各下层党委、党组、总支、直属支部：
为贯彻落实上级党建事情安排要求 ，周全准确掌握下层党组织2018年度党建事情目的责任制完成情形 ，总结履历 ，查摆缺乏 ，高质量做好2019年党建事情 ，局党委全心安排、严密组织、从严从实开展了2018年度下层党建事情目的治理审核事情 。现将有关情形转达如下 。
一、总体情形
2018年 ，局党委制订了《柴河重点国有林治理局2018年度下层党建事情目的治理审核步伐》和《审核细则》 ，将审核内容细化量化为8个大项目37个子项目 ，实验月份审核、一样平常督查、党群部分评议、年度党建述职测评、年终审核综合评定 ，定性评价与定量审核相团结 ，规范有序开展下层党建目的治理审核事情 。局党委抽调局党建事情向导小组成员部分组成两个“党建事情审核组” ，对审核组成员举行了审核前培训 �Ｉ蠛俗檠峡崞局ぁ渡蠛瞬椒ァ泛汀渡蠛讼冈颉� ，本着“不唯内业看实绩、不唯形式重实效”的原则 ，接纳“听、看、访、评”的要领 ，于2019年1月5日至10日 ，对全局42个下层党组织2018年度下层党建事情举行了周全审核 。
从综合评定效果看 ，得分95分以上的单位3个 ，90—95分的单位11个 ，85—90分的单位13个 ，80—85分的单位12个 ，80分以下的单位3个 。
一年来 ，全局各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神 ，认真落实新时代党的建设总要求和上级党委安排安排 ，牢牢围绕开展“党建事情提升年”运动 ，立异实验“六大工程”“十个提升” ，一连夯实下层基础 ，扎实推进重点事情落实 ，开创了全局下层党建事情新时势 。主要体现为“六个方面”：
一是实验大学习大教育工程 ，强化了政治头脑引领 。坚持以党的政治建设为统领 ，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化 ，层层落实意识形态事情责任制 ，上好“四堂课”（党的十九大和省委十二届三次、四次全会精神和习总书记主要讲话、主要指示精神学习贯彻“主要课”、党章党规学习“基础课”、习近平新时代中国特色社会主义头脑学习“必修课”、理想信心宗旨教育“焦点课”） ，深入开展“解放头脑推动高质量生长大讨论” 。建设了党员干部教育培训事情中心 ，使用“党员之家”、社区党校和互联网、微信 ，打造线上线下、“牢靠课堂”和“流动课堂”相团结的学习平台 ，实现党员干部教育培训全笼罩 。
二是实验基础工程 ，推动了下层党组织规范化建设 。一连开展“下层党建制度执行落实年”运动 ，完善落实了下层党建事情目的治理审核制度、下层党建事情“一岗双责”“一案双查”制度、党员干部联系点制度、下层党组织书记抓党建述职评议审核“一诺三简单述一评”等制度 。建强拓展13个党建树模点 。狠抓“三会一课”“主题党日”、民主生涯会、组织生涯会、民主评议党员、谈心谈话、双重组织生涯等组织生涯制度的规范执行 ，实验全程纪实、台账化治理、痕�；平� �？埂爸魈獾橙�+”运动512次 ，谈心谈话2930次 。开展了“党支部事情优异案例”征集评选运动 。“党员之家”“六有四化”建设进一步增强 。
三是实验细胞工程 ，优化了党员教育治理 。严把生长党员入口关 ，强化入党起劲分子一样平常作育和治理 �？埂盎チ�+党建”运动 ，建设流动党支部7个、网络党支部3个、微信党支部33个、党员QQ群和微信群30个；完善落实“一档一卡一积分”和“星级评定”党员治理制度 ，差别化治理党员步队 。
