大 海 林 林 业 局
森
林
防
火
规
划
2016年—2020年
大海林林业局森林防火妄想
（2016年—2020年）
一、指导头脑和目的
（一）指导头脑
以党的十八大 ，十八届二中、三中全会精神为指导 ，周全贯彻“预防为主 ，起劲祛除”的目的 ，坚持全社会抓� ；� ，全民搞防火 ，林业局负全责的原则 ，周全谋划好“十三五”及以后一个时期我局森林防火的生长思绪。“十三五”妄想的体例将团结林区现实 ，直面“十三五”时期事关森林防火事业生长全局 ，安排好我局森林防火生长的总体目的和使命 ，对推动我局森林防火事情可一连生长进入新的阶段有着至关主要的意义。
（二）生长目的
“十三五”时代重点强化森林火险预告和林火监控系统 ，健全林火信息和指挥系统 ，起劲推广和应用先进防扑火手艺手段 ，增强专业步队基础设施建设 ，加至公路网密度 ，提高森林防火综合防扑火能力。实现杜绝重、特、大森林火灾 ，火灾爆发率降到1次/20万公顷 ，将森林火灾受害率控制在0.5‰以内 ，不爆发重大伤亡事故的斗争目的。
二、总体偏向和重点建设使命
（一）总体结构
随着国家天保工程的延伸 ，林业局由木料采伐向营林事业转移 ，进而森林防火便成为了林业事情的重中之重 ，凭证详细目的及我局森林资源特点 ，我局将增强火险预警监测、林火蹊径和阻隔、通讯系统、信息指挥系统、装备与基础设施建设。
（二）重点建设使命
凭证森林防火总体结构和森林火灾爆发的特征 ，本着“找出薄弱环节、重点突破、重点治理”的原则 ，确定我局“十三五”妄想建设的重点为：火险预警监测、林火蹊径和阻隔、通讯系统、信息指挥系统、装备与基础设施建设 ，以这五个系统为重点 ，在投入有限资金的条件下 ，做到实事求是 ，确珍重点工程建设 ，逐步提高我局森林重燃烧险区的森林防扑能力。
三、大海林林业局基本情形：
（一）、地理位置
大海林林业局位于牡丹江西南部 ，行政区隶属黑龙江省海林市。施业区座落在长白山系张广才岭南坡 ，施业区面积266.310公顷 ，有林地面积253.065公顷 ，森林笼罩率95.1% ，活立木蓄积3115万立方米 ，辖区内有12个林场、4个谋划所、2个景区管委会、1个州里、10个村屯及1个实验农场基地。
(二）、自然概况
大海林林业局地处温带大陆性季民俗候区 ，属黑龙江省天气区划中的“牡丹江半山间温顺半湿润天气区”。由于受大陆性季风和海洋情形的双重影响 ，冬长夏短 ，四序转变悬殊。冬季在极地大陆气团控制下 ，天气严寒干燥 ，夏日受亚热带海洋气团影响 ，降水集中 ，天气湿润湿润。年平均气温2℃ ，极端气温为34和-32℃。年平均降水量560毫米。年降雪日数为68天。冬季风向多为西冬风 ，炎天风向多为东南风 ，平均风速2.4米/秒 ，最大风速20米/秒。全区地貌受地质第四纪系结构运动及内沉降影响 ，由西向东相间形成中山、低山、低山丘陵三种差别地貌类型 ，阵势西北高、东南低 ，从西北向东南倾斜 ，组成高山、谷壑的重大地表形态。
四、林业局森林防火概况
（一）、林业局防火通讯瞭望情形
1、瞭望装备：我局现有了望塔7座 ，均设在海拨1千米以上的山上 ，视野辽阔 ，监视面大 ，基本可控制全局。
2、通讯装备：我局现有中转基地4处 ，中转机6台 ，移动中转机1台 ，短波电台1 台 ，电台座机25台 ， 16个林场合均设有座机 ，手持机40台 ，防火专业职员手持机人手一台 ，组成了三级通讯网 ，即“局对管局 ，局对场合 ，局对护林现场” ，抵达无线通讯流通无阻。
3、预警监测：我局现有火险监测预告系统三套 ，一套为自动火险监测预告系统 ，防火时代天天准时将我局的火险、天气情形使用无线信息传输到总局林火监测中心 ，通过互联网可以盘问我局24小时的实时火险天气情形 ；第二套为人工监测预告系统 ，位置在红星谋划所 ，气象站天天准时向林业局防火办上报火险天气信息 ；第三套为远程监控系统 ，漫衍在深浅山区瞭望塔上 ，时时监控视野辽阔 ，确保第一时间发明火情火险。凭证3套综合信息 ，林业局实时宣布火险预警信息。
（二）、林业局防火步队情形
我局森林消防大队队址总体占地面积3000㎡ ，其中营房600㎡ ，库房422㎡ ，车库242㎡ ，消防大队设办公室、聚会室、值班室、指挥作战室和易服室等。16个林场合、2个景区治理委员会都有专门的营房 ，库房 ，设有森林消防办公室、队员休息室、运动室、聚会室。我局共有消防职员850名 ，局级森林消防队共120人 ，局森林消防队60人、红星消防队15人、长汀消防队15人、太平沟消防队15人、新林消防队15人。场级森林消防半专业队210人（中浅山区7支105人、深山区5支75人 ，景区治理委员会2支30人） ，第二森林消防队40人。群众扑火步队480人。
