为进一步规范我局基本公共卫生效劳项目绩效评价事情，充分验展绩效评价对项目事情的增进作用，推动基本公共卫生效劳项目实验水平向纵深生长，更好地包管人民群众康健，制订本实验计划 。
一、绩效评价依据
（一）深化医药卫生体制刷新相关文件 。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制刷新的意见》、原卫生部财务部 原国家生齿计生委《关于增进基本公共卫生效劳逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）、原国家卫生计生委 中央综治办 国务院农民工办 民政部 财务部《关于做好流感生齿基本公共卫生康健效劳的指导意见》（国卫流管发〔2014〕82号）、《关于印发推进家庭医生签约效劳的指导意见的通知》（国医改办发〔2016〕1号）和《关于印发规范和推进家庭医生签约效劳实验意见的通知》（黑医改办发〔2016〕3号）、《国务院办公厅关于增进“互联网+医疗康健”生长的意见》（国办发〔2018〕26号） 。
（二）绩效评价相关文件 。《关于印发国家基本公共卫生效劳项目绩效审核指导计划的通知》（国卫办下层发〔2015〕35号）、原国家卫生计生委《关于印发国家基本公共卫生效劳规范（第三版）的通知》（国卫下层发〔2017〕13号）、国家卫生康健委 财务部 国家中医药治理局《关于做好2018年国家基本公共卫生效劳项目事情的通知》（国卫下层发〔2018〕18号）和原黑龙江省卫生计生委 黑龙江省财务厅 黑龙江省中医药治理局《关于做好2018年国家基本公共卫生效劳项目事情的通知》（黑卫家庭规发〔2018〕33号）《黑龙江省2018年度基本公共卫生效劳项目绩效评价实验计划的通知》（黑卫家庭发〔2018〕125号）和龙森集团公司《关于印发918博天堂系统2018年度基本公共卫生效劳项目绩效评价治理步伐的通知》（龙森社发〔2018〕140号）及龙森集团公司《关于做好2018年国家基本公共卫生效劳项目事情的通知》（龙森社发〔2018〕86号） 。
（三）资金治理相关文件 。财务部 原国家卫生计生委 原食物药品羁系总局国家中医药治理局《关于印发<公共卫生效劳津贴资金治理暂行步伐>的通知》（财社〔2015〕255号）和《关于修订<公共卫生效劳津贴资金治理暂行步伐>的通知》(财社〔2016〕229号)，财务部 原卫生部《关于印发<下层医疗卫生气构财务制度>的通知》（财社〔2010〕307号）和《财务部关于印发<下层医疗卫生气构会计制度>的通知》（财会〔2010〕26号），黑龙江省财务厅 原黑龙江省卫生计生委员会 原黑龙江省食物药品监视治理局黑龙江省中医药治理局《关于印发<黑龙江省公共卫生效劳津贴资金治理实验细则>的通知》（黑财规审〔2016〕17 号） 。
（四）其它相关文件 。除上述文件外国家及我省印发的关于做好国家基本公共卫生效劳项目相关文件 。
二、绩效评价原则
（一）公正、公正、果真 。被评价地区和机构抽取要依据随机、果真原则 。评价效果要客观真实，并以适当形式宣布，自觉接受监视 。
（二）适时调解、突出重点 。凭证省和918博天堂做好2018年基本公共卫生效劳项目事情的文件要求，适时调解 。现场绩效评价，要在周全评价的基础上，加大对重点和难点事情的评价力度 。
（三）统一标准、严酷规范 。卫生局、财务科要凭证918博天堂制订的绩效评价指标系统开展绩效评价 。
（四）奖罚并重、跟踪整改 。林业局量化排名，坚持评价效果与津贴经费挂钩，排名前3名、后3名的划分给予赏罚 。卫生局、财务科和项目执行机构要对绩效评价发明的问题实时整改 。
三、绩效评价工具和内容
（一）评价工具 。评价工具由林业局肩负国家基本公共卫生效劳项目的社区卫生效劳中心、各林场卫生所组成 。
