员会召开的聚会和主要活动；
8、催促、检查安委会聚会决议事项的贯彻落真相形 。
二、清静生产监视治理事情：
1、宣传贯彻清静生产执法、规则和上级主管部分有关清静生产的规章制度；
2、监视检查生产谋划单位执行清静生产执法、规则的情形；
3、对监视检查发明的违法、违规行为举行阻止或责令纠正、责令限期纠正、责令停产休业整理、责令阻止生产；
4、对保存重大事故隐患、职业危害严重的用人单位，应当实时提出整改意见，并向有关部分报告；
5、加入清静生产事故应抢救援和事故视察处置惩罚事情；
6、基本事情程序：
（1）监察准备，即对被监察工具和使命举行初程序查相识；
（2）视察相识生产谋划单位执行清静生产执法、规则及标准的情形；
（3）视察作业现� �；
（4）提出整改意见和建议；
（5）下达清静生产监视监察行政执法通知书 。
三、清静生产重大事故应抢救援事情：
1、爆发重大清静生产事故，实时启动《林业局重大生产清静事故应抢救援预案》，凭证《林业局重大生产清静事故应抢救援预案》划定的职责和程序，在林业局统一直导下，应抢救援成员单位起劲响应，开展救援，切实做好清静生产重大事故的应抢救援事情；
2、遵照《林业局突发公共事务总体应急预翱斩赐《林业局重大清静事故应抢救援预案》要求，按期组织相关单位举行应抢救援培训和应急疏散演练 。
3、催促、检查、指导修建施工、危险化学品、烟花炮竹、伐区木料生产、贮木加工、木料加工等重点行业或领域，对清静生产应抢救援组织的建设，预案的制订以及预案的按期演练等情形；
4、配备应抢救援职员和须要的应抢救援器材、装备，或就近与区域应抢救援组织签署救援协议；
5、局清静生产应抢救援指挥中心的主要成员单位，遵照林业局《林业局突发公共事务总体应急预案》的划定，连系本行业、本区域的现实，制订分预案，并按期组织演练 。
四、行政执法事情：
执法检查程序
� 。ㄒ唬┲捶ㄖ霸北匦�2名以上 。
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� 。ㄈ┲捶ㄖ霸庇Φ敝谱飨殖〖觳楸事�，并由当事人逐页署名，检查职员和纪录人应当划分署名；对现场举行多次检查的，每次均应制作笔录 。
执法检查中发明有事故隐患或违法行为的，划分出具清静生产监察指令书或责令纠正通知书 。
1、监视检查时发明有事故隐患或者其他清静问题的，应当出具清静生产监察指令书 。
监察指令书应当写明保存的事故隐患或保存的其他清静问题等 。
2、监视检查时发明有违法行为的，凭证有关清静生产执法、规则和规章划定，出具责令纠正通知书，责令当事人纠正或者限期纠正；执法、规则划定可以直接举行处分的，进入行政处分程序 。
责令纠正通知书应当写明违法行为爆发的详细时间、所在、内容，以及违反的执法划定和责令纠正的执法依据等 。
（四）对责令纠正的内容，到期应当举行复查，并出具清静生产复查意见书 。经复查，对责令纠正的内容逾期未纠正的，清静生产复查意见书中应明确纪录未纠正的详细内容，并对有关职员制作询问笔萍或陈述笔录 。
（五）进入行政处分程序 。
行政处分程序
除适用浅易程序就地作出的行政处分外，对生产谋划单位或有关职员的违法行为给予行政处分的，凭证一样平常程序举行：
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填写立案审批表，报请局向导审批立案 。
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执法职员不得少于2名，并应当出示行政执法证，周全、客观、公正的举行视察，网络有关证据 。须要时，询问有关证人或相关职员，听取当事人陈述，并制作相关笔录 。
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写明案由、当事人基本情形、案件基本事实、争议要点和主要证据 。报请局向导审批 。
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执法职员对生产谋划单位非谋划活动中的违法行为�？�1000元以上、对谋划活动中的违法行为�？�3万元以上的，应当制作行政处分事前见告书，并在实验处分前三天送达当事人（当事人在送达回执上签收） 。
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作出下述行政处分决议之前，应当制作听证见告书并在实验处分前三天送达当事人（当事人在送达回执上签收），见告当事人有要求举行听证的权力：①责令停产休业整理、责令停产休业；②吊销有关证照；③较大数额�？睿ǘ苑悄被疃械奈シㄐ形σ�1000元以上、对谋划活动中的违法行为处以3万元以上的�？睿� 。