（三）、林业局防火装备情形
局级森林消防队配备扑火一袋装等远征扑火备品100套 ，卫星定位仪9（GPRS）台 ，割冠机7台 ，油锯15台 ，发电机3台 ，消防水泵8台 ，风力灭火机90台 ，灭火水枪40支 ，燃烧器20个 ，中继台（数字）4台 ，座机（数字）25台 ，手持机（数字）40台。场级森林消防队配备风力灭火机145台 ，每支步队达5-10台（除3个深山区5台 ，其余为10台） ，灭火水枪27把 ，燃烧器16个 ，割灌机16台 ，油锯16台。局防火办现有巨细车辆8台 ，设有指挥车1台 ，森林消防车1台 ，通俗运兵车3台（第二森林消防队2台） ，运兵车3台 ，消防水车每个林场各1台 ，林场合高火险时代设有1台备战运兵车。
五、森林防火妄想项目内容分类
（一）、森林防火预警监测系统
从建设完善的森林防火系统入手 ，使用现代的自动办公系统和地理信息系统及其他相关的监视监测装备来举行森林防火系统治理。本次改扩建拟对我局的森林防火的展望和预告系统举行整体改建。拟增添火险要素监测站5 个 ，可燃物因子监测站4个 ，手持气象站4个 ，视频监控系统一套 ，红外探测仪2台 ，高倍望远镜10个 ，望远镜4 个 ，定位仪8 个 ，摩托车30辆 ，汽车10辆 ，新建瞭望塔4座。完善升级可燃物因子收罗站4 个 ，维修瞭望塔8 座。
（二）、森林防火蹊径与阻隔系统
为增添整体的防御能力 ，开设自然的防火阻隔带 ，在原有公路的基础上 ，我局拟新建防火蹊径286公里 ，修复刷新防火蹊径200公里。
（三）、森林防火通讯系统
大海林林业局现有通讯装备十分陈腐 ，需要按期替换 ，个体林�。ㄋ┪尴叩缤ㄑ恫怀� ，为解决雪乡国家森林公园重燃烧险区的无线电通讯问题 ，确保通讯流通无阻 ，随叫随有。以是 ，拟对全局规模内的无线电通讯系统举行改扩建。
拟购置VSAT卫星牢靠站1个 ，VSAT便携站1个 ，超短波牢靠基站（中继站）4台 ，背负台4台 ，超短波车载台40台 ，基地台40台 ，手持台40台 ，视频图传系统1套。新增添短波牢靠台20台 ，车载台20台 ，背负台10台。增添中型通讯车1辆 ，小型通讯车1辆 ，野外太阳能供电装备5套。
（四）、森林防火信息指挥系统
为知足便于治理 ，快速反应 ，实时出击的森林防火基本要求 ，拟对现有的作战指挥、扑救系统举行完善 ，主要内容是在指挥系统和地理信息系统上举行扩建。
铺设有线公共综合网络1套 ，大屏幕显示系统1套 ，投影系统1套 ，电视3台。视频谈判MCU20路 ，视频终端1台 ，综合调理台1个 ，清静防火墙1套 ，防病毒软件1套 ，入侵检测系统1套 ，防火营业软件1套。增添地理信息系统1套 ，GPS/北斗跟踪定位系统1套。新建指挥中心800平方米 ，设置聚会音响1套 ，中央控制系统1套 ，UPS电源3个。
（五）、森林防火装备与设施建设
为增添我局森林防火整体实力 ，拟增添森林防火装备有：灭火水枪100个 ，风力灭火机200台 ，风水灭火机200台 ，油锯40台 ，扑火打扮1200套 ，高压水泵40台 ，接力水泵40套 ，消防水池16个。增添通俗运兵车8 辆 ，消防水车20辆 ，越野运兵车20辆 ，全蹊径运兵车2 辆 ，推土机2 台 ，挖掘机4 台 ，宣传车4 辆。新建扑救演练基地1处10公顷 ，防火专业队营房4个 ，物资储备库1个 ，检查站4 个 ，公共教育馆1座 ，培训基地1 个。
六、包管步伐
（一）、实验行政向导干部任期目的责任追究制度
森林防火实验一把手负全责 ，防火部分详细实验。各级向导层层签署任期目的责任书 ，实验责任追究 ，将十三五妄想纳入政府统一妄想、统一实验 ，以包管有妄想地增强基础设施建设 ，确保妄想实验。
（二）、稳固机构、牢靠职员
增强森林防火指挥机构建设 ，落实职员体例 ，提高防火指挥机构治理职员素质和水平 ，推进森林防火系统建设治理决议科学化。
（三）、设立森林防火建设专项资金
要健全资金治理和监视制度 ，为包管妄想项目真正落实 ，防火建设资金由林业局设立专用帐户 ，实验专款专用 ，以提高资金的使用效果。
七、政策建设
森林防火是一项社会性强的公益事业其系统建设不但要纳入整体国民经济建设系统中 ，更要纳入林区经济生长妄想 ，从而包管配套资金的落实。
