为深入贯彻落实全省整理作风优化营商情形大会、全省深化机关作风整理集中整治窗口效劳突出问题专项事情聚会和总局党委有关事情安排的要求 ，为牢靠扩大2017年机关作风整理效果 ，坚决打好打赢整理作风生长情形攻坚战 ，治理局党委决议在全局开展干部作风整理活动 ，特制订本实验计划。
一、指导头脑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深入学习贯彻党的十九大精神和天下“两会”精神 ，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、增强作风建设主要指挥和对黑龙江省主要讲话精神 ，凭证省第十二次党代会和省委十二届二次全会作出的作风整理安排 ，突出问题导向、深化刷新立异 ，以苦练内功、增强本事、优化情形、效劳生长为主要内容 ，集中开展专项整治 ，推动再造事情流程 ，提升干部能力素质 ，着力解决企业回声强烈、群众反应集中、社会普遍关注的作风顽疾 ，坚决查处损害群众利益、损害党的形象、破损生长情形的人和事 ，推进全系统作风一连好转、营商情形显着改善 ，为周全推进新时代现代化新林区建设提供作风包管。
二、主要使命
一连整改“三个坏把式”“五个坏作风” ，重点聚焦“四风”新体现 ，集中解决形式主义、权要主义、失责失约、弄权勒卡、机构臃肿、能力缺乏等影响营商情形的突出问题。
（一）解决失责失约、不依法行政问题。重点是在涉及企业利益重大问题上搞“口头协议” ，不严酷执行执法程序 ，不讲诚信、责任不推行、允许不兑现 ，新官不睬旧账；“双随机一果真”推进不深入 ，行政复媾和行政应诉事情流于形式 ，林业行政执法专项行动不规范；行政执法自由裁量权过大 ，执法随意性强 ，要领简朴粗暴。
（二）解决政策梗阻、弄权勒卡问题。重点是执行国家、省、总局和治理局利企政策打折扣、搞变通 ，优惠政策停在纸上、帮助资金闲在账上；以稽察、执法名义变相抨击、勒索企业 ，变相加入谋划活动与民争利 ，对企业谋划活动举行不正当干预 ，企业投诉处置惩罚不实时 ，不给利益不平务、给了利益乱效劳；体现推荐中介效劳 ，勾通“黑中介” ，加入工程项目。
（三）解决流程不优、机构臃肿问题。重点是效劳流程不果真 ，涉及多部分事项环节多时间长；“四零”允许效劳不周全 ，允许不兑现 ，一次见告、首问认真、限时办结等制度不落实 ，“多次跑”“往返跑”情形较多；机构重叠、职责权限不清、营业交织、僧多粥少。
（四）解决形式主义、权要主义新体现问题。重点查摆整治保存的作风散漫、不认真遵守事情纪律的问题。是否保存作风浮漂 ，心浮气躁 ，不可沉不下心来干事情的问题；是否保存事情推进不实 ，缺乏钉钉子精神 ，干事情三分钟热度的问题；是否保存“光打雷不下雨” ，“只见楼梯响、不见人下来” ，重点事情恒久停留在妄想中、停留在报告中的问题；是否保存事情要领不实 ，视察研究蜻蜓点水、走马观花问题；是否保存事情不专心不仔细 ，保管、交接不彻底 ，事情资料遗失的问题。用责任状推卸责任 ，用考评取代落实；数字造假 ，报喜不报忧 ，搞质料政绩、文字履历；综合部分干的多 ，配合部分不认真、不闻不问 ，推来推去 ，造效果率低下。
（五）解决不细不实、能力缺乏问题。重点是对新常态自动研究不敷、步伐步伐未几 ，凡事等着上级出政策、向导出主意的问题；是否保存怕决议失误 ，心存记挂、畏首畏尾、太过审慎 ，该决议的不决议、该拍板的不拍板 ，致使事情节奏变慢、效率变低的问题；是否保存面临难题和问题 ，瞻前顾后 ，患得患失 ，不敢立异突破 ，凡事先想退路 ，只求自身清静 ，不想事业推进的问题；是否保存怕干得多蜕化多、不敢自动做事 ，推行“多一事不如少一事”“为了不失事、宁愿不做事”的问题；是否保存怕冒监犯、不敢坚持原则 ，怕担责任、事情推诿扯皮的问题等。头脑看法陈腐 ，惯于老头脑、老套路、老步伐 ，生搬硬套 ，不研究新形势、新情形、新问题 ，对国有林区刷新、工业转型生长等方面缺乏研究 ，顺应新时代林区刷新转型生长的能力缺乏。
三、要领办法
作风整理事情原则上按三个阶段安排 ，各阶段可统筹思量、整体安排、交织举行。
（一）发动安排阶段（4月初至4月末）。重点是搞好勤学习宣传和头脑教育 ，为深为机关作风整理营造优异气氛。一是抓勤学习教育和头脑发动事情 ，组织宽大党员干部增强理论学习 ，有针对性地制订学习妄想 ，立异教育载体 ，深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑等内容；组织营业培训 ，开展岗位大练兵、营业大交锋等活动 ，起劲打造营业精能力强作风好的干步队伍；提升法治素养 ，增强运用法治头脑和法治步伐解决问题的能力。二是制订实验计划 ，各单位要连系现实科学制订作风整理实验计划 ，注重体现单位特点 ，聚焦突出问题 ，压实整理责任 ，完善评价机制 ，实验计划于4月25日前报局深化机关作风整理向导小组综合组审定。三是召开本单位深化作风整理发动大会 ，党组织认真同志要作发动报告 ，向干部职工讲清作风整理的重大意义、目的要求、要解决的突出问题和要领步伐。
