2019年柴河重点国有林治理局
森林防火事情计划
为切实做好我局2019年森林防火事情, 认真完成上级下达的各项森林防火使命 ，周全提升宽大职工群众森林防火意识 ，杜绝森林火灾的爆发 ，确保柴河林区森林资源和人民生命工业清静 ，现连系本局现实 ，制订本计划。
一、指导头脑
以�；ど樾� ，推进生态文明建设 ，增进林区可一连生长和构建协调社会为总要求 ，坚持“分级认真 ，预防为主 ，科学扑救 ，起劲祛除”的目的 ，认真贯彻国家、省市、集团公司森防事情安排 ，周全提高火灾预警及处置惩罚能力 ，科学预防 ，标本兼治 ，为实现我局一连36年无重大森林火灾的阶段目的迈进。
二、事情目的
1、坚决杜绝重大、特大森林火灾和因扑救森林火灾造成的人身伤亡事故；
2、力争做到不爆发一样平常森林火灾；
3、森林受害率控制在0.3‰以内；
4、森林火灾案件查处率抵达100%；
5、坚决杜绝火烧连营征象爆发；
6、火灾首次扑救乐成率抵达100%。
三、事情重点
重点部位：原始林区、母树林区、旅游景区、电站施工区、森林要地村屯等 ，要死看死守 ，确保平安。
重点时间：“清明节”、“五一节”、“国庆节”、高火险期和山产品收罗时期是森林防火事情的重点时期 ，要重点提防 ，确保巡查监控到位。要牢牢捉住重点环节 ，搞好森林防火宣布道育事情 ，增强野外用火的依法治理 ，真正负起责任 ，确保提防到位。
重点职员：精神智障职员、中小学生、旅游职员、野外施工职员 ，在林区及周边举行农事活动的职员是森林防火事情中需要管住的重点人群 ，要强化宣传 ，落实责任 ，羁系到位。
四、主要步伐
（一）要明确今年森林防火事情的严肃形势：一是天气条件倒运。去年冬季没有显着降雪 ，山上各单位属于“干封冻” ，导致春防时代林下可燃物相对干燥 ，极易引发山火。今年春季平均气温高于往年 ，大风日数较近几年有增多趋势 ，林内干旱 ，火险水平增添 ，加之林内枯立木增添 ，可燃物数目剧增；另外 ，因去年秋季阻止燃烧秸秆 ，都滞留在地里 ，没有实时离田整理 ，这些因素导致爆发森林火灾的可能性较大。二是森林旅游人数增多。进山旅游度假、烧香祭祀职员增多 ，加之农林混居 ，林农关系重大 ，企业转型后上山搞副业、进山作业职员特殊是荒沟电站施工职员剧增 ，导致职员流动性强 ，难于治理。三是部分单位头脑麻木、重视不敷。部分职员包括个体向导干部以为多年未爆发大的森林火灾 ，对防火事情有所松开 ，或者以为各项事情做的已经到位了 ，滋生自满情绪 ，抱有幸运心理 ，往往麻木之日 ，就是爆发问题之时 ，忽视了森林防火的恒久性、重大性、难题性 ，这是极其危险的潜在隐患。
（二）凭证上级指示精神 ，连系目今森防形势 ，局森防指挥部决议于3月1日正式进入春季防火期 ，各单位要接纳强有力的防控步伐 ，坚决阻止森林火灾的爆发 ，阻止爆发重大森林火灾 ，确保打赢森林防火攻坚战 ，详细要做到六个强化：
1、强化防火责任制的落实。森林防火事情是一项通例性、季节性事情 ，责任重大 ，要常抓不懈 ，永无止期。要强化组织向导 ，周全落实责任制 ，明确森林防火职员岗位职责 ，周全落实森林防火行政向导认真制 ，推进实验主要向导负总责 ，分担向导直接认真 ，巡护步队、管护职员、群防组织详细认真 ，层层签署责任状 ，责任到人、包保到位 ，相关部分齐抓共管的森林防火组织向导机制�；鹎榉⒚鞑皇凳币肪坎t望员和巡护职员的责任；人为火要依法追究肇事者的执法责任；对报告火情不实时、组织扑救不到位、失职渎职不作为的 ，要严肃追究向导责任 ，确保山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。
