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黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会通告第24号
黑龙江都会供热条例
第一章 总则 ……………………………………………1
第二章 妄想与建设………………………………………2
第三章 供热与用热………………………………………3
第四章 热费治理…………………………………………4
第五章 供热设施治理……………………………………5
第六章 执法责任…………………………………………6
第七章 附则………………………………………………7
黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会通告第24号
《黑龙江省都会供热条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次聚会于2005年4月8日通过，现予宣布，自2005年9月1日起施行 。一九九六年八月三十一日黑龙江第八届人民代表大会常务委员会二十三次聚会通过的《黑龙江省都会供热条例》同时废止 。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2005年4月8日
黑龙江省都会供热条例
（2005年4月8 日黑龙江省第十届人民
代表大会常务委员会第十四次聚会通过）
第一章 总则
第一条 为生长都会供热事业，增强都会供用热治理，�；で樾�，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的正当权益，凭证国家有关执法、规则，团结本省现实，制订本条例 。
第二条 在本省都会妄想区内从事供热妄想、建设、谋划、治理的单位、小我私家和热用户，均应当遵守本条例 。
第三条 本条例所称都会供热（以下简称供热），是指在都会妄想区内由热源爆发的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生涯用热的行为 。
本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位 。
本条例所称供热单位，是指使用热源单位提供或者自身生产的热能从事供热谋划的单位 。
本条例所称热用户（以下简称用户），是指消耗供热单位热能的单位和小我私家 。
第四条 供热实验市场化谋划，引入竞争机制，勉励外资企业、民营企业和小我私家投资、谋划 。
供热实验特许谋划制度，供热单位应当具备切合国家和省划定的市场准入条件 。
供热实验统一妄想和治理，生长集中供热，限制并限期作废疏散锅炉供热 。
第五条 省建设行政主管部分认真本省供热治理事情，组织实验本条例 。
市（行署，下同）、县（市，下同）供热行政主管部分（以下简称供热主管部分）认真本行政区域内的供热治理事情 。
省农垦总局、省森林工业总局认真本系统小城镇的供热治理事情，营业上接受省建设行政主管部分的监视和指导 。
财务、价钱、质量手艺监视等有关部分，在各自的职责规模内加入供热治理事情 。
第六条 各级人民政府应当增强对供热事业的治理和监视，勉励研究、推广、接纳修建节能手艺以及先进的供热方法、手艺和装备，提高供热的科学手艺水平和供热质量 。
第二章 妄想与建设
第七条 市、县人民政府应当组织供热主管部分和有关部分体例供热专项妄想 。供热专项妄想应当纳入都会总体妄想，凭证法定程序批准后，由市、县供热主管部分组织实验 。
体例供热专项妄想应当遵照统筹安排、合理结构、远近团结、分期实验的原则 。应当重点支持生长热电联产和区域锅炉供热，逐年提高热电联产在集中供热中所占的比重 。
第八条 任何单位和小我私家不得私自变换供热专项妄想，确需变换的，应当凭证本条例第七条第一款划定治理批准手续 。
第九条 新建、扩建、改建供热工程，应当切合供热专项妄想，并经外地供热主管部分赞成 。
第十条 新建栖身修建的供热系统应当实验分户循环、分户控制，逐步抵达分户计量 。
