关于印发大海林重点国有林治理局修建施工
清静专项治理行动事情计划的通知
各安委会成员单位、各下层单位：
为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展修建施工清静专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕10号）和《省修建施工清静专项治理行动事情计划的通知》（黑安办发〔2018〕32号）要求 ，有用提防和阻止修建施工事故 ，一直增强工程建设领域修建施工清静羁系 ，安安委办会同有关部分制订了《大海林重点国有林治理局修建施工清静专项治理行动事情计划》 ，现印发你们 ，请认真组织实验。
大海林重点国有林治理局清静生产委员会办公室 2018年5月24日
大海林重点国有林治理局安委办 2018年5月24日印发
大海林重点国有林治理局修建施工清静
专项治理行动事情计划
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展修建施工清静专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕10号）和《省修建施工清静专项治理行动事情计划的通知》（黑安办发〔2018〕32号）要求 ，有用提防和阻止修建施工事故 ，进一步增强工程建设领域修建施工清静羁系事情 ，凭证《通知》要求 ，自2018年5月下旬起至12月尾 ，在全局规模内开展修建施工清静专项治理行动 ，特制订本事情计划。
一、事情目的
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深入贯彻落实党的十九大和省第十二次党代会精神 ，周全落实党中央、国务院和省委、省政府关于清静生产的决议安排 ，牢靠树立清静生长理念 ，鼎力大举弘扬生命至上、清静第一的头脑 ，以提防和阻止修建施工重特大事故为重点 ，进一步增强清静羁系执法力度 ，压实企业主体责任 ，规范施工现场清静治理 ，强化施工企业重大地质条件下施工清静意识和突发事务应对能力 ，起劲实现2018年修建施工生产清静无事故的目的 ，坚决维护人民群众生命工业清静和社会稳固。
二、治理规模和内容
（一）专项治理规模
衡宇修建工程、公路工程、水利工程、通讯工程等种种工程建设领域。
（二）专项治理重点内容
重点治理施工现场以下8个方面的违法违规行为和事故隐患：
1.项目清静组织治理。清静生产责任制和目的建设、按期审核制度及执行、清静手艺操作规程建设、清静投入资金包管等情形。
2.清静教育培训。教育培训制度建设、作业职员三级清静教育培训和审核、施工治理职员年度清静教育培训等情形。
3.专项施工计划。施工组织设计中的清静手艺步伐、危险性较大的工程专项施工计划体例、计划审核论证审批等情形。
4.清静手艺交底。施工认真人对相关治理职员及施事情业职员书面清静手艺交底、交底内容针对性及操作性等情形。
5.隐患排查治理。施工现场清静检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环治理等情形。
6.现场清静治理。分包单位带班治理、装备设施清静治理、洞口及临边防护、劳动防护用品使用治理、职员持证上岗等情形。
7.应急治理。应急预案制订、应抢救援组织及职员、应抢救援器材和装备、按期应急演练等情形。
8.重大地质条件下隧道施工清静危害识别和管控。地质危害因素识别及控制计划、清静危害评估、超前地质预告、高危害工点实时监测及预警、逃生通道设置等情形。
三、时间办法
专项治理行动时间为2018年5月下旬至12月尾 ，详细分三个阶段举行。
（一）安排安排阶段：5月30日前。各修建施工有关部分、单位要团结现实 ，研究制订切实可行的专项治理行动实验计划 ，进一步明确细化专项治理规模、重点、办法、步伐和要求。专项治理行动实验计划报局安委会办公室备案。
（二）自检自查及督导检查阶段：（6月1日至10月30日）各有关部分要将本行业领域专项治理行动计划印发到每一个施工、监理等单位 ，催促企业认真开展自检自查。凭证省有关部分要开展“全笼罩”督查要求。我局每两个月开展一次修建施工清静专项治理行动督查检查 ，对重点工程项目督查检查实现“全笼罩”。对在监视检查中发明的违法违规行为 ，凭证《清静生产法》、《修建法》等执律例则接纳现场处置惩罚、责令整改、行政处分、行政强制等执法步伐 ，切实做到“检查必执法、执法必严酷” ，增进工程建设各方参建主体依法落实清静生产主体责任。
（三）总结剖析阶段（11月1日-30日）：各部分、单位要周全梳理专项治理事情情形 ，周全总结履历做法 ，形成总结报告 ，于11月30日前报局安委会办公室。局安委办将团结上级督查和部分、单位信息报送情形 ，对全局专项治理行动举行总结 ，实时上报专项治理事情情形。
四、事情要求
（一）增强组织向导。各有关部分、单位要深刻熟悉开展专项治理行动的须要性和主要性 ，建设向导组织机构 ，明确职责分工 ，切实增强对专项治理行动的组织向导。住建、交通运输、水利 ，通讯等行业治理部分要划分凭证“属地治理”和“三个必需”的要求 ，连忙安排安排 ，团结外地本行业领域建设工程现实 ，细化专项治理内容 ，制订详细的实验计划 ，认真组织开展专项治理行动。为确保专项治理行动取得实效 ，建设专项治理行动向导小组,向导小组办公室设在局安委办。
组 长：沈广义 林业局副局长
副组长：卢文国 安监局局长
成 员：郭成栋 住建局局长
刘兆金 交通运输局局长
韩寿昌 水务局局长
张贵军 电信局局长
李海平 消防科科长
吴海波 安监局副局长
（二）协力推动治理。安委办施展指导协调、监视检查的职能作用 ，做好专项治理行动的安排和催促落实事情 ，实时汇总专项治理阶段性情形向总局安委办报送。各有关部分要增强对专项治理行动的指导和督查检查 ，催促施工、监理等单位按职责开展自检自查事情；接纳“四不两直”等方法 ，对重点企业、重点项目举行暗查暗访 ，推动事情落实。
（三）严肃事故追责。增强事故治理 ，严肃责任追究 ，对因专项治理事情不力导致事故爆发的 ，要依法依规严肃追究事故相关责任单位和责任人的责任 ，严酷凭证《修建法》和《建设工程清静生产治理条例》等执律例则 ，对事故相关责任单位和责任职员相关资质依法举行处置惩罚。
（四）严酷实验团结惩戒。凭证清静生产领域失约行为团结惩戒实验步伐的要求 ，对在专项治理行动中重大隐患整改不实时 ，仍组织从业职员冒险作业的；爆发较大及以上生产清静责任事故 ，或1年内累计爆发3起及以上造成职员伤亡的一样平常生产清静责任事故的；瞒报、谎报、迟报生产清静事故等失约行为的 ，严酷按划定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关职员纳入团结惩戒工具 ，实验有用惩戒。
（五）强化教育培训。各有关部分要团结全局开展的“清静生产月”和即将开展的清静生产法治建设“百万人”大培训运动 ，进一步增强从业职员清静教育培训事情。要增强对一线作业职员的培训、审核和监视治理 ，从业职员岗前培训和年度再培训要抵达国家有关部分划定要求。要严把相关特种作业职员持证上岗关 ，着力提高全员培训、手艺培训、重点岗位培训质量和水平。一线员工未经培训或培训审核缺乏格的 ，不得上岗作业。
