柴河重点国有林治理局十二届四次职代会提案
落真相形暨十二届五次职代会提案解答的报告
列位代表：
凭证本次聚会程序和要求 ，受柴河重点国有林治理局党委、柴河重点国有林治理局委托 ，现就局十二届四次职代会提案落真相形暨十二届五次职代会提案解答向大会报告 ，请审议 。
一、十二届四次职代会提案落真相形
（一）资源�；づ嘤矫�
1、关于管护谋划责任区的资源林政治理责任问题 。已往一年里 ，坚持和落实“在�；ぶ猩ぁ⒃谏ぶ斜；ぁ钡睦砟� ，修订完善下场森林资源管护实验步伐 ，强化了以林场承包户、护林员、资源治理员等为管护前哨 ，林政科、稽察大队为无邪查防 ，检查站为固防卡点的生态�；ね� ，组织了为期两个月的资源林政大检查 ，周全梳理资源林政治理状态 ，真正做到了山有人管、林有人护、责有人负 。
2、关于增强红线羁系 ，镌汰林政防火案件 ，有力�；ず米试吹慕ㄒ� 。凭证森林资源漫衍及地理特点 ，划定红线区域界线 ，对林农混居严重的林场 ，选择村屯周围、交通便当某人为运动频仍的偏远山区 ，严把收支关口 ，同时依托原有检查站 ，增配专业管护职员 ，周全增强一样平常巡护治理 。按国家和省统一安排 ，集中开展了�；ど肿试醋ㄏ钛洗蛐卸� ，整年侦破查处森林林政案件296起 ，实现一连32年无森林火灾 ，森林资源清静获得有用包管 。
3、关于人工红松林结实普查和定向培育的建议 。凭证“资源有偿使用”治理要求 ，团结总局资源资产清查事情安排 ，落实开展了红松果林后备资源视察统计 ，但受上级资源消耗限额控制影响 ，未能举行增进林木生长和提前结实的红松林定向培育、定株抚育事情 ，力争今年申请报批和落实部分人工林双向培育妄想 。
（二）旅游谋划治理方面
1、关于增添景区公共休闲区的建议 。约请专业团队《北京巅峰智业》对景区重新妄想 ，合理结构 ，充分思量景区的公共休闲需求 ，增强了九寨、雪村和二道湾、鹰嘴峰等焦点景区刷新与配套建设 ，开工建设项目累计18个 ，增进了景区景点基础设施的提档升级 。
2、关于提升景区效劳质量 ，加大宣传力度的建议 。接纳“走出去”的步伐 ，加入4次省级以上区域性旅游产品生意、推介、展览会 ，全员推介辐射邻近的省内和吉林、辽宁多个都会 。使用网络传媒和新闻媒体广告 ，通过新浪、优酷、今日头条等着名网站 ，以及微信朋侪圈 ，强化了社碰面推介宣传 ，“威虎山国家森林公园”微信公众号关注热度逾2.3万 ，建成景区电子票务系统、综合数据统计系统、景区“一卡通”消耗系统 ，实现焦点景区免费无线网络全笼罩 ，网上订票消耗最先起步 ，“智慧景区”建设取得阶段性效果 ，为景区治理效劳科学化创立了条件 。
3、关于下层单位在疏散式承包谋划中的景点项目选择权问题 。我局九寨景区由旅游公司治理谋划 ，认真完成年度利润指标 ，对其中的景点实验委托谋划、危害典质、超缴津贴、欠缴补差 ，实验以指定单位、部分谋划或企业内部竞价承包为主的公司化运营 ，体现果真公正与效益为先兼顾的原则 ，有关单位起劲申请和加入竞价承包谋划 ，从而顺应转型转岗需要 ，打造磨炼了旅游谋划步队 。
（三）市场营销方面
关于加速绿色食物市场营销系统建设的建议 。完善“互联网+”线上线下销售平台 ，生长绿色食物的电子商务 ，设立了威虎山林产品互联网淘宝店 �Ｆ鹁⒚憷碳彝蹲示贰⒓峁⑹秤镁⑸揭安说攘植� ，建设绿色食物专柜或专卖店 ，加速林产品市场开发拓展 ，现已形成直销1个旗舰店、3个效劳处、51家署理商 ，营销网络笼罩3个直辖市、12个省区 。
