柴河林业局信访维稳事情应急预案
2019年是我国开国七十周年大庆之年，也是全省918博天堂刷新要害一年，增强信访维稳事情尤为主要。今年，天下“两会”时代，我局有部分上访职员爆发进京到省串联访、整体访、越级访、非正常访和恶性闹访。他们在互联网上和手机微信上宣布一些不实的虚伪信息，造成的影响极其卑劣。为了切实提高对信访维稳事情应急处置惩罚的综合能力，切实提高对信访维稳事情的反应速率和协调水平，确保主要节点时代的信访稳控，凭证我局信访维稳事情安排和要求，团结我局信访形势和现实现状，特制订本预案。
一、事情目的
以深入增强信访维稳事情安排和事情要求为指导，以深入健全完善信访维稳事情机制和应急预案为手段，一直强化信访维稳处置惩罚步伐和处置惩罚步伐，一直提高信访维稳事情处置惩罚力度，起劲接纳有用步伐和要领，确保我局在主要敏感节点时代不爆发进京到省串联访、整体访、越级访、非正常访、恶性闹访、坚决杜绝和攻击在网上宣布、撒播不实信息及围堵国家行政机关和向导生涯驻地等事务，实现我局“进京、到省零上访”，确保开国七十周年大庆顺遂举行。
二、组织向导
为认真做好全局信访维稳事情，确保一旦爆发串联访、整体访、越级访、不法访和网上宣布不实信息等事务，能够实时有用处置惩罚，经局党委会研究决议，重新明确了信访维稳应急事务处置惩罚向导小组：（略）
向导小组下设办公室，办公室设在局信访科，办公室主任由信访科科长兼任。信访维稳应急事情向导小组认真全局重大敏感节点时代的信访稳固事情。
三、事情原则
1、在局党委、林业局的统一安排和向导下，坚持重点稳控，紧迫处置惩罚，协调一致，听从全局的原则。
2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，考究战略，注重方法，上下联动，部分互动，规范有序举行处置惩罚。坚持事前预防与事后应急处置惩罚相团结原则。
3、坚持“属地治理、分级认真，谁主管、谁认真，依法、实时、就地解决问题与疏导教育相团结”的原则，严酷凭证《信访条例》，对重大突发事务的预警、控制举行治理和处置惩罚，最大限度地控制事态生长。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建设预警和处置惩罚突发事务的快速反应机制，一旦泛起突发事务，确保发明、报告、指挥、处置惩罚等环节的细密衔接，实时应对。
四、处置惩罚步伐
一旦发明重大信访苗头和事务后，应连忙启动本应急预案，实时接纳有用步伐和要领举行处置惩罚。
1、一旦泛起有进京、到省上访倾向和苗头的事务时，各单位要在第一时间向信访维稳应急事情向导小组汇报，同时实时向包保部分向导和主管局向导、包保局向导以及所在地派出所、公安国保部分和信访科报告，主要向导或分担向导要亲自做事情，亲自前往指挥处置惩罚，坚决把职员稳控在外地,并实时接纳步伐做好对稳控工具的控制、教育、疏导、平息和化解，避免职员失控和越级上访。
2、一旦泛起有聚众闹访苗头和事务时，各单位要实时做好教育、指导、控制事情。对不听劝阻的，要连忙向维稳应急事情向导小组、包保部分向导和主管局向导、包保局向导和信访科汇报，维稳事情组有关向导应连忙赶到现场，做利益置、教育和疏散事情，同时对妄想挑起事端的职员，要实时向所在公安局派出所、公安局国保大队报告，对确不听劝阻的，要配合公安局派出所坚决攻击，并强行将生事职员带离现场。
3、一旦泛起有串联访和整体访的苗头和事务时，各单位要实时做好本单位、本辖区重点信访职员的稳控事情，实时出击，接纳有用步伐和要领划分处置惩罚，各个击破，恩威并施各个化解、各个攻击，一直瓦解信访职员的组织、煽惑、串联和寻衅行为。同时实时将信息向维稳应急事情向导小组、包保局向导、包保部分和信访科汇报，同时向公安局国保大队报告，并通知所在辖区派出所所长及民警，亲近注重重点职员的动向，关于不听疏导、执意上访的职员要接纳响应步伐，就地稳控。