四是实验龙头工程 ，提升了下层班子整体功效 。规范了各级向导班子和党组织议事规则及决议程序 ，完善下场场两级《‘三重一大’整体决议制度实验细则》 。围绕增强“八个方面本事”、抵达“五个过硬”的要求 ，增强了干部人才步队建设 ，提升了向导干部的专业水平和向导班子整体功效 。突出对“一把手”、重点部分和要害岗位干部的监视 。
五是实验助力工程 ，引发了下层党建事情活力 。坚持党建事情与经济事情同安排、同推进、同审核、同落实；深化“三建五争五实五创” ，开展了“七个一”运动；分类搭建党组织和党员施展作用的平台 ，建设党支部“双创树模基地”2个 ，党员家庭自营经济82户；实验“1234”红细胞引领工程 ，培育树模户（莳植、养殖、谋划）57个 ，设立“两岗”（先锋岗、树模岗）172个 ，建好各领域“三区”（责任区、效劳区、树模区）425个 ，建设“四队”（党员突击队、先锋队、自愿队、效劳队）332个；开展了“双培双带”“双抓双促”运动；实验“党建+谋划”项目27个、党建+效劳”项目33个;党员和向导干部带动推介 ，实现旅游、林产品全员销售1340万元 。
六是实验优化情形工程 ，牢靠了作风建设效果 。开展了以“五查、五治、五提升”为内容的“作风建设提升年”运动 。重点聚焦“四风”新体现 ，接纳“四推进”步伐 ，整治窗口效劳突出问题 ，优化营商情形 �？埂八牧恪苯ㄉ栊Ю痛翱�62个 ，再造事情流程10项 �？鼓诓俊叭省奔觳楹兔鞑彀捣�15次 ，处置惩罚作风问题11件20人 ，累计整改种种问题213个 。
二、保存的问题
一是责任落实不到位 。党建事情主体责任、第一责任人责任、一岗双责仍然保存没有落实落靠的问题 ，有的书记事情责任心、自动性不强 ，能力不顺应 ，尚有被动应付、平时不必功暂时“突击补课”的征象；有的向导班子成员没有担起分担领域党建事情责任；在压实责任和剖析使命上 ，尚有压力传导不畅、推进步伐不硬、用力不均、“末梢神经”麻木的问题 ，导致一些使命落实没有抵达应有的效果 。二是制度执行不严酷 。党建事情制度执行得不严不实 ，“三会一课”“主题党日”等组织生涯制度坚持得欠好 ，质量不高；“一档一卡一积分”和星级评定党员治理制度落得不严不细不实；党员一样平常教育治理抓得不紧 ，运动开展不经常 ，有的流于形式；基础事情短板尚未补齐 。三是作用施展不突出 。有的下层党组织政治功效和效劳功效不强 ，战斗堡垒作用与有力有序推进重点事情落实和推动生长有差别；有的党员不在组织、不像党员、不起作用 ，有的党员责任区、先锋岗成了“撂荒地”；有些党务干部专业能力、专业精神跟不上事情需要 。四是要领手段缺立异 。党建事情的思绪不宽、招数未几、要领不活、步伐不力；有的就党建抓党建、就运动搞运动 ，与中心事情贴得不细密、与重点事情团结得不自动、与生产谋划生长融合得不深入、与党员群众需求合不上拍 ，运用现代信息化手段推进党建事情滞后；党建运动形式不富厚、内容不引人、笼罩不周全、效果不睬想 。
三、下步事情要求
1、提高政治站位 ，进一步强化责任继续 。下层党组织必需站在讲政治的高度 ，以强烈的政治责任和政治继续 ，抓紧抓实抓好新时代的下层党建事情 。要把党建作为最大政绩 ，牢靠树立“抓好党建是本职 ，不抓党建是失职 ，抓欠好党建就是不称职”的理念 ，把下层党建事情摆在突出位置 ，切实增强头脑自觉和行动自觉 ，解决好不肯抓、不会抓、抓欠好的问题 ，真正把党建事情“虚”功做“实”、“软”功做“硬” ，变“无形”为“有形 ” ，确保企业一连康健高质量生长 。各级向导班子和向导干部要凭证分工抓好分担领域的管党治党事情 ，落实落靠党建事情“一岗双责”；党建事情向导小组成员单位要各尽其责、协调配合抓党建；包点向导和包保部分要跟踪推进、增强督导抓党建；自上而下真正拧紧抓党建的责任链条 ，充分验展出抓党建的事情协力 ，形成党委统一直导 ，职能部分各司其职、亲近配合、一级抓一级、层层抓落实的事情名堂 ，使党的周全向导延伸到下层、落实到下层 。