（四）综合治理方面
1、关于机关各科室到林场开展事情集中用车的建议 。强化落实了小汽车使用治理要求 ，机关各部分下下层事先按事情妄想讨教 ，经由局向导指挥后 ，接纳集中团结办公的方法 ，由事务科统筹安排车辆 ，控制镌汰车辆运行 ，节约了燃油消耗 。
2、关于效强人为向生产一线倾斜的建议 。局制订了效强人为刷新步伐 ，本着奖勤罚懒、奖能罚庸的原则 ，效强人为一连向一线岗位倾斜、向急难险岗位倾斜、向转型单位倾斜 ，向能创立效益的单位倾斜 ，适当拉大效强人为种别差别 ，加大单位内部人为收入调解分派 ，调动了一线工人的劳动热情和生产起劲性 。
（五）改善民生方面
1、关于充分医疗卫生步队的建议 。林业医院果真招聘13名专业医护职员 ，其中增补到局址社区卫生效劳站2人；通太过流调解 ，对卫星、宏声、柳毛河、莲花四个林场卫生所充分5名医护职员 ，有用缓解了下层林场看病难题 。
2、关于解决镇南江桥垃圾场燃烧污染需另行选建垃圾处置惩罚场的建议 。鉴于此问题涉及事权划分 ，受行政辖区治理影响制约 ，需要向海林市反应相同 ，首先解决垃圾场重新选址难题 。现在正在举行起劲协调 ，以便配合地方政府借此争取资金政策 ，通过立项选建 ，有用处置惩罚垃圾燃烧爆发的空气污染问题 。
3、关于加大对各社区文化站投入和帮助治理力度的建议 。起劲推进效劳综合化、娱乐园地化、健身器材化 ，健全了文化场合与运动设施 ，柴林全民健身运动中心的完工营业 ，社区文化站、文化室的面向社会开放 ，农家信屋、排演室、运动室功效作用有用施展 ，实现社区与社会单位相助联动 ，自觉和有组织的社区广场舞、室内棋艺和球类运动 ，及节庆秧歌、文艺汇演等文体运动题材普遍 ，形式多样 ，异彩纷呈 ，群众文化运动基本获得包管 。
4、关于解决局址饮用水质量有关问题的建议 。集中举行局址6个住民小区的供热、给排水管网、泵站维修 ，完成了环卫楼和森铁楼376户住民室内外给水管网刷新和水表入户装置 。在水厂建设水质磨练室一座 ，启用供水净化妆置 ，逐日举行磨练 ，对局址自来水基础净化 ，包管住民供水清静 。
5、关于多为林区老龄化职员提供家政效劳的建议 。林区工会团结送岗位、送手艺运动 ，外聘专家免费对210名难题女工举行了家政效劳培训 ，加入举行社区松散型家政效劳 。社区划分111个效劳网格 ，组建了“爱心6+1”资助团队 ，15支小绿叶自愿效劳队人数抵达200余人 ，为孤寡老人、难题老人提供心理康健向导、生涯照顾等项帮扶效劳 。
二、十二届五次职代会提案解答
经梳理综合 ，形成五个方面的二十项提案 ，现予解答如下：
（一）生态建设与资源�；づ嘤矫�
1、关于增强幼林抚育 ，改善林分质量增进林木生长的建议 。将科学妄想安排幼林抚育生产妄想 ，充分思量林龄阶段因素 ，针对密度大、竞争强烈、质量和康健状态差的典范林分 ，镌汰自然林抚育面积 ，首先选择人工造林中整沟系、整林班集中连片、生长缓慢的红松、云杉等幼林 ，接纳相宜的抚育作业方法 ，强化全历程质量治理 ，统一标准、统一要求 ，确保规范作业质量 。
2、对关于治理超坡地 ，严控水土流失和避免植被荒原化、草原化的建议 。将以公路两侧、湖区两岸、景区周边为重点 ，加速柴双干线山体地质灾难防治进度 ，进一步强化林地治理 ，开展专项治理 ，攻击不法取沙取土违法行为 ，严肃榨取乱占林地（河流）、扩地边拓荒等行为 ，继续实验退耕还林妄想 ，加速植被恢复 ，落实严管行动 ，恢复性增添 。