（二）集中攻坚阶段（4月末至10月尾）。重点是强化专项整治步伐 ，比照整改重点 ，确定阶段整治目的 ，通过实地调研、座谈钻研、问卷视察等方法 ，找准问题、捉住要害 ，精准发力、集中突破。一是是开展不作为乱作为、粗放治理专项整治。突出经济治理、执法监视等重点领域 ，下层一线权力运行要害岗位 ，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破损营商情形等不作为乱作为征象；举行治理攻坚 ，整治原有治理模式粗放、治理手段落伍、治理履历主义等问题。二是开展窗口效劳突出问题集中专项整治。针对效劳窗口门好进、脸难看、事难办、纷歧次见告、让群众多次跑 ，做中介“推销员” ，效劳拖沓、推诿扯皮等问题开展专项整治 ，全方位、多维度、立体式整改。三是开展执法情形专项整治。坚决惩办经济领域、生态�；ち煊蛭シㄎス婊疃�。严肃攻击垄断谋划、强揽工程、欺行霸市等破损营商情形的黑恶势力及其“�；ど � ，严肃查处办关系案、人情案、款子案等行为；严肃攻击破损森林资源林地违法犯法行为 ，加大联合执法力度 ，快查快结、严查严判盗伐林木、毁林拓荒等违法犯法行为 ，严查严办公职职员在资源�；な虑橹型婧鲋笆亍⑨咚轿璞住⑨咚酵鞣ㄐ形�。
（三）考评验收阶段（11月初至12月尾）。重点是开展作风果真评议、组织问卷视察、随机考评测试等方法 ，推行动风一直好转。强化评议效果的运用 ，注重在作风整理中发明一批、使用一批营业精作风正敢继续的干部 ，树立鲜明的用人导向；将企业反应强烈、问题集中的单位部分列为整理重点 ，对果真评议排名靠后单位的主要向导举行约谈 ，且该单位在目的责任制审核中不可评为“优异”等次。
四、包管步伐
要充分熟悉这次活动的主要意义 ，全心组织、狠抓落实 ，确�；疃〉檬底攀翟诘男Ч�。
1、认真组织实验 ，严酷督盘问责。局党委书记将亲自安排、亲自指挥 ，带动学习提高、带动查摆问题、带动深入整改 ，为干部职事情出楷模。向导小组每季度召开一次聚会 ，办公室每月召开一次聚会 ，按期听取活动希望情形、实时研究解决突出问题。要流通举报渠道 ，局党委将设立作风整理专项举报电话 ，在全局果真 ，集中受理办理反应干部作风方面的问题。局党委将按期或未必期对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒 ，推诿扯皮等突出问题举行明查暗访 ，把督盘问责嵌入作风整理活动每个阶段、每个环节 ，对线索清晰、内容详细、影响卑劣的干部作风问题 ，坚决直查快办。要从严查处问责 ，对作风方面泛起苗头性、倾向性问题的干部 ，实时举行提醒警示；对作风问题频出、影响卑劣、性子严重的部分或单位 ，视情节给予主要向导诫勉谈话、组织处置惩罚和党政纪处分；对作风问题典范案件 ，点名道姓转达 ，果真曝光、形成震慑。
2、强化舆论指导 ，营造浓重气氛。要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体 ，鼎力大举宣传作风整理活动的主要精神、决议安排和希望效果、履历做法。要重视典范宣传 ，既宣传正面典范、施展树模作用 ，又注重剖析背面典范、开展警示教育。要富厚报道内容 ，立异宣传方法 ，在八面微风微信公众平台开设专题 ，在八林要闻开发专栏 ，正面指导网上舆论 ，接纳新闻报道、言论谈论、事情综述、专题专访等形式 ，为作风整理活动营造优异舆论气氛 ，推动活动深入开展。
3、统筹协调推进。要把理论学习与安排事情连系起来 ，把作风建设教育与增进生长连系起来 ，把查摆问题与破解生长难题连系起来 ，着力解决好形式主义、权要主义 ，特殊是不讲规则、纪律松驰等影响营商情形的问题 ，既要组织开展好作风建设教育活动 ，又要有序推进目今各项事情 ，实现两手抓、两不误、两增进。要坚持以转变作风的现实验动推动各项事情的开展、以突出的事情效果磨练作风建设的效果 ，指导宽大党员干部进一步解放头脑、振奋精神、真抓实干 ，把活动中引发出来的热情劲头转化为效劳全局科学生长转型生长的强盛动力。同时 ，加大监视问责力度 ，接纳明察暗访、抽查检查、考评考试等方法 ，磨练作风整理效果 ，坚决杜绝撤去职守、迟到早退、随意脱岗征象 ，对问题严重、影响卑劣的 ，交追究当事人和主要向导责任。