2、强化森防宣传力度。要充分使用广播、电视、板报等工具 ，鼎力大举宣传森林防火的主要性和森林火灾的危害性 ，宣传森林防火的执律例则和各项规章制度。要大搞森防宣传月、宣传周活动 ，继续开展森防宣传一条街 ，过街横幅、宣传彩旗、牢靠口号和暂时口号要内容新颖 ，形式多样。要与每家每户都签署防火责任状和“十户联保”协议书 ，同时把《进入防火期通知书》送到各家各户 ，做抵家喻户晓 ，不漏一人。秸秆禁烧期、“三春”、清明、高火险期、“五一”、“十一”时代是森防要害时期 ，各单位要举行全天候、全方位的宣传 ，不留死角。柴林电视台要开办森防宣传专题节目 ，既要宣传森林防火的正面典范 ，也要宣传背面课本。检查站及主要道口设立永世性宣传口号 ，将宣传时限贯串整个防期 ，做到内容�；怀Ｐ� ，宣传彩旗整齐林立 ，使进入林区职员随时随地受到教育。所有防火职员都要佩带防火袖标 ，做到岂论走到那里都能见到佩带袖标职员巡护、宣传、检查 ，把“森林防火 ，人人有责”的口号酿成每小我私家的自觉行动。对没有签署责任状的每户罚林场50元 ，十户联防协议书签署不实的每户� ？�50元 ，《进入防火期通知书》没有送到住户手中的每户� ？�50元 ，防火职员没有按要求佩带袖标的罚当事人每次100元 ，防火宣传彩旗悬挂不整齐、不规范的每面� ？�100元 ，没有设立防火宣传一条街的单位� ？�500元。
3、强化火源监视治理。一是坚决榨取秸秆燃烧。现在 ，榨取秸秆燃烧和秸秆离田还田事情是全省一项主要事情 ，各单位一定要高度重视 ，进一步增强宣传指导 ，加速秸秆离田事情进度 ，要凭证台账挂号情形 ，逐地块举行落实 ，要严酷监视离田地块秸秆去向 ，合明确决秸秆燃烧与离田的矛盾。二是控制入山职员和车辆。凡进入林区职员和车辆必需按入山治理要求办理入山证、入山作业证 ，签署防火责任状 ，缴纳防火典质金 ，接受森林防火职员检查 ，严禁无证职员及无防火装置的车辆入山。三是严控野外火源。防火时代 ，在林区禁绝室外吸烟和野外用火 ，必需的生产用火必需报森林防火指挥部批准 ，领取生产用火允许证 ，并按“六烧六不烧”划定执行 ，严防失火。林区住民在五级以上大风天严禁用火 ，升极端危险预警旗 ，阻止一切生产、生涯用火。四是严控其他火源。进入防期后 ，要做好“三清”事情 ，对重点要害部位举行清山、清林、清河套 ，坚决取缔野外窝点 ，坚决将违规入山职员彻底扫除林内 ，增强对流感职员及闲散职员的治理 ，不留任何火险隐患。各林场要把重燃烧险区分片包干 ，旅游景点、电站施工区要设专人看守 ，增添巡护密度 ，加大对游客的宣传力度 ，各林场要在主要路口设岗、建哨 ，实名挂号入山职员 ，要严酷检查过往职员和车辆 ，没收火种。对沿湖两岸重燃烧险区要落实好船只 ，实验重点提防 ，死看死守。五是增强防火监视检查。各单位要增强巡护 ，护林员和道班职员都要佩带袖标上岗巡护检查 ，发明野外吸烟或弄火行为要一边举行劝阻 ，一边向指挥部和派出所报告 ，行为严重的 ，要依法举行重办。各林政防火检查站要严酷检查入山车辆和职员 ，对入山车辆、职员实名挂号造册 ，没收火种 ，同时做好森林防火宣传事情。没有在要害路口设卡的每少一处分林场200元 ，检查不严酷、挂号不认真发明一次� ？�50元。检查站当班职员不着装、不佩带袖标每次� ？�100元 ，检查挂号不认真每次� ？�50元。
4、强化预警预告机制。一是制订切实可行的森防预案。各林场要连系现真相形 ，制订出切实可行的森防预案和森林火险预警响应机制 ，预案和响应机制要明确责任 ，使命要落实到人头 ，天天要凭证当天火险品级悬挂响应的预警旌旗。高火险期专业扑火队禁绝脱离场区 ，如脱离场区需向局向导讨教批准 ，并报指挥部备案 ，违反划定的单位� ？�1000元。接到扑火下令包管在5分钟内迅速出发 ，对不可准时出发的单位给予500元处分 ，严酷凭证问责制度追究单位主要向导责任。防火专用车辆必需时刻处于待命状态 ，不经指挥部批准 ，私自动用防火专用车要按局划定� ？�2000元。二是严酷火情报告制度。各林场要严酷凭证划定配齐瞭望员、护林员和管护职员 ，形成瞭望塔瞭望、护林员巡护、管护职员看守三级网络监测系统 ，确保一旦爆发火情 ，早发明、早组织、早扑救。各林场护林员、瞭望员发明火情必需连忙上报 ，对有火不报者 ，要严肃追究单位向导和责任人的责任�；ち衷薄⒐芑ぶ霸� ，检查时不在岗者每人每次� ？�100元。对瞭望员脱岗、漏岗 ，火情不报、迟报、漏报、瞒报者一经发明 ，每次� ？�200元。