4、一旦泛起重点信访职员失控爆发越级访时，各单位要实时向维稳应急事情向导小组、主管局向导、包保局向导、包保部分向导和信访科汇报，同时要接纳坚决步伐，不吝一切价钱连忙前往上访地举行寻找、劝返和接访，坚决将职员劝返在途中，同时还要实时增强对汽车站、火车站等重点部位的巡查和布控，不吝人力、物力、财力，死看死守，坚决将职员稳控在外地辖区，如不可实时稳控和劝返的，要连忙向信访科、公安局国保大队和驻京、驻省事情职员报告，并起劲接纳有力步伐举行接访和劝返，阻止因爆发进京、到省信访事务给林业局造成倒运的政治和经济影响。
5、一旦爆发重点信访职员在京非访时，各单位要在第一时间向信访维稳应急事情向导小组汇报，并实时与信访科、公安国保大队联系，查找信访职员购票等相关信息，同时要实时与驻京、驻省事情职员取得联系，由驻京、驻省职员起劲前往非访所在举行寻找，并与北京外地派出取得联系，寻找重点职员踪迹，同时包保责任单位要在第一时间安排得力职员前往北京、哈尔滨举行接访和劝访，坚决将信访职员劝返和带回柴河。
6、一旦发明通过手机微信、互联网恶意宣布、散播不实虚伪时,各单位、各部分要配合公安机关举行封堵。针对网上和手机微信宣布的不实信息，林业局网络舆情监控事情向导小组对情报信息举行剖析研判，并将相关违法信息实时提供应公安机关，公安机关要组织警力网络证据，依法严肃攻击。同时各包保单位和有关部分还要接纳有用步伐在上访群体中安排“线人”和“线人”，对上访的重点人要落实24小时网上跟踪监控，以便实时掌握其发送的不实信息。同时还要落实专人对所有信访重点职员举行跟踪监控，做好挂号统计，并实时将相关信息举行反响。
7、一旦泛起有信访突发紧迫情形时，信访维稳应急事情向导小组要连忙进入实战状态，各单位向导干部要坚持手机工具24小时通畅，迅速组织主干实力，统一指挥，协调解理。一方面应连忙向林业局主要向导报告，听从指示；另一方面要起劲组织有关职员快速赶到现场，相识事真相形，接纳坚决步伐，全力控制时势，避免造玉成局骚动。同时各单位、各部分要全力配合，坚决杜绝因群众上访生事造成重大政治和经济影响。
8、一旦爆发紧迫信访突发事务时，各单位要连忙向局信访科和维稳应急事情向导小组报告，做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报，同时实时前往事发地举行处置惩罚、稳控、平息、化解、劝返和带离，确保不爆发职员失控上访。
五、责任追究
在重大敏感节点时代，凡不重视信访事情、不作为、慢作为、乱作为、搪塞了事，玩忽职守、包保不到位而引发的信会见题，爆发进京到省串联访、整体访、越级访、非正常访和恶性闹访、在网上宣布、撒播不实信息，造成严重政治和经济损失的，将严酷凭证林业局年头与各单位各部分签署的信访责任状执行，严酷追究有关向导和责任人的责任。
1、因信访处置惩罚、稳控事情不实时、不到位、失职渎职；对包保单位向导、包保部分向导及有关责任人，自下而上逐级给予绩效扣分和经济处分。
2、各单位、各部分向导干部、治理职员对眷属和直系支属约束不严，导致泛起眷属加入整体访、串联访、越级访和非指定接待场合访征象的，将给予泛起信会见题的单位或部分绩效扣分和经济处分。
3、各单位凡爆发整体访、串联访、越级访和非指定接待场合上访，或爆发互联网访、电话访、短信访、来信访的，将视情节和影响对包保责任单位向导、包保部分责任向导及有关责任人给予经济处分，严重的将给予诫勉谈话、降薪、降职、免职或免职处置惩罚。