（二）评价内容 。绩效评价主要针对2018年度国家基本公共卫生效劳项目实验情形，包括组织治理、资金治理、项目执行、项目效果四部分 。
1、组织治理 。评价社区卫生效劳中心和各林场卫生所项目执行和项目效果、职员培训、项目宣传推广、问题整改、绩效评价组织实验等情形 。评价专业公共卫生气构及其它相关项目指导机构的职责分工和落实、职员培训情形 。评价社区卫生效劳中心和各林场卫生所的职责分工和落实、职员培训、项目宣传、绩效评价事情落实等情形 。
2、资金治理 。评价财务科的资金预算安排、资金拨付等情形 。评价社区卫生效劳中心和各林场卫生所津贴资金分派情形 。评价社区中心及各林场卫生所预算执行、财务治理等情形 。
3、项目执行 。评价社区卫生效劳中心及各林场卫生所完成事情使命的情形，包括效劳数目和效劳质量
4、项目效果 。评价基本公共卫生效劳项目的效果 。包括住民对基本公共卫生效劳项目和康健素养知识的知晓率，重点效劳工具对效劳的知足度和入户效劳的感受度 。
四、分级评价和核查办法
（一）分级评价
1.社区中心自查评价 。社区卫生效劳中心要进一步健全绩效评价制度和激励机制，并举行认真自查 。整年度绩效评价时间由林业局卫生局统筹安排 。
2.林业局评价 。卫生局、财务科及专业机构要依据统一制订的“公共卫生效劳项目审核评分表”开展绩效评价 。现场绩效评价要充分验展卫生专业机构及其它项目指导机构的作用 。林业局卫生局应于2018年12月20日之前将评价效果和报告划分报送上一级卫生计生行政部分和财务部分 。
（二）评价办法
1.现场评价 。听取被评价社区卫生效劳站及各林场卫生所的项目希望汇报;查阅和网络有关文件、数据、问题整改情形和其它相关资料；检查并复核项目单位自查情形；通过数目（质量）核查、考试、问卷视察、电话访谈和入户访谈等手段评价项目希望及效果 。
2.现场反响 。现场评价组在脱离被评价地区之前，要实时与被评价地区举行问题反响和交流，以绩效评价增进项目更好实验 。
3.汇总、剖析评价数据，形成评价报告；整理生涯评价历程资料，总结评价事情履历及问题，形成年度评价事情总结 。
五、评价效果和应用
（一）量化排序
林业局卫生局绩效审核依据公共卫生效劳项目审核评分表为准举行审核并量化打分，对评价社区卫生效劳中心及各林场卫生所划分举行排序 。
（二）效果应用
1.实时宣布绩效评价效果 。评价效果要实验转达制度 。转达无异议后向上级卫生计生部分和财务部分报告评价效果和应用情形，并向被评价工具予以转达 。
2.评价效果与津贴经费挂钩 。评价要建设评价效果与津贴经费挂钩的赏罚机制 。凭证评价及排序效果，以林场合为单位划分惩奖前3名和后3名，社区卫生效劳中心单独评价、不列入评价排名 。倒数第1名扣减600元、倒数第2名扣减500元、倒数第3名扣减400元、扣减资金用于奖励排名前3的林场卫生所 �；竦媒崩牡ノ�，财务科可将奖励资金划拨到承�；竟参郎Ю褪姑南晗富� 。奖励资金可用于下层医疗卫生气构的效劳本钱赔偿和发放相关职员绩效奖励等支出，也可以统筹用于经常性开支 。
3.落实问题整改 。卫生局和财务科应当建设对评价中发明问题的整改机制，深入剖析问题爆发的缘故原由，接纳有用步伐，避免类似问题再度泛起，切实验展绩效评价对项目实验的增进作用 。
六、包管步伐
（一）增强组织向导 。卫生局、财务科及各专业机构要高度重视国家基本公共卫生效劳项目绩效评价事情，将其纳入年度目的评价中，进一步建设健全长效评价机制，落实评价效果应用 。
（二）规范评价事情 。卫生局、财务科及各专业机构要增强对项目绩效评价事情的治理和指导，明确现场绩效评价责任主体，要增强对项目绩效评价职员作育，一直规范评价事情，一直提高项目绩效评价质量和水平 。
（三）落实监视治理 。卫生局、财务科及各专业机构要增强对评价事情的监视，建设评价质量认真制，组织专人对评价现场举行巡查，监视评价的质量和效率 。严酷评价纪律 。
