为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、权要主义的一系列主要讲话和主要指挥精神 ，着力解决国林局保存的突出问题 ，局党委决议开展形式主义、权要主义集中整治事情。凭证《龙江918博天堂集团公司党委关于贯彻落实习近平总书记主要指示精神集中整治形式主义权要主义的实验计划》（龙森党发〔2019〕9号）要求 ，现连系我局现真相形 ，特制订本计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、权要主义的一系列主要讲话和主要指挥精神 ，以及在深入推进东北振兴座谈会上的主要讲话和考察黑龙江的主要指示精神,提高政治站位 ，增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，落实“两个坚决维护” ，把整治形式主义、权要主义作为主要政治使命,聚焦保存的突出问题 ，连系深化作风整理优化营商情形 ，连系解放头脑推动高质量生长大讨论 ，深入开展集中整治事情 ，纠正一批重点问题 ，转达一批背面典范 ，形成一批制度规范,确保形式主义、权要主义获得有用解决 ，使老问题存量显着镌汰 ，新问题增量有用阻止 ，在全局上下形成风清气正、高昂向上的政治生态情形 ，推动全局刷新生长取得新效果。
——坚持以上率下、整体联动。集中整治事情在局党委统一直导下举行 ，所属各单位党组织对集中整治事情负总责 ，各级向导要施展“头雁效应”发动大大都党员干部。
——坚持问题导向、精准整治。既整治各部分和下层单位保存的共性问题,又精准发明和纠正具有局机关部分及各单位特点的个性问题,提高整治事情的针对性和实效性 ，让宽大党员干部职工看到实着实在的转变。
——坚持依法依纪、实事求是。一切从现实出发,以事实为依据 ，以纲纪为准绳 ，详细问题详细剖析,运用监视执纪“四种形态”,精准量纪执纪 ，确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
——坚持标本兼治、牢靠深化。坚持惩办和善治相连系 ，剖析爆发泉源 ，总结剖析纪律 ，健全制度 ，梗塞误差。既要集中时间解决突出问题 ，又要推进一样平常监视常态化 ，形成有用的长效机制,一直牢靠专项整治效果。
二、整治重点和责任分工
聚焦习近平总书记主要讲话和主要指挥中指出的形式主义、权要主义突出问题 ，针对国林局上下反应较多的重开会轻落实、重发文轻效果、重显绩轻潜绩、重局部轻全局等问题 ，鼎力大举推进集中整治。
（一）贯彻中央决议、省委和集团公司党委安排方面
1.着力解决亮相多调门高、行动少落实差问题。重点是:贯彻中央精神、省委和集团公司党委安排只做面上轰轰烈烈的转达 ，机械式的转达 ，不加消化的转达 ，不把上级精神和本单位现实举行连系；纯粹以聚会贯彻聚会、以文件落实文件 ，空喊口号 ，缺乏现实验动和详细行动 ，只说上半篇、不做下半篇,只抓宏观、不抓详细 ，事情不落实、没效果等。（牵头向导：赵阳、罗晓春、王福祥、王彬、康丽丽；牵头部分：办公室；责任部分：纪委、组织部、企管办；责任单位：局机关各部分、各下层单位）
2.着力解决单位和部分利益至上问题。重点是:影响党中央权威和集中统一直导 ，贯彻中央决议、落实省委和集团公司党委安排打折扣、做选择、搞变通 ，甚至有令不可、有禁不止 ，说一套做一套。（牵头向导：赵阳、罗晓春、王福祥；牵头部分：组织部；责任单位：局机关各部分、各下层单位）
（二）联系和效劳群众方面
3.着力解决效劳难问题。重点是:效劳窗口“四零”允许效劳不兑现 ，效劳态度差、效劳效率低 ，相互推诿,“最多跑一次”落实不到位；仅强调“依章效劳”,不可实事求是,不思量本单位现真相形等。（牵头向导：局党政班子成员；牵头部分：组织部、纪委、企管办；责任单位：局各行政和效劳部分、各下层单位）
4.着力解决漠视群众利益和痛苦问题。重点是:以人民为中心的生长头脑树的不牢 ，事情“唯上不唯实” ，把精神放在造“盆景”、树“样板”、吸引眼球上 ，对下层干部职工反应强烈的问题无动于衷、消极应付 ，对合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简朴粗暴、颐指气使等。（牵头向导：局党政班子成员；牵头部分：组织部、纪委、企管办；责任单位：局机关各部分）