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当事人举行陈述和申辩的，必需充分听取当事人的陈述和申辩，并凭证要求应当制作陈述笔录；对当事人提出的事实、理由和证据应当举行复核；当事人提出的事实、理由和证据建设的，应当予以接纳 。当事人要求听证的，应当按划定要求和程序组织听证 。
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应当在7日内遵照有关划定，将行政处分决议书送达当事人（当事人在送达回执上签收，并注明收到日期） 。
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行政处分案件自主案之日起，一样平常应当自主案之日起30日办理完毕；由于客观缘故原由不可完成的，经局向导赞成，可延伸至90日 。特殊情形需进一步延伸的，应当经上一级清静生产监视治理部分批准，可延伸至180天 。
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案件处置惩罚终结时，应当制作了案审批表，报请局向导审核批准了案 。
四、听证程序
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当事人按划定在收到安监局送达的听证见告书后三日内以书面方法提出要求听证的，应当受理并组织听证 。
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当事人提出听证要求后，应当在举行听证会的七日前，通知当事人举行听证的时间、所在 。当事人有正当理由要求延期的，经局向导批准可以延期一次；当事人未按期加入听证，并且未事先说明理由的，视为放弃听证权力 。
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由听证主持人、听证员、案件视察职员、当事人及其委托署理人、书记员组成 。听证主持人、听证员、书记员应当由局向导指定的非本案视察职员担当 。
当事人可以委托一至二名署理人加入听证，并提交委托书 。
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1、有权对案件涉及的事实、适用执法及有关情形举行陈述和申辩；
2、有权对案件视察职员提出的证据质证并提出新的证据；
3、如实回覆主持人的提问；
4、遵守听证会场纪律，听从听证主持人指挥 。
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1、书记员宣布听证会场纪律、当事人的权力和义务；听证主持人宣布案由，核实听证加入人名单，宣布听证最先；
2、案件视察职员提出当事人的违法事实、出示证据，说明拟作出的行政处分的内容及执法依据；
3、当事人或其委托署理人对案件的事实、证据、适用的执法等举行陈述和申辩，可以向听证会提交新的证据；
4、听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件视察职员、证人询问；
5、案件视察职员、当事人或其委托署理人相互辩说；
6、当事人或其委托署理人作最后陈述；
7、听证主持人宣布听证竣事 。
听证笔录应就地交当事人审校无误后签字或盖章 。
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听证竣事后，听证主持人应当依据听证情形，制作听证会报告书，提来由置意见并附听证笔录报局向导审查，并遵照有关执法、行政规则划定作出决议 。
五、事故报告和视察处置惩罚事情：
1、严酷执行《生产清静事故报告和视察处置惩罚条例》，推行生产清静事故的报告、视察、处置惩罚程序 。实时、准确、完整得报告事故，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报 。
2、生产事故爆发后，事故当事人或现场有关职员应当连忙向本单位认真人报告，情形紧迫时可直接向局安监局和主管部分报告；单位认真人接到报告后，连忙接纳有用步伐组织抢救，并于1小时内向局安监局和主管部分报告；局安监局和主管部分在接到事故报告后，于2小时内向上级主管部分报告，并通知本局公安局、劳动和社会包管局、工会、审查院,其认真人应当连忙赶赴事故现场，组织事故救援 。