市、县人民政府对现有的住民室内单管循环供热系统，应当制订妄想，逐步刷新 。
住民室内供热系统刷新工程，应当严酷执行设计文件和施工规范 。因违反设计文件和施工规范给用户造成损失的，施工单位应当肩负赔偿责任 。
第十一条 供热工程的设计、施工，应当由具有响应资质的单位肩负，并执行国家和省有关手艺标准和手艺规范 。
供热工程完工后，建设单位在组织建设工程质量完工验收时，应当约请有关供热单位加入供热工程专项验收 。
未履历收或者验收缺乏格的供热工程，不得投入使用 。
第十二条 在已建成和妄想建设的热电联产集中供热管网的规模内，不得批准新建、扩建燃煤自备热电厂和永世性燃煤锅炉 。
热电联产供热规模以外的新建衡宇和旧城刷新，应当实验区域锅炉供热，在区域锅炉供热管网敷设规模内，供热单位有能力提供热源的，不得批准新建疏散锅炉供热工程 。
市、县人民政府对本条第一款和第二款划定的规模内已有的疏散锅炉，应当制订妄想限期拆除或者刷新后并入集中供热 。
第十三条 各级人民政府应当支持、勉励生长与热源工程同步建设、同步使用的都会热力管网建设，并与都会市政设施建设相协调 。
第十四条 新建的衡宇，建设单位应当凭证有关划定交纳供热工程配套费 。
疏散锅炉刷新后并入集中供热管网的，可以减免供热工程建设配套费，详细步伐由市、县人民政府另行制订 。
第十五条 供热工程建设配套费由市、县供热主管部分会同外地财务和价钱主管部分提出，报省财务部分和价钱主管部分批准 。
各级人民政府依法收取的供热工程建设配套费，应当用于供热工程建设，专款专用，任何单位和小我私家不得挪用 。
第三章 供热与用热
第十六条 热源单位与供热单位、供热单位与用户之间应当划分签订供用热条约（以下简称条约） 。
条约应当使用由省建设行政主管部分制订、省工商行政治理机关监制的树模文本 。
第十七条 热源单位应当凭证条约的约定，确保供热单位取得所需的热量 。
供热单位暂时增添或者镌汰所需热量，应当征得热源单位赞成并签署书面协议 。
新建、改建、扩建的建设工程，需要供热单位供热的，应当在开工前与供热单位签署供热协议 。
第十八条 供热单位应当自行建设、治理热源厂区外至住宅小区或者单体修建用地妄想红线以外的供热设施 。住宅小区或者单体修建用地红线内的供热设施由建设单位建设 。
热源单位、供热单位的供热设施不得超负荷运行 。
第十九条 电力羁系部分应当凭证以热定电的原则，以知足热负荷为主要目的制订热电厂的电力生产、供应妄想，不得以电量指标限制热电厂对外供热 。
第二十条 供热设施爆发故障不可正常供热，需停热八小时以上的，热源单位和供热单位应当实时通知用户，并连忙组织抢修，恢复供热，同时报告供热主管部分 。
由于供热单位缘故原由造成停热72小时以上不可恢复供热的，应当给用户适当赔偿 。
第二十一条 市人民政府应当划定并宣布外地住民供热起止时间 。
未经市、县人民政府批准，供热单位不得私自推迟供热或者提前停热 。
第二十二条 在供热限期内，住民居室内六时至二十一时的温度应当抵达18℃以上，其他时间不得低于16℃ 。
检测住民室内温度时，应当以卧室门进深二分之一距地面高一点四米处为检测点检测 。
非住民用户的室内温度及其检测要领 。由供用热双方在条约中约定 。
第二十三条 用户要求阻止供热的，应当在本供热期最先30日前与供热单位签署停热协议 。但可能危害其他用户用热或者影响室内公共设施清静运行的不得阻止供热 。
阻止用热的用户，应当凭证市、县人民政府的划定向供热单位交纳一定命额的热能消耗赔偿费 。
第二十四条 用户更名的，应当到供热单位治理供用热条约变换手续 。
第二十五条 用户不得有以下行为：
（一） 私自毗连或者阻遏供热设施；
（二） 私自增添或者镌汰供热管线或者散热器；
（三） 私自装置热水循环装置或者放水装置；
（四） 私自改变热用途；
（五） 其他损害供热设施或者影响供热质量的行为 。
第二十六条 用户室内温度低于本条例划定最低温度或者约定温度的，用户可以向供热单位投诉，供热单位应当自投诉之时起二十四小时内接纳步伐纠正或者提来由置计划 。