5.着力解决效劳热线和网站“僵尸化”问题。重点是:政务效劳热线难买通、难相同、难效劳 ，下层反应的应解决问题得不到实时解决；企业网站内容简单、不更新 ，窗口单位效劳社会效果不佳等。（牵头向导：王福祥、王彬、于云举；牵头部分：纪委、组织部、宣传部、信息中心；责任单位：局机关各部分、各下层单位）
（三）树立准确政绩观方面
6.着力解决重显绩轻潜绩问题。重点是:缺乏准确的政绩观 ，注重惊动效应 ，急功近利、脱离现实 ，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”；只为完成使命 ，为企业刷新而刷新；只想出彩不想着力 ，对难点问题或遗留问题不闻不问、放任不管等。（牵头向导：局党政班子成员；牵头部分：组织部；责任单位：局机关各部分、各下层单位）
7.着力解决虚报夸诞、弄虚作假问题。重点是:搞质料政绩、文字履历,编造假履历、假典范 ，报喜不报忧,瞒报、谎报情形,隐藏、遮掩问题；强调企业刷新生长效果 ，虚报谋划业绩；搞虚伪数据 ，主要经济指标和财务指标等基础数据注水等。（牵头向导：局行政班子向导成员与各分担局向导；牵头部分：办公室、计统科、财务科、劳动局、营林科、资源科、林产工业科、多种谋划局；责任单位：局机关各部分、各下层党组织）
（四）优化营商情形方面
8.着力解决新官不睬旧账问题。重点是:言而无信 ，以岗位变换、相关责任人变换等为理由 ，对签约项目差池接不落实 ，作出的允许或签署的协议不兑现 ，完成的工程项目不结算 ，历史遗留问题久拖不决等。（牵头向导：赵阳、罗晓春；牵头部分：纪委、组织部、审计科、计统科、财务科、林产工业科、多种谋划局；责任单位：局机关各部分、各下层单位）
9.着力解决不良作风和影响企业正常谋划问题。重点是：机关衙门作风 ，权要主义 ，形式主义；使用羁系权力寻租设租；为追求免责推诿扯皮、搪塞塞责；为刷保存感越权干预企业谋划活动。（牵头向导：王福祥；牵头部分：纪委、组织部、企管办；责任单位：局机关各部分）
10.着力解决向导干部加入工程和做生意办企业问题。重点是：违规干预权属企业生产谋划活动 ，违规加入权属企业工程项目承发包、土地使用权出让、房地产开发与谋划等 ，搞官商勾通、利益运送；违规做生意办企业 ，资助配偶子女及支属承揽项目、逃避羁系 ，获得逾额利润；以他人名义做生意 ，现实使用企业 ，纵容默许或安排配偶子女违规在企业任职 ，获取高额薪酬等。（牵头向导：康丽丽；牵头单位：纪委；责任单位：机关各部分、各下层单位）
（五）转变学风会风文风方面
11.着力解决学风漂浮问题。重点是:理论脱离现实 ，不求入心入脑 ，只为应付时势、应景交差 ，仅用条记、心得的几多来体现学习效果；不尚实干、不求实效 ，事情总结新瓶装旧酒 ，心得体会网上复制粘贴等。（牵头向导：王福祥；牵头部分：纪委、组织部、宣传部；责任单位：局机关各部分、各下层单位）
12.着力解决文山会海依然严重问题。重点是:研究“三重一大”事项不规范 ，党委会、董事会、司理办公会为留痕而走形式；开会不解决现实问题 ，为开会而开会 ，超妄想、超时间、超规模、超预算开会 ，就统一事项重复开会 ，没有时间抓落实；文件照搬照转 ，内容不接地气 ，上下一样平常粗、左右一样平常齐 ，超篇幅超规模发文；要质料太急 ，不给下层时间 ，掉臂企业现实等。（牵头向导：王福祥；牵头部分：办公室、纪委、组织部；责任单位：局机关各部分、各下层单位）
（六）开展调研检查方面
13.着力解决视察研究虚而不实问题。重点是：打造“经典调研线路” ，只展现典范亮点 ，不反应普遍情形；搞走秀式调研 ，走过场、不深入 ，缺少“自选行动” ，调研搞层层陪同、超人数陪同；对视察情形不做深入剖析研究 ，以偏概全 ，对企业提出意见建议可操作性不强 ，调研效果不管用等。（牵头向导：王福祥；牵头部分：办公室；责任单位：局机关各部分、各下层单位）
14.着力解决检查审核过多过滥问题。重点是:多部分重复审核统一事项 ，扎堆重复、兴师动众、下层单位疲于应付；审核不务实 ，走马观花 ，不看事情实绩、只看质料工致 ，用台账取代效果、用考评取代落实；微信事情群“走形变味” ，搞指尖形式主义 ，增添下层肩负等。（牵头向导：王福祥；牵头部分：组织部、宣传部、企管办、计统科；责任单位：局机关各部分）
（七）规范向导干部行为方面
15.着力解决讨情打招呼问题。重点是：使用职务便当和影响 ，相互请托 ，在资产转让、项目投入、资金使用、职务提升、事情调转、职员任命等方面为他人讨情打招呼 ，谋取不正当利益等。（牵头向导：康丽丽；牵头部分：纪委；责任单位：局机关各部分、各下层单位）
