为贯彻落实“预防为主、起劲祛除”的森林防火事情目的 ，规范森林火灾应急处置惩罚事情 ，建设健全森林防火应急处置惩罚机制 ，提高应急处置惩罚森林火灾的综合能力 ，有用预防和实时扑救森林火灾 ，最大限度的镌汰森林火灾危害 ，连系我局现实 ，特制订本预案。
一、指导头脑
坚持“分级认真 ，预防为主 ，科学扑救 ，起劲祛除”的目的和“以人为本 ，科学防护 ，依法治火”的事情原则 ，起劲提升森林火灾的防护能力 ，坚决落实国家、省政府和集团公司有关森林防火执法、规则 ，确保一旦爆发森林火灾 ，能够迅速召集实力 ，控制火势 ，打早、打小、打了 ，把损失降到最低 ，最大限度地包管国家生态资源和人民生命工业的清静。
二、组织机构及职责
（一）组织机构
总 指 挥： 赵 阳 罗晓春
常务副总指挥：王义春
副 总 指 挥： 王福祥 苏立军 康丽丽 王 彬 张玉忠
崔双革 游建革 于云举 马运启 刘国兴
武荣华 李天军 张延平 吴运德
成 员： 徐世国 胡 磊 李冬华 刘永忠 王兴波
张洪祥 张继军 游建刚 赵洪利 关绍君
何云波 王 虎 郑文君 冯传涛 于群英
孙国林 张秀和 姜孔升 王 峰 李 刚
韩晓光 刘延忠 刘照有 王志成 王文轩
办公室主任：徐世国
副 主 任：石雪冬 王 煜
（二）职责
1、森防指挥部：认真林区森林防火事情的检查、监视和组织 ，协调外地区有关部分 ，解决森林火灾扑救事情中保存的难题和重大问题。爆发森林火灾时 ，全力组织指挥扑救 ，并可暂时组织设定森林防火前线指挥部（以下简称前指）。
2、森防指办公室：在森防指的向导下 ，详细认真全林区森林防火的组织、检查催促和协调事情 ，认真解决森林火灾的预防和扑救事情中保存的问题 ；爆发森林火灾时 ，遵照总指挥、副总指挥的指示 ，详细认真组织、指挥、调理、通讯等事情 ，并认真组织协调施业区内各州里、单位的联防和扑救物资包管事情。
3、总指挥：赵 阳 罗晓春
职 责：认真林区森林防火指挥部周全事情 ，对全局森林防火事情负总责。
4、常务副总指挥：王义春
职 责：详细认真森林防火指挥部常务事情 ，周全掌握森林防护和扑火实力调动情形 ，组织指挥森林火灾的扑救事情 ，凭证林火的生长趋势 ，提出扑救意见 ，向上级汇报火灾综合情形。
5、副总指挥：王福祥 苏立军 康丽丽 王 彬
张玉忠 崔双革 游建革 于云举
马运启 刘国兴 武荣华 李天军
职 责：掌握火场及扑火实力调动情形 ，指挥森林火灾的扑救事情 ，凭证林火的生长趋势 ，提出扑救意见 ，对所统领的防区 ，推行前指职责 ，认真森林防护和火灾扑救事情。
6、前指机构及职责：
前指由局森林防火指挥部向导成员和各战区主要向导配合组成 ，在局指挥部向导下全权指挥现场扑救事情。
前指总指挥由局森防指副总指挥担当。
职 责：周全认真火场扑救指挥事情 ，组织制订扑火计划和清静包管步伐 ，下达扑火下令 ，催促、检查各区、段扑救步伐的落真相形。
前指副总指挥由火场合在地森防指总指挥及赴火场森防指成员担当。
职 责：协助前线总指挥催促检查各项事情的落实 ，认真前线的各项协调事情和扑火前线指挥部确定的扑火计划和扑救步伐的落实。
前指主任由局防火办公室副主任或扑火大队长担当。
职 责：周全掌握火场情形 ，为前线总指挥、副总指挥当好照料 ，同时向指挥部实时汇报火场综合情形。
（三）预防与扑救使命分工
1、森林防火预防和火灾扑救组：
徐世国 胡 磊 王兴波 张洪祥 冯传涛 张继军
