各下层党委、党组、总支、直属支部：
凭证黑森党发（2017）138号文件精神 ，现将《中共黑龙江省柴河重点国有林治理局委员会及各下层单位党组织贯彻落实“三重一大”决议制度实验细则（试行）》（修订稿）印发给你们 ，望切实抓好贯彻落实并认真遵照执行。
附件：《中共黑龙江省柴河重点国有林治理局委员会及各基
层单位党组织贯彻落实“三重一大”决议制度实验细
则（试行）》（修订稿）
中共黑龙江省柴河重点国有林治理局委员会
2018年1月30日
附件：
中共黑龙江省柴河重点国有林治理局委员会及
各下层单位党组织贯彻落实"三重一大"决议
制度实验细则（试行）（修订稿）
第一章 总则
第一条 为进一步构建决议科学、执行坚决、监视有力的权力运行系统 ，强化对权力运行的监视制约 ，规范决议行为 ，提高决议水平、提防决议危害 ，切实贯彻落实好“三重一大”决议制度 ，凭证《中国共产党党章》等党内规则的有关要求 ，参照《中共黑龙江森林工业总局委员会贯彻落实“三重一大”决议制度实验步伐（试行）》 ，团结柴河国林局现实 ，制订本实验细则。
第二条 “三重一大”是指：重大决议事项、主要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第三条 “三重一大”事项决议必需遵照以下原则：
（一）依法决议原则。“三重一大”事项决议必需遵照国家执法、党内规则和有关目的政策 ；
（二）整体决议原则。“三重一大”事项应当由国林局党委、各下层党组织整体研究 ，凭证少数听从大都的原则作出决议 ；
（三）民主决议原则。“三重一大”事项决接应当充分发挥民主 ，普遍征求意见 ；
（四）科学决议原则。“三重一大”事项提交国林局党委、各下层党组织整体决议前 ，应当认真视察研究 ，推行须要的论证评估程序 ；
（五）规范决议原则。“三重一大”事项决议必需凭证有关议事规则和程序举行。
第二章 “三重一大”事项规模
第四条 重大决议事项。重大决议事项是指应由国林局党委、各下层单位党组织对具有全局性、综合性等特点的重大事项。主要包括：
（一）贯彻落实党的蹊径目的政策 ，主要党内规则、国家执律例则 ，党中央、国务院、国家林业局、省委省政府、918博天堂总局党委、918博天堂总局、牡林管局党委、牡林管局、国林局党委、国林局及其他上级机关主要聚会精神、重大决议安排 ；
（二）国林局、各下层单位党的建设等方面的主要事项 ；
（三）国林局政治、经济、文化、社会、生态建设等方面的主要事项 ；
（四）国林局经济社会中恒久生长妄想、年度事情妄想安排 ；各下层单位中恒久生长妄想、年度事情妄想安排 ；
（五）国林局重大刷新事项 ；
（六）国林局、各下层单位主要规章制度的制订、修订和废止 ；
（七）国林局、各单位年度财务预算和决算的审定 ；
（八）国林局机构体例设置与调解事项 ，各下层单位岗位设置与调解事项 ；
（九）国林局、各下层单位重大突发事务、灾难、公共� ；⒐睬寰彩挛窈椭饕咔榈戎卮笪侍獾拇χ贸头� ；
（十）各下层单位管护承包、土地承租、森林抚育安排、转型项目确定等事项 ；
（十一）国林局资产处置惩罚和产权变换 ，企业大额度资金的使用、治理 ，对外投资、入股、收购、注册 ，招商引资及重大优惠政策事项 ；各下层单位资产处置惩罚、拍卖、产权变换等事项 ；
（十二）国林局所属单位改制 ，吞并重组、合并与分立、变换等事项 ；
（十三）职工人为、奖金、福利、社会包管分派的调解 ，职工就业、下岗、安顿、培训、救助、社会包管、劳动条约签署息争除 ，职工住房、医疗卫生、文化教育、基础设施建设等事项 ；各下层单位职工调资、提升职称、评先选优、福利分派及职工就业、安顿、培训、救助、社会包管、劳动条约签署息争除等事项 ；
（十四）其它需要整体决议的重大事项。
第五条 主要人事任免事项。主要人事任免是指凭证干部治理权限 ，应提交国林局党委整体讨论决议的涉及干部治理、干部任免等事项和应提交各下层单位党委（总支、支部）整体讨论决议的涉及干部治理等事项。主要包括：
（一）国林局机关正、副科级干部的任免 ；
（二）国林局下层向导班子成员的任免 ；
（三）国林局副处级后备干部人选简直定 ；
（四）各下层单位正、副科级后备干部人选简直定 ；
（五）各下层单位治理职员、工人的任用及岗位安排 ；
（六）其他需要整体决议的主要人事任免和主要人事事情。
第六条 重大项目安排事项。重大项目安排事项是指国林局及所属下层单位使用自有资金或贷款、申请使用中央预算内资金等投资建设的重大项目安排事项 ，以及重大招商引资项目安排事项。主要包括：
（一）国林局使用自有资金或贷款单项投资金额凌驾500万元（含500万元）、各下层单位使用自有资金或贷款单项投资金额凌驾20万元（含20万元）的工业项目 ；
（二）国林局招商引资凌驾1000万元（含1000万元）、各下层单位招商引资凌驾500万元（含500万元）的工业项目 ；
（三）国林局使用自有资金或贷款单项投资凌驾100万元、各下层单位使用自有资金或贷款单项投资凌驾10万元的非谋划性项目 ，如给排水、供电、蹊径等社会性基础设施项目 ；