16.着力解决乱作为问题。重点是:违反民主集中制原则 ，作风犷悍、专断专行 ，掉臂企业现真相形、不经科学论证 ，违反划定程序乱决议、乱拍板、乱上项目 ，影响刷新和高质量生长等。（牵头向导：赵阳；牵头部分：纪委、组织部；责任单位：局机关各部分、各下层单位）
17.着力解决不继续不作为慢作为问题。重点是：面临企业谋划难题不思进取、苟且偷生 ，只想当官不想做事 ，只想揽权不想担责 ，不作为、不认真 ，回避问题和矛盾 ，上推下卸责任；庸政懒政怠政 ，消极应付 ，失察失职等。（牵头向导：赵阳；牵头部分：纪委、组织部；责任单位：局机关各部分、各下层单位）
18.着力解决向导干部耍特权问题。重点是：居官自傲 ，追求享乐 ，搭架子、搞特殊 ，在医疗、履职待遇等方面违规耍特权 ，在群众中造成不良影响等。（牵头向导：康丽丽；牵头部分：纪委；责任单位：局机关各部分、各下层单位）
三、要领办法
集中整治形式主义权要主义 ，将作为深化作风整理优化营商情形的主要组成部分 ，统筹推进 ，与解放头脑推动高质量生长大讨论相连系 ，从2018年12月初最先 ，到2019年12月尾竣事 ，共分三个阶段：
（一）调研排查阶段(2019年2月尾前)。局厂（�。┝郊兜匙橹涂泶蟮吃备刹课浦氐阏蔚�7个方面18个共性问题及单位保存的个性问题 ，梳理详细体现 ，剖析危害与缘故原由 ，建设问题清单、责任清单、使命清单 ，为集中整治事情绘制好蹊径图、使命书和时间表。局党委将适时对有关情形举行抽查 ，对事情不细、责任不清的将责令整改。
（二）纠正整改阶段(2019年9月尾前)。坚持边查边改 ，立行立改 ，制订整改计划 ，明确整改目的 ，细化实化步伐 ，召开专题民主生涯会、组织生涯会举行查摆剖析。局党委将增强对各下层单位纠正整改的督导,确保真纠真改、取得实效。9月10日前要形成推进落实及整改情形报告 ，报党委组织部。
（三）牢靠提高阶段(2019年12月尾前)。各下层党组织要针对集中整治发明的普遍性倾向性问题,增强事情研究 ，起劲探索建设切合本单位特点、操作性强、有针对性的行为规范 ，健全完善相关制度 ，形生长效包管机制 ，牢靠提升专项整治效果。要把监视执纪问责贯串集中整治事情始终 ，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义行为实时纠正 ，严肃问责。
四、事情要求
各下层党组织要把集中整治形式主义、权要主义问题作为一项主要政治使命 ，高度重视、摆上日程、全心组织,切实抓实抓好抓出效果。
（一）增强组织向导。各级党组织要肩负集中整治事情主体责任,主要认真统筹推进调研查摆、纠正整改、整章建制等各环节事情 ，由主要向导亲自安排、亲自指挥,带动查摆、带动整改,层层传导压力,确保取得实效。纪委要肩负监视职责 ，严肃查处形式主义、权要主义典范问题。各牵头部分和责任单位肩负羁系责任 ，针对肩负的重点整治使命 ，研究制订详细计划和事情步伐。
（二）聚焦重点领域。在优化营商情形事情中 ，重点纠正和查处破损透明高效政务情形、忠实守信人文情形、公正正义法治情形、等价有偿商业情形等突出问题。在污染防治事情中 ，重点纠正和查处搪塞应对、虚伪整改、失职失责等突出问题。
（三）强化监视审核。强化党内监视,要增强对集中整治事情的催促指导 ，对搪塞塞责、推进不力的实时约谈提醒。强化群众监视,要拓宽监视举报渠道 ，施展群众来信来访、官方网站和微信公众号举报平台作用 ，利便群众随时随地表达诉求、反应问题。强化审核监视 ，把整治形式主义、权要主义情形纳入政治生态审核系统,推动事情开展和问题整改。
（四）严肃追责问责。要从严从实核办形式主义和权要主义问题线索 ，对不收敛不收手、迎风违纪的绝不迁就迁就 ，特殊是对严重影响党的蹊径目的政策和中央重大决议安排贯彻落实、群众反应强烈的问题线索 ，要快查快办 ，包管查准查实、处置惩罚到位。对典范案例要点名道姓、果真曝光 ，形成震慑。情节严重的形式主义、权要主义问题线索 ，由纪检监察机构视察处置惩罚 ，绝不迁就迁就。
（五）做好宣传指导。充分运用广播电视、报刊、网络等媒体 ，普遍宣传报道集中整治事情中的好履历、好做法 ，营造优异舆论气氛。立异宣传形式 ，富厚报道内容 ，施展先进典范的引领树模与负面典范的警示教育作用 ，指导各级党员干部坚决提防和纠正形式主义、权要主义 ，推动起劲作为 ，履职尽责。
局党委组织部认真指导开展集中整治事情 ，各下层党组织要连系现实制订实验计划 ，并报党委组织部。