郑文君 孙国林 王志成 何云波 韩晓光 于群英
石雪冬
职责：认真森林防火和火灾扑救的职员组织、事情安排、通讯、运输、调动等事情。
2、组织组：马运启 李 刚 游建刚
职责：认真防火、扑火有功职员的表扬奖励和失职职员的处分。
3、宣传报道组： 李冬华 刘丽丽
职责：认真森林防火各项安排的宣传事情和火灾扑救先进事迹的报道事情。
4、火场督察组：
组 长：王 虎 张秀和
副组长：冯传涛 关绍君 刘照有 石雪冬 张 震
职责：认真火场一线向导指挥泛起的渎职、失职及扑救历程中责任落实的督查事情。
5、森林资源守卫和火情视察组：
王文轩 张 震 王兴波 张福栋 冯传涛 石雪冬
职责：认真森林资源守卫和森林火情视察及侦破事情。
6、医疗救护组：姜孔升
职责：认真组织医疗职员和药品及伤病职员的医疗救护事情。
7、物资供应组：王 峰
职责：认真防煤油脂燃料的供应事情。
8、食物供应组：刘延忠
职责：认真火场食物供应及后勤包管事情。
9、资金准备组：刘永忠
职责：认真森林防火和火灾扑救的资金准备事情。
三、预警、监测信息报告及处置惩罚
（一）预案启动条件
爆发切合下列条件之一森林火灾的 ，连忙启动扑火预案 ，由森防指挥部全权指挥扑救 ，各单位、各部分必需无条件的听从 ，并按指令组织实验。
1、三级风以上 ，爆发在重燃烧险区内的林火 ；
2、与地方、市（县）或友邻单位接壤火 ；
3、威胁住民区和主要设施的大火 ；
4、大风天难以控制的火灾 ；
5、燃烧时间在3小时以上的火灾 ；
6、需要上级援助的森林火灾。
（二）预案启动程序
各单位、各瞭望塔发明火灾、火灾时应严酷凭证森林火灾报告制度逐级上报。
凡爆发上述林火的林场要连忙向局森林防火指挥部报告 ，不得延误 ，局指挥部办公室调理接到报告后 ，要连忙向带班向导及有关认真人报告 ，并做好纪录。报告内容包括：起火时间、起火所在、气象条件、火场态势、扑火实力、扑火机具、扑火计划等。带班向导及有关认真人要连忙组织相识和快速掌握详细情形 ，并实时向局主要向导及上级森防指报告。
局森防指办公室凭证森防指向导的指示和火场现真相形 ，按预案提出军力调动的详细计划 ，经森防指总指挥或副总指挥批准后 ，由森防指以下令的形式下达。
须要时 ，总指挥或副总指挥应直接或委派指挥部成员赶赴火场 ，与现场的有关向导一道组成前线指挥部 ，全权指挥火灾扑救事情。
对需要出境资助友邻单位扑救森林火灾的 ，要实时报告局指挥部森防指批准后实验。
爆发与相邻市（县）接壤火灾的 ，必需连忙上报上级森防指。
（三）信息报告
本预案运行时 ，局指挥部实时向上级森林防火办公室报送火场综合情形 ，遇有紧迫情形应随时报告。
四、森林火灾应急响应机制及行动步伐
（一）应急响应
1、爆发火情后 ，各单位、各部分连忙组织扑救 ，重燃烧险区爆发林火 ，外地必需设立扑火前线指挥部 ，主要向导要到一线靠前指挥。
2、局指挥部办公室接到重大林火报告后 ，连忙对起火所在、起火时间、起火缘故原由、火场规模、天气情形、火场植被及扑救组织情形举行核实和调理 ，按军力布防的漫衍情形 ，提来由置意见 ，并连忙向值班向导报告 ，凭证向导指示 ，启动局扑火预案 ，同时向上级森防指挥部报告 ，各专业职员连忙上岗到位进入紧迫事情状态 ，赴火场职员连忙出发 ，组织扑救。
（二）详细行动及包管步伐
1、军力安排、工具配备及后勤供应
一旦爆发林火 ，迅速组织实力 ，起劲扑救 ，做到有火不可灾。