3、事故报告的主要内容有：事故爆发单位、时间、所在、事故简要经由、职员伤亡情形、已接纳的步伐、事故报告人等 。
4、事故视察应当凭证下列划定执行：
（1）、轻伤事故或未造成职员伤亡的事故，由事故爆发单位组织有关职员举行视察处置惩罚，并于30日内将事故视察处置惩罚情形上报局安监局；
（2）、重伤事故由林业局组织安监局、劳动和社会包管局、监察局、公安局、工会、审查院及相关部分组成事故视察组举行视察处置惩罚，于60日内完成事故视察事情，并形成事故视察报告报上级批复；
（3）、一样平常伤亡生产清静事故上报918博天堂总局安监局视察处置惩罚；
（4）较大、重大、特殊重大生产清静事故凭证《生产清静事故报告和视察处置惩罚条例》的划定执行 。
5、事故处置惩罚应当明确事故性子，查明事故缘故原由，分清事故责任，吸收事故教训，落实提防步伐，避免事故再次爆发 。
6、对事故单位、直接责任者、主要责任者、向导责任者应当依据情节轻重、责任巨细和清静生产责任制的划定，划分凭证国家、省、918博天堂总局的有关划定予以经济处�；蛐姓Ψ�；涉嫌犯法的，依法追究刑事责任 。
六、职工工伤治理事情：
1、工伤认定质料的申报：
（1）轻伤事故由下层单位视察处置惩罚后，填报《职工伤亡事故视察报告》（一式六份）、《工伤认定申请书》（一试两份），并提交受危险职工身份证实、医疗诊断证实或职业病诊断证实书、病例复印件、事故详细经由证实质料及证实人身份证实等；
（2）重伤事故由林业局安监局、劳动和社会包管局和局工会组成事故视察组，视察完成后，填报《职工伤亡事故视察报告》（一式六份）、《工伤认定申请书》（一试两份），并提交受危险职工身份证实、医疗诊断证实或职业病诊断证实书、病例复印件、事故详细经由证实质料及证实人身份证实等，形成综合质料 。
（3）一样平常伤亡事故由918博天堂总局事故视察处置惩罚事情组视察处置惩罚，林业局安监局和相关部分派合，视察完毕后形成卷宗归档 。
（4）历史遗留的工伤问题，由信访部分组织相关部分认定后，用书面质料移交安监局办理 。
2、工伤认定的审查：
局安监局在做好接待受理、质料审查等项事情的基础上，组织下层单位填写《职工伤亡事故视察报告》和《工伤认定申请书》，并在事故危险爆发之日或被诊断、判断为职业病之日起30日内，形成综合质料送达局劳动和社会包管局，向918博天堂总局申报工伤认定 。
安监局将受理的工伤认定质料审查后，同总局工伤认定的批复质料等一并整理立卷存档 。
七、文档治理事情：
1、做好文件及种种档案的保管事情，按期举行整理；
2、做好所有文档的网络事情，力争生涯文档原件，不得遗漏，确保档案的真实性和完整性；
3、建设文档借阅挂号制度，敬重文档，实时送还，借阅时间原则上不凌驾3天 。
八、行政允许事情：
（一）行政审批事项
烟花炮竹谋划（零售）允许证核发
政策依据：《烟花炮竹清静治理条例》（国务院第455下令）、《烟花炮竹谋划允许实验步伐》（国家安监总局第7下令）、《黑龙江省清静生产条例》等 。
（二）资格条件和必备手续：
（1）烟花炮竹零售谋划应当切合下列条件：
①认真人和销售职员经由清静知识培训；
②实验专店或者专柜、专人销售，设专人认真清静治理；专柜销售时，专柜应当相对自力，并与其他柜台坚持一定的距离，包管清静通道流通；
③零售场合的面积不小于10平方米，其周边50米规模内没有其他烟花炮竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等职员群集场合和加油站等易燃易爆物质生产、贮存设施坚持足够的清静距离；
④零售场合配备须要的消防器材，并张贴显着的清静警示标记；
⑤执法、规则以及外地人民政府划定的其他条件 。
（2）申请《烟花炮竹谋划（零售）允许证》应提交的资料：
①《烟花炮竹谋划（零售）允许证》申请书一式2份；
②《烟花炮竹谋划（零售）允许证评估审查书》一式2份；
③认真人和销售职员清静培训及格证实；
④《工商营业执照》副本复印件一式2份 。
（三）办理的程序和流程：
①质料齐全的：申请人提交申请→审查→受理→15个事情日内办理竣事→发证
②质料不齐的：申请人提交申请→审查→指导申请人做好质料增补事情→受理→15个事情日内办理竣事→发证
③不切合条件的：申请人提交申请→审查→不予受理
（四）效劳的标准
对提交的申办质料齐全、规范、真实、有用，切合清静生产条件的，在受理后15个事情日内办结并发证 。
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