3、关于接纳疏伐抚育步伐 ，增进林木蓄积增添等问题的建议 。疏伐抚育有利于增进树冠和胸径扩张 ，提高林分质量和林分效果 。凭证国家资源消耗的红线治理要求 ，以抚为主 ，以清林、割灌、修枝、整理林地卫生为主 ，坚决禁绝砍伐林木 ，禁绝消耗蓄积和出材 ，因此 ，因此任何疏伐抚育作业 ，包括风倒、风折木收拣受到严酷限制 ，必需报请总局资源治理和监视主管部分批准 ，方可组织举行 。
（二）工业转型生长方面
1、关于加速种养殖业规�；⑻厣さ慕ㄒ� 。注重强调地区项目统一、妄想设计统一、种养统一的原则要求 ，进一步增强组织和指导 ，勉励接纳相助谋划模式 ，加速生长溜达猪、森林鸡、森林牛等特色养殖业 ，阻止相互压价、恶意竞争 。
2、关于食用菌锯末质料紧缺问题 。资源林政治理日益从严的现实条件下 ，绝不允许以牺牲资源为价钱 ，换取暂时的生长和利益 ，自主追求替换质料和向周边外购为是一定选择 。
3、关于统一组织职工谋划旅游餐饮供应和地产果蔬、禽蛋、肉类销售难题 。可组织提供购销效劳平台 ，适时宣布供求信息 ，应以市场需求调控为主 ，由家庭旅馆业主、景区谋划点凭证质量价钱情形 ，自主举行采购 。以山野菜、粗粮细作为主打的特色食物 ，仅适于疏散的作坊式生产 ，缺乏组织集中的订单式生产手艺条件 。
4、关于强化旅游接待效劳问题 。责成旅游局牵头 ，会同信息中心和旅游公司 ，完善网络平台 ，施展广告分流调理作用 ，对景区宾馆和家庭旅馆的客流客房、收费标准等情形 ，实时通过电子屏幕或微信平台宣布 ，为游客提供选择便当 。
（三）创业立异方面
关于控制养殖户外购牛羊防疫危害问题 。从外地向局施业区运输禽畜的 ，必需提前向多种谋划局申报备案 ，持有用的《动物产地检疫证实》、林场赞成吸收证实及资源赔偿费缴费票据方可运输 。由多种谋划局增强防疫事情 ，同时组织林场检查养殖户身份、养殖面积位置、养殖手续是否齐全 ，并团结商务局及资源林政部分 ，检查动物检疫手续 ，严酷把住牲畜清静流入关 ，实现资源治理、有序放牧、动物防疫有机团结 。
（四）强化治理方面
1、关于一线生产谋划劳力欠缺问题 。团结现实需求 ，科学合理地确定劳动用工妄想 ，严酷控制职员从生产岗位向治理岗位流动 。严酷劳动用工治理 ，坚决实验劳动岗位条约化 ，定编到人到岗 ，严禁挤占窜用 ，违者按划定执行处分 。并严酷与“五险一金”等政策待遇挂钩 ，使林场在岗职工牢靠在划定的体例岗位上 ，全力投入营林抚育及林政防火一线 ，包管生产谋划和生态�；ば枰� 。林场要掌握下岗职工、青年、眷属、林业户口职员情形 ，上报劳动、营林、防火部分 ，加入任何形式用工 ，包括季节性计件营林生产 ，都要签署森林抚育谋划作业承包条约和森林培育生产作业承包条约 。
2、关于规范旅游谋划秩序的建议 。对游客量较小的威虎山雪村冬季游 ，继续实验游客身份证实名购票验证 ，规范旅行社拼客、倒票征象 。为净化旅游谋划情形 ，实验双向审核治理 。由纪检、企管、旅游、执法稽察部分划分或团结增强景区运营项目羁系 ，按制度规范谋划秩序和旅游营销行为 ，做到市场整理整理不中止 ，强化内部治理不松懈 ，严肃攻击处分违规运动 ，确保景区高效运营 。