（四）国林局申请使用中央预算内投资凌驾1000万元（含1000万元）的项目 ；
（五）国林局、各下层单位重大民生项目 ；
（六）国林局涉及大宗土地开发或单位整体刷新（扩建）项目 ；
（七）应由整体决议的其他重大项目安排。
第七条 大额度资金运作事项。大额度资金运作是指凭证相关划定 ，应由国林局党委、各下层单位党组织整体研究决议的涉及国林局、各下层单位自有资金的重大资金运作事项。主要包括：
（一）国林局未列入年度预算凌驾20万元（含20万元）、各下层单位未列入年度预算投资凌驾5万元（含5万元）资金的使用 ；
（二）国林局涉及金额200万元（含200万元）以上的融资、担保（典质） ；
（三）国林局涉及金额1000万元（含1000万元）以上的贷款 ；
（四）国林局捐赠、赞助、赔偿、信访处置惩罚等单项累计支出金额在5万元以上 ，各下层单位单项累计支出金额在2万元以上的 ；
（五）国林局年度内给职工发放奖励、慰问金等单人累计金额在5万元以上 ，各下层单位年度内给职工发放奖励、慰问金等单人累计金额在2万元以上的 ；
（四）应由整体决议的其他大额度资金运作事项。
第三章 决议程序
第八条 “三重一大”事项决议除本细则特殊划定外 ，应当凭证国林局党委聚会、下层党组织聚会议事的有关程序和要求执行。不得用会外酝酿 ，传阅会签、碰头会或个体征求意见等方法替换聚会决议。
第九条 除遇重大突发事务和紧迫情形 ，不得暂时动议或暂时决议。遇重大突发事务和紧迫情形 ，未经聚会研究暂时作出决议的 ，事后须实时向国林局党委、各下层单位党委（总支、支部）报告 ，暂时决议人应对决议效果认真。
第十条 “三重一大”事项提交聚会研究前 ，涉及职工亲自利益的重大事项 ，应当通过适当形式听取职工群众的意见和建议 ；重大投资和工程建设项目 ，应当事先充分听取专家及执法照料的意见 ，并提供可行性报告和危害评估报告。主要人事任免、人事事情和职员岗位安排 ，应严酷凭证《党政向导干部选拔任用事情条例》等有关划定推行相关程序。
第十一条 对拟列入整体决议的重大事项 ，应当由法制机构审核把关的 ，应对决议主体、决议权限、决议程序、决议内容的正当性举行审查 ，并提供正当性审查报告。未经正当性审查或审查缺乏格的 ，不得提交聚会讨论。
第十二条 “三重一大”事项须报上级审批的 ，应当在整体决议后凭证相关划定推行报批程序。
第十三条 “三重一大”事项决议聚会 ，须有三分之二以上的党委班子成员到会方能召开。与会职员应充分讨论并划分揭晓意见 ，国林局党委、下层党组织凭证大都人的意见作出决议� ＞刍峋鲆槎喔鍪孪钍� ，应逐项研究决议。决议意见不同较大时 ，暂缓决议。如遇特殊情形需对决议内容作重大调解时 ，应当重新推行决议程序。
第十四条 “三重一大”事项决议作出后 ，国林局党委班子成员、各下层单位党组织班子成员凭证分工组织实验 ，明确决议落实的牵头和协办部分、责任向导、责任人和完成时限 ，贯彻落真相形要实时向国林局党委、各下层单位党委（总支、支部）报告。
第十五条 对聚会决议的事项、历程、结论等内容 ，应当由专人详实纪录、存档备查。
第十六条 与会职员、聚会纪录职员、档案治理职员要严酷遵守整体决议纪律和保密划定 ，切实做好保密事情 ，不得泄密。
第四章 监视问责
第十七条 国林局加入决议的党委成员、各下层单位加入决议的党委（总支、支部）成员要对决议效果认真 ，因决议失误造成严重效果的 ，应当肩负响应的向导责任 ；曾批注异议并在聚会纪录中明确纪录的 ，不肩负责任。
第十八条 国林局纪委、监察局、审计科等监视部分对相关单位和部分贯彻落实“三重一大”事项决议情形开展常态化检查。局纪委要增强对决议执行情形的监视执纪问责 ，对“三重一大”事项决议贯彻落实不力造成不良影响的 ，应当予以问责 ；造成重大损失的 ，依据有关划定追究党纪政纪责任。
第十九条 国林局党委办公室、国林局党委组织部、企管办要将相关部分和单位贯彻落实“三重一大”事项决议情形划分纳入局党委督查督办、向导班子和向导干部年度审核、机关目的责任制年度审核及月份效能审核的主要内容 ，催促“三重一大”事项决议贯彻执行 ；各下层单位党组织要将贯彻落实“三重一大”事项决议情形纳入向导干部年度审核、月份效能审核的主要内容。
第二十条 经国林局党委聚会决议的“三重一大”事项除依法保密和不宜果真外 ，要凭证党务果真、局务果真的要求 ，应通过适当方法和渠道向社会果真 ，自动接受职工群众和社会监视 ；经各下层单位党委（总支、支部）聚会决议的“三重一大”事项 ，要凭证�。ň帧⒊А⒍印⒐荆┪窆娴囊� ，通过一定的形式 ，在一定的规模内予以果真 ，接受本单位职工群众的监视。
第二十一条 实验责任追究不因向导干部事情岗位或者职务的变换而免予追究。凡向导干部在任期内爆发应当追究责任的行为 ，岂论职务和岗位爆发何种转变 ，都要举行响应的责任追究。
第五章 附 则
第二十二条 本细则由中共黑龙江省柴河重点国有林治理局委员会组织部认真诠释。
第二十三条 本细则自印发之日起执行。