自用户投诉之时起七十二小时内未能纠正的，供热单位应当自用户投诉之日起，按日折算标准热价退还用户热费；属于热源单位缘故原由的，由供热单位向热源单位追偿 。
供热单位既未接纳纠正步伐又不推行赔偿责任的，用户可以向供热主管部分投诉或者向人民法院提起公诉 。
供热主管部分应当对供热质量和效劳举行检查监视，设置用户投诉电话，实时处置惩罚投诉人反应的问题 。
第二十七条 用户违反本条例第二十五条划定或者有下列行为之一，导致室内温度低于本条例划定温度或者条约约定温度的，供热单位不予赔偿；
（一） 未凭证划定交纳热费的；
（二） 私自改变衡宇结构或者室内供热设施的；
（三） 室内装修遮挡散热器严重影响供热效果的；
（四） 未接纳正常保温步伐的 。
因上述缘故原由给其他用户造成损失的，由责任人认真赔偿 。
第二十八条 供热单位的司炉和维修职员，应当经由供热主管部分和其他有关部分的手艺和清静培训，培训及格后方可上岗 。
第四章 热费治理
第二十九条 市、县供热主管部分可以划分审定热电联产、区域锅炉、疏散锅炉供热的社会平均本钱用度标准 。
热价由市、县价钱主管部分会同供热主管部分审定并报外地人民政府批准 。
热电联产、区域锅炉、疏散锅炉供热和节能修建的热价，可以凭证优质优价的原则划分审定 。
第三十条 装置用热计量仪表的用户，热费凭证仪表读数计收 。
未装置用热计量仪表的住民用户，热费应当凭证衡宇的使用面积（包括用热阳台）计收 。已经凭证修建面积计收热费的，应当逐步过渡到凭证使用面积计收 。
非住民用户凭证衡宇修建面积或者使用面积收费的，应当以修建层高三点二米为基数计收 。层高凌驾三点二米的，每凌驾零点一米，加收基本热价的百分之三，文化、教育、体育以及�；ば藿ǖ裙嫘陨枋┘邮罩涟俜种傥� 。
用热计量仪表应当经法定检测机构检测及格，方可使用 。
热源价钱应当以热能的法定计量单位为计价单位 。
本条第二款所称衡宇使用面积简直定要领，由省建设行政主管部分制订 。
第三十一条 用户热费应当直接向供热单位全额交纳 。
新建衡宇未交付购房人使用前的热费，由建设单位交纳；租赁衡宇的热费，由衡宇所有人交纳，但承租公有住房的，热费由衡宇承租人交纳 。
第三十二条 热费交纳限期由供用热双方在条约中约定 。
使用蒸汽的用户，应当在每月十日前凭证本月妄想用热量的百分之五十预交热费，月尾结清 。
第三十三条 用户逾期未交纳热费，供热单位可以自逾期之日起，凭证所欠热费总额的千分之一按日加收滞纳金；逾期三十日仍未交纳的，供热单位可以对其暂缓供热、限热或者阻止供热，但不得损害其他用户的用户权益 。
用户逾期拒不交纳热费的，供热单位可以向人民法院提起诉讼 。
第三十四条 供热单位的收费职员在收费时，应当佩带统一标记，文明效劳 。
用户不得拒绝、阻挠收费职员登门收费 。
第三十五条 向住民供热的用水价钱，凭证住民生涯用水价钱结算 。
第三十六条 市、县人民政府应当建设并完善供热包管机制和供热危害提防机制，包管享受都会住民最低生涯待遇的用户和其他难题用户的用热，提防供热危害、包管供热清静 。
第五章 供热设施治理
第三十七条 热源单位、供热单位应当对其治理的供热设施按期举行吹扫洗濯、维护养护，包管清静运行 。
第三十八条 在国家划定的供热设施的地面、地下的清静�；す婺Ｄ�，榨取下列行为：
（一） 修建修建物、修建物；
（二） 挖坑、掘土、打桩；
（三） 爆破作业；
（四） 堆放垃圾、废水；
（五） 排放污水、废水；
（六） 其他影响供热设施清静的行为 。
第三十九条 供热管网、标记、井盖、阀门、仪表等设施，任何单位和小我私家未经热源单位或者供热单位赞成，不得私自改变、拆卸或者移动 。
第四十条 建设工程开工前，建设单位应当向热源单位或者供热单位盘问有关供热设施以及地下管网情形 。影响供热设施清静的，建设单位应当与热源单位或者供热单位商定响应的�；げ椒�，由建设单位认真实验 。