凭证上级要求 ，局组建27支森林消防专业队 ，465人（其中局级150人 ，场级315人） ，25支快速扑火队750人 ，详细漫衍是：
（1）山上局级扑火队100人 ，局址专业扑火队50人 ，合计150人。
（2）山上21个林场各1支场级专业扑火队 ，每支15人 ，合计315人。
（3）快速扑火队：山上21个林场各1支 ，每支30人 ，计630人 ；局机关、公共事业治理局、检查站、公路处各1支 ，每支30人 ，共4支120人 ，山上山下合计750人。
（4）后勤供应 ，扑救森林火灾时 ，要做到所需资金、扑救职员、灭火机具、运输车辆四落实。在防火时代由局准备1000人以上的食物 ，并备有运输车辆 ，各单位也要组织好50人以上的食物 ，做到随需随到 ，医院要做好伤员救治事情。
（5）各级扑火队的组建。各级扑火队要求在3月1日前组建完成 ，做到组织向导、扑火队员、扑火工具、运输车辆、通讯工具、后勤包管六落实。专业扑火队要集中待命 ，快速扑火队名单要进入微机统一治理 ，并报局森林防火指挥部办公室 ，专业队和快速扑火队工具以风力灭火机和二号工具为主 ，其它扑火队工具以铁锹为主 ，配备一定比例的油锯、斧子、镰刀等工具。
（6）集结时限。局级专业扑火队要求在5分钟内荟萃完毕 ，场级专业扑火队要求在30分钟内整装待发 ，快速扑火队要求在1小时内整装待发。后勤供应要求在2小时内准备完毕。
2、处置惩罚程序
（1）爆发森林大火后 ，要连忙向森林防火指挥部和外地派出所报告 ，以便实时组织扑救和案件侦破。
（2）火势伸张危急时 ，指挥部成员要连忙到防火指挥部荟萃 ，听取火场情形汇报 ，研究制订详细扑救计划 ，要在指挥部的统一直导下 ，各负其责 ，起劲组织扑救。
（3）爆发火灾后 ，总指挥要亲自坐阵指挥 ，总指挥不在时 ，由常务副总指挥署理 ，其他成员按分工各负其责 ，执行使命 ，火场现地建设前线指挥部 ，由局指挥部主要成员坐阵指挥 ，召集各方实力举行扑救 ，并做好后勤供应。
（4）扑救时的各项安排都以下令形式下达 ，关于不执行下令 ，贻误战机的职员 ，指挥部有权给予惩办。
（5）在扑火历程中 ，要将� ；と嗣裆ひ怠⑵嘶鹬霸薄⒅饕枋┖妥∶窈庥钋寰卜旁谑孜�。
（6）在扑火战略上 ，要接纳整体围控、阻隔为主、各个杀绝、重兵扑救、彻底扫除、正面扑救为辅等多种手段 ，包管职员和住民衡宇清静 ，镌汰森林资源损失。
（7）扑救高� ；鹣涨幕鹪质� ，要周全掌握火场外围前方位置和周围地形、地貌和社会情形 ，充分依托河流、湖泊、水库、蹊径等自然阻隔带 ，制订周全围控火场的战略计划 ，选择时机杀绝明火。
（8）火灾杀绝后由前线指挥部向导亲自检磨练收 ，并要保存足够的巡护实力 ，直到没有任何危险 ，经指挥部赞成后 ，方可撤回扑火队。
3、扑救实力的设置
（1）第一防区：头道防区 ，包括头道、黑牛背、群力、向日林场防区。
总 指 挥： 王福祥 于云举
副总指挥：刘万成 杜运江 曹俊斌 唐立刚
第一批扑救实力 ：柴河中队30人、向日20人、头道20人、群力10人、黑牛背15人的专业扑火队 ，计95人。
第二批扑救实力：二道20人、宏声20人、细林河15人、卫星15人、新兴15人的专业扑火队 ，计85人。
第三批扑救实力：公共事业治理局、检查站、公路处、头道、向日、黑牛背、群力快速扑火队各30人 ，计210人。
第一防区配备风力灭火机55台（柴河中队10台、头道12台、向日22台、黑牛背6台、群力5台） ，对讲机每单位2部、向导员各2名。