5、强化防火设施和扑火步队建设。各林场要从现实出发 ，强化扑火步队的组织和防火设施装备的建设。一是强化向导指挥 ，要组织和建设好森林防火指挥系统 ，完善好各项防火规章制度 ，落实使命 ，明确责任 ，各司其责。二是强化防火机具的落实 ，凭证省建队标准 ，配齐配强扑火机具 ，做到组织向导、扑火队员、灭火机具、通讯装备、运输车辆、后勤包管“六落实”。三是强化扑火步队的培训 ，防火期前要对扑火专业队和半专业队的职员举行清静避险知识的培训 ，杜绝扑火职员伤亡事故的爆发。平时也要凭证打大仗、打恶仗的要求 ，举行体能训练 ，周全提高身体素质和扑火手艺 ，做到政治坚定、纪律严正、作风过硬、训练有素。各单位要做好内业资料治理 ，整理扑火队营房、库房卫生 ，防火办将于秋防时代对各林场森林消防步队建设事情举行审核 ，审核缺乏格的单位将重罚。
6、强化硬性制约机制。为严正纪律 ，今年实验硬性制约机制。一是实验有偿扑火制度。给谁打火谁出钱 ，谁的责任谁肩负 ，一旦爆发山火 ，爆发的一切扑火用度 ，所有由着火单位认真。二是实验见火就罚制度。防火期内 ，对爆发第一把火（不管成灾与否）罚着火单位10000—20000元 ，单位党政向导各� ？�2000元 ，主管向导� ？�1000元 ，包片护林员、责任区管护职员各� ？�500元 ，情节严重的向导给予降级处置惩罚 ，护林员离岗 ，作废管护职员管护资格。之后每爆发一把火罚着火单位5000元 ，罚党政向导各1000元 ，主管向导500元 ，包片护林员、责任区管护职员各� ？�500元。三是实验防火典质金制度。对林场包沟系向导 ，包林班大员、护林员和管护责任区承包人 ，野外施工单位、旅游景点、养蜂及其它作业职员 ，实验防火典质金制度 ，典质金基数为500元至2000元 ，泛起问题典质金没收。四是实验检查转达制度。局将按期或未必期组织防火大检查 ，检查效果在全局转达。对森林防火事情优异的单位给予奖励 ，对森林防火事情不到位的单位给予处分 ，做到奖罚明确。五是实验责任追究制度 ，要严酷执行《森林防火条例》和省长令以及集团公司的相关划定 ，对每一起森林火灾都要严酷依法依纪追究责任 ，坚持失火缘故原由查不明不放过、第一把火责任不处置惩罚不放过、教训不吸收不放过、步伐不落实不放过、当事人不处置惩罚不放过、责任人不追究不放过。要对爆发的每一起森林火灾举行责任倒查 ，对责任不落实、防控不到位、指挥不得力等失职、渎职行为 ，实验刚性问责 ，绝不手软。对爆发重大森林火灾的单位 ，在追究主要向导、主管向导、责任人的责任外 ，一并追究包� ？剖野Ｔ鹑� ，真正用好问责这把利器 ，起到问责一人、警示一片的效果。
（三）增强联防 ，亲近相助 ，形成配合防护系统。各部分、各单位要认真贯彻执行“政府统管 ，系统认真 ，区域联防 ，委托授权”十六字目的 ，进一步增强与周边州里、村屯的联系 ，开好联防会 ，签署责任状 ，建设联防协作机制 ，实现有火同打、无火同防 ，联防联责 ，互通情形 ，相互配合 ，配合防御 ，做到“防护有界 ，扑火无界” ，真正形成配合防护系统。
（四）增强监视检查 ，落实提防步伐。各森防指成员、包片向导和包点部分要经常深入包点单位检查防火事情 ，在防火要害时期 ，包片向导要蹲点所包单位催促检查防火事情 ，局将建设由纪委、企管办、防火办组成的防火专项检查组举行经常性的检查 ，做到防火期不竣事检查事情不阻止 ，对检查中发明的问题按划定举行处分。
五、组织机构
总 指 挥：赵 阳 罗晓春
常务副总指挥：王义春
副 总 指 挥：王福祥 苏立军 康丽丽 王 彬
张玉忠 崔双革 游建革 于云举
马运起 刘国兴 武荣华 李天军
张延平 吴运德
成 员：徐世国 胡 磊 王兴波 刘永忠
李冬华 张洪祥 张继军 游建刚
关绍君 赵洪利 郑文君 何云波
孙国林 冯传涛 于群英 王 虎
冯玉宝 张秀和 姜孔升 刘延忠
王 峰 李 刚 韩晓光 刘照有
王志成 王文轩
办公室主任： 徐世国
副 主 任： 石雪冬 王 煜
联系电话： 7520292 14704535698
火灾电话： 牢靠电话 12119
无线电呼号： 400