第四十一条 供热设施更新、刷新、维修、养护由产权人认真 。住民用户室内供热设施的产权，归衡宇所有人所有 。 住民用户入户管网及楼内的共热设施的更新、刷新、维修、养护由供热单位认真 。所爆发的用度应当计入热费本钱，标准由价钱主管部分审定 。
住民用户室内供热设施的维修、养护应当委托供热单位实验，供热单位应当实时维修、养护，不得拒绝 。其用度已经计入热费本钱的，供热单位不得另行收费 。
经市、县人民政府批准的统一更新、刷新、维修和养护用度由建设单位肩负 。
第四十二条 热源出口处的计量仪表，由热源单位认真装置、维修和治理，供热单位认真监视；单位用户、住宅小区庭院管网入口处的计量仪表，由供热单位认真装置、维修和治理 。
第四十三条 供热设施爆发故障需要抢修时，热源单位或者供热单位可以先行施工，后补办有关手续 。
用户不得阻挠、拒绝抢修供热设施或者凭证经人民政府批准的妄想刷新供热设施 。
确因危及公共清静，情形紧迫，在推行通知义务后，用户不可在划准时间内实时赶赴抢修现场的，经热源单位或者供热单位认真人批准，并书面通知外地住民委员会和公安派出所后，由外地住民委员会和公安派出所各派二人以上到现场配合，可以入室抢修 。抢修后，在现场的抢修认真人和配合职员应当在抢修单上签字 。因抢修职员居心或者重大过失给用户造成损失的，由抢修单位肩负赔偿责任 。
第四十四条 用户室内装修遮挡供热设施影响抢修的用户应当无条件自行拆除，不得拒绝抢修 。用户未自行拆除的，由抢修单位拆除，损失由用户肩负 。
第六章 执法责任
第四十五条 建设单位违反本条例下列划定，由供热主管部分责令阻止违法行为，限期纠正；逾期不改的，给予以下处分：
（一）违反本条例第九条、第十一条第三款划定，未经外地供热主管部分批准的供热工程或者未履历收以及验收缺乏格的供热工程投入使用的，处以供热工程条约造价百分之十至百分之十五的�？�；
（二）违反本条例第十条第一款划定，新建栖身修建未实验分户循环、分户控制的处以供热工程条约造价百分之十至十五的�？�；给用户造成损失的，应当给予赔偿；
（三）违反本条例第四十条划定，处以5000元以上10000以下�？�，造成损失的，建设单位应当肩负赔偿责任 。
第四十六条 热源单位或者供热单位违反本条例划定，由供热主管部分责令阻止违法行为，限期纠正；逾期不改的，给予以下处分：
（一）违反本条例第二十条划定，停热八小时以上未实时通知用户的，处以3000元以上5000元以下�？�；供热设施爆发故障，未连忙组织抢修恢复供热的，处以5000元以上10000以下�？�；
（二）违反本条例第二十一条第二款划定，应当凭证推迟供热或者提前停热日数退还用户热费，并凭证退还热费的数额给予处分；
（三）违反本条例第二十八条划定，对供热单位处以5000以上10000元以下�？� 。
第四十七条 用户违反本条例第二十五条划定的，由供热主管部分责令阻止违法行为，限期纠正；逾期不改的，由供热主管部分处以1000以上5000以下�？� 。造成损害的，予以赔偿 。
第四十八条 违反本条例第三十八条、第三十九条划定，由供热主管部分责令阻止违法行为，限期接纳纠正、调解步伐，逾期未纠正、调解的，拆除违法修建物、修建物，对小我私家处以200以上1000元以下�？�，对单位处以10000元以上50000以下�？� 。造成损害的，予以赔偿 。
第四十九条 各级供热主管部分和有关部分及其事情职员违反本条例划定，有以下行为之一，尚未组成犯法的由外地人民政府或者上级有关主管部分追究行政责任：
（一）私自变换经批准的供热专项妄想的；
（二）违反本条例第十二条划定批准建设供热工程项目的；
（三）挪用供热工程配套费的；
（四）电力羁系部分以电量指标限制热电厂对外供热的；
（五） 发明违法行为未实时查处的 。
第七章 附则
第五十条 本条例自2005年9月1日起施行 。一九九六年八月三十一日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次聚会通过的《黑龙江省都会供热条例》同时废止 。
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