3、关于增强公共卫生和交通清静治理的建议 。继续突出整治城镇容貌、规范谋划秩序、强化蹊径治理、严酷清静执法四项事情重点 ，严禁乱停乱放、乱行乱进、乱堆乱挂等违规行为；落实协同治理、齐抓共管的事情要求 ，适时开展城管、交通、安监团结检查整理；同时 ，将在局址路口增设无邪车道、非无邪车道警示牌 ，镌汰车辆混行的带来的清静隐患；增强环卫和巡护羁系事情 ，解决街面宠物增多造成的公共卫生等突出问题；对局址绿化带内投放灭鼠药物 ，净化局址城镇和职工群众的生涯情形 。
（五）民生改善方面
柴河重点国有林治理局党委、柴河重点国有林治理局团结林区经济社会生长和职工群众本次聚会提案 ，决议在2017年集中办妥事关民生的10件利民实事：
1、关于包管职工收入一连增添的建议 。进一步完善人为增添机制 ，在全系统普调人为基础上 ，按单位和岗位种别 ，对效强人为举行适当调增 ，团结林业局自身财力包管人为性收入增添凌驾10% ，同时加鼎力大举度帮助生长食用菌栽植等林下经济 ，增添职工群众谋划性收入 。
2、关于包管林场生产、生涯交通清静的建议 。加速柴双干线61至68公里山体地质灾难防治进度 ，确保完成防护、加宽、排水、绿化等妄想工程安排 ，增进林区人与自然的协调 。
3、关于增强污水处置惩罚设施建设的建议 。污水处置惩罚厂是海林市申建项目 ，资金国投为主 ，协商后由局市配合肩负配套资金 ，力争通过选址和报批等程序 ，争取上级资金投入 ，自筹配套资金 ，筹建污水处置惩罚厂 ，解决柴河地区污水处置惩罚的老浩劫问题 。
4、关于增强污水治理和改善生涯情形的建议 。配合柴河镇污水治理工程建设项目完成了环评、能评、洪评、用地等相关手续 ，项目可研、设计变换通过了海林市批复 ，招标准备及厂区“三通一平”正在举行 。
5、关于包管饮用水清静的建议 。在头道水源地修建永世蓄水拦河坝 ，解决水源地污染和枯水期柴河地区住民用水问题 。进一步增强水质一样平常检测 ，争取上级资金投入 ，自筹配套资金 ，筹建饮用水净化处置惩罚厂 ，确保局址住民饮水清静 。
6、关于办妥群众知足教育的建议 。浇建溜冰场 ，组织开展冰上教学和课余训练 ，鼎力大举开展中小学生冰上运动 。适时增购部分图书和教学仪器装备 ，一直改善教育办学条件 。合理调解安排校车运行时间和线路 ，缓解校车主要问题 ，知足乘车需要 ，并全力包管局址南北边沿学生乘车利便、准时、清静 。
7、关于增强林区医疗卫生效劳事情的建议 。进一步增强医疗卫生效劳平台建设 ，落实好利便患者就医就诊及公共医疗效劳划定的用度减免政策；起劲开展巡回医疗义诊、康健教育宣传讲座、公共康健咨询义诊等运动；继续做好划定年岁合并中人群的免费体检事情；适当增添医疗装备 ，引进专业手艺职员 ，提高医院医疗手艺水平 ，知足林区人民群众就医需要 。
8、关于解决部分街区路面坍陷排水问题的建议 。今年已经安排下场址步行街及部分住民小区巷道彩砖、步道砖维修妄想 ，全力包管局址蹊径完好通畅 ，利便黎民出行 。
9、关于解决部分住民供热问题的建议 。在完成视察摸底的基础上 ，继续集中部分人财物力 ，对保存问题的局址部分供热管网举行维修刷新 ，知足住民用户供热质量和生涯需要 。
10、关于解决金场沟纪念堂蹊径通行问题的建议 。适时对该路段举行维修和拓宽升级 ，解决纪念堂蹊径狭窄、排水不畅的问题 ，顺应和知足事关林区职工群众凭吊祭奠的古板意愿 。