（2）第二防区：二道防区 ，包括二道、细林河、宏声、新兴、卫星5个林场施业区。
总 指 挥：苏立军 游建革
副总指挥：王清林 刘长海 刘培强 杨忠勇 高 波
第一批扑救实力 ：二道20人、宏声20人、细林河15人、卫星15人、新兴15人的专业扑火队 ，计85人。
第二批扑救实力：柴河中队30人、向日20人、头道20人、群力15人、黑牛背15人的专业扑火队 ，计100人。
第三批扑救实力：公共事业治理局、检查站、公路处、二道、宏声、细林河、卫星、新兴各30人的快速扑火队 ，计240人。
第二防区配备风力灭火机41台（宏声13台、二道13台、细林河7台 ，新兴4台、卫星4台） ，对讲机每单位2部、向导员2人。
（3）第三防区：秋皮沟、莲花、临江、柳毛河、板桥5个林场施业区。
总 指 挥：王 彬 崔双革 武荣华
副总指挥：崔 敏 吴少华 程 涛 张 军 陈 义
第一批扑救实力：秋皮沟20人、临江、莲花、柳毛河、板桥各15人的专业扑火队 ，计80人。
第二批扑救实力：柴河中队30人、红光、红星、大青、桦木、三块石、晨光、春风各15人的专业扑火队 ，计135人。
第三批扑救实力：公共事业治理局、检查站、公路处、莲花、临江、秋皮沟、柳毛河、板桥各30人的快速扑火队 ，计240人。
第三防区配备风力灭火机42台（秋皮沟12台、莲花8台、临江8台、柳毛河8台、板桥6台） ，对讲机每单位2部、向导员2人。
（4）第四防区：红星、红光、三块石、大青、桦木、春风、晨光7个林场施业区。
总 指 挥：张玉忠 刘国兴
副总指挥：张宝光 王元峰 刘俊新 庄嘉祥
孔凡虎 游建伟 杜运山
第一批扑救实力：三块石、大青、红星、红光、桦木、春风、晨光各15人的专业扑火队 ，计105人。
第二批扑救实力：柴河中队20人、莲花、临江、秋皮沟、柳毛河、板桥各15人的专业扑火队 ，计95人。
第三批扑救实力：公共事业治理局、检查站、公路处、红光、红星、大青、桦木、三块石、晨光、春风各30人的快速扑火队 ，计300人。
第四防区配备风力灭火机28台（红星、红光、三块石、大青、桦木、春风、晨光各4台） ，对讲机每单位2部、向导员2人。
4、车辆安排
（1）指挥部投入指挥车2辆、运兵车2辆、宣传车1辆。
（2）第一防区：向日、头道、群力、黑牛背4个林场各设运兵车2辆。第二防区：二道、宏声、细林河、新兴、卫星5个林场各设运兵车2辆。第三防区：秋皮沟、板桥各设运兵车2辆 ，莲花、临江、柳毛河3个林场各设运兵车1辆。第四防区：三块石、大青、春风、晨光4个林场各设运兵车2辆 ，桦木、红星、红光3个林场各设运兵车1辆。
（3）公路处、旅游公司天天至少安排2辆运输车辆在本单位待命 ，以备急需。
5、通讯联系
（1）各单位要严酷值班、执机制度 ，确保通讯流通 ，上传下达实时准确 ，并做好纪录 ，如因脱岗漏岗影响下令实时转达要依据情节轻重 ，追究当事人和主要向导的责任。
（2）瞭望员、执机员要按划准时间汇报情形 ，一旦发明火情 ，要实时准确上传下达 ，对无故漏岗者 ，凭证有关划定 ，重办不怠。
五、灾后处置惩罚
火灾杀绝后 ，由纪委、公安局、防火办、林政科、资源科、综合稽察队、森调队组成联合视察组 ，举行火场实地勘查、侦破火因 ，视察偏激面积及森林损失情形 ，填写火灾档案 ，处置惩罚肇事者和责任人 ，并总结履历、吸收教训 ，表扬有功职员 ，处置惩罚善后事宜。