2、突出政治建设 ，进一步增强政治功效 。要始终把政治建设摆在首位 ，突出政治功效和政治标准 ，把讲政治贯串到下层党建事情的各个方面 ，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化 ，认真开展“不忘初心、切记使命”主题教育 ，严抓意识形态事情责任制落实 。要把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到行动上 ，体现在事情中 ，把理论武装和头脑政治事情坚韧不拔地抓实、落靠 ，把党内政治生涯抓在寻常、严在一样平常、做在经常 ，把周全从严治党要求落实到每个支部、每名党员 ，起劲营造优异的政治生态 ，确保党的蹊径目的政策和上级决议安排不折不扣地贯彻到位 ，确�Ｏ虏愕辰ㄊ贾昭刈抛既菲蚯敖� 。
3、增强支部建设 ，进一步提升下层党组织组织力 。在全局开展“党建事情增强年”运动 ，团结贯彻落实《中国共产党支部事情条例》(试行） ，实验支部建设三年基础工程 ，聚焦“五基本” ，补齐短板 ，狠抓支部标准化规范化建设 ，即基本组织要强起来 ，团结公司化刷新 ，理顺完善机制 ，做到规范优化设置、周全有用笼罩；基本步队要硬起来 ，做到入党起劲分子步队、党员步队、党员干步队伍质量提升；基本制度要严起来 ，做到各项制度规范完善、执行落实到位、组织生涯严肃规范生动；基本阵地要活起来 ，做到“六有四化”；基本包管要实起来 ，做到足额落实到位 ，花出效果、花出质量 。要坚持问题导向 ，补齐下层党建事情中的短板 。认真做好“下层党建事情审核”指出的问题、“下层组织生涯会”查摆的问题和述职中的问题的整改事情 ，对下层党建事情保存的问题 ，能连忙整改的要立行立改 ，需要恒久整改的要制订问题清单、责任清单、整改清单 ，列出整改步伐、责任人和完成时限 。要扩大先进、整理薄弱 ，推动下层党支部周全前进、周全过硬 。
4、围绕生长抓党建 ，进一步提高下层党建事情质效 。推行“党建+”事情模式 ，起劲探索党组织和党员施展作用的实现途径 ，有用地把党组织作用统一到企业生长上来 ，全方位提升党支部落实基本事情、完成重大使命的能力 。坚持抓党建促生长、提升企业竞争力 ，推动党建事情与生产谋划、与生态建设、与工业转型、与林场合振兴、与包管改善民生、与企业文化建设的深度融合 ，从基础上阻止就党建抓党建、党政“两层皮”征象 ，一直立异事情载体、搭建运动平台 ，把划定行动做齐 ，把自选行动做出特色 ，做到两手抓、两增进 ，真正以党建促刷新转型、促增收增效、促富民强企 ，起劲实现党建强、生长强的“双强”目的 。
四、从严审核效果运用及责任追究
凭证审核效果 ，依据《柴河重点国有林治理局2018年度下层党建事情目的治理审核步伐》第4款第2条划定 ，局党委研究决议 ，对年度党建审核综合排名后5名的板桥林场党支部、商务局党支部、晚年公寓党支部、柳毛河林场党支部、物资局党支部及党组织认真人作废年度评优资格；对第一年排名后三位的柳毛河林场党支部、物资局党支部认真人举行事情约谈并�？�200元；对一连两年排名后三位的晚年公寓党支部认真人予以黄牌忠言并�？�500元 。
附件：2018年度下层党建事情目的治理审核综合评分汇总表
中共黑龙江省柴河重点国有林治理局委员会
2019年3月5日
中共黑龙江省柴河重点国有林治理局委员会办公室 2019年3月5日印发
