各下层党委、党组、直属党总支、支部，各下层单位：
现将黑森党办[2018]3号关于印发《关于落实918博天堂系统食物清静党政同责的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
中共大海林重点国有林治理局委员会办公室
大 海 林 重 点 国 有 林 管 理 局办公室
2018年1月25日
中共大海林重点国有林治理局委员会办公室 2018年1月26日印发
关于落实918博天堂系统食物清静党政同责的意见
为周全贯彻落实党的十九大精神，深入实验食物清静战略，进一步增强食物清静事情，提升食物清静包管能力水平，连系918博天堂现实，现就落实食物清静党政同责提出如下意见。
一、落实食物清静党政同责的主要意义
民以食为天，食以安为本。确保食物清静是民生工程、民心工程，是各级党委和政府义禁止辞之责。党中央、国务院向来高度重视食物清静事情，习近平总书记强调指出：要牢靠树立以人民为中心的生长理念，坚持党政同责、标本兼治，增强统筹协调，加速完善统一权威的羁系体制和制度，落实“四个最严”的要求，切实包管人民群众“舌尖上的清静”。省委和省政府始终把食物清静作为全省公共清静的重点内容，要求实验最严酷羁系，坚决守住不爆发重大食物清静事故的底线。落实食物清静党政同责是提升食物清静治理能力和治理系统现代化的全新要求，也是做好食物清静事情的主要包管，全918博天堂各重点国有林治理局要从讲政治的高度、以对党和人民高度认真的态度，认真安排、推动、落实食物清静党政同责，包管食物清静，增进918博天堂经济康健生长，为周全建成兴旺民主文明协调漂亮的社会主义现代化新龙江涤讪坚实基础。
现在正处于国有重点林区刷新的攻坚期，要战胜由此引起的不稳固因素，进一步强化羁系职员责恣意识，阵势意识，决不可在食物清静羁系上麻木大意。要包管羁系效力。重点国有林治理局要战胜食物羁系部分职员缺乏，“一人多岗”的现实难题�？蒲Ш侠淼骼硐钟蓄肯底试�，绝不允许泛因由刷新而爆发食物清静羁系实力被削弱，甚至泛起羁系空缺等情形的爆发。
二、明确党委食物清静的向导责任
（一）增强食物清静事情组织向导。各重点国有林治理局党委常委会聚会每年至少听取1次食物清静事情情形汇报，研究安排食物清静事情。党委常委要明确责任分工，深入下层视察研究，指导食物清静事情，实时研究解决食物清静重大难题和问题。
（二）落实食物清静事情决议安排。深入贯彻落实依法治国基本方略，认真贯彻落实食物清静执律例则和省政府关于食物清静事情的决议安排。把食物清静事情纳入党委事情主要议事日程，纳入社会治安综合治理年度审核内容，一同决议安排、一同推进落实、一同审核评价。
（三）重视食物清静羁系步队建设。高度重视食物清静羁系步队建设，配强向导、建强班子，切实解决机构体例、职员配备、基本待遇、事情条件等方面的现实问题，确保食物清静羁系部分向导班子和干步队伍顽强有力。
（四）凝聚食物清静综合治理协力。各级党委要起劲协
调相关部分依法推行食物清静羁系职责，催促党委事情部分开展食物清静有关事情。
（五）强化党政向导干部责任追究。严肃查处食物清静事情中的违纪行为，凭证相关划定落实对党员干部的责任追究。
三、强化重点国有林治理局政府食物清静的行政责任
（一）落实食物清静羁系责任。各重点国有林治理局常务聚会每年至少听取1次食物清静事情情形汇报，研究解决食物清静重点、难点问题。建设健全食物清静审核系统，逐级签署食物清静责任状，一级抓一级，层层抓落实，确保不爆发区域性、系统性食物清静危害。在处置惩罚重大食物清静突发事务时，各级干部要第一时间深入一线，靠前指挥，起劲应对，妥善处置惩罚。
未凭证《黑龙江省森林工业总局关于调解黑龙江省森林工业总局食物清静委员会组成职员的通知》黑森食安〔2017〕619号文件中的向导规格调解食安委向导的，要抓紧调解。要凭证岗位职责切实落实食物清静各加入方的责任。压力层层传导，落到详细岗位职员。
（二）完善食物清静治理系统。深入推进食物清静羁系体制刷新，建设统一权威的食物清静羁系机构，落实“四有两责”羁系责任，做到羁系事情“有职责、有岗位、有职员、有手段”，切实推行一样平常羁系和监视抽检职责。重点围绕食用农产品、农业投入品以及婴幼儿配方乳粉、肉制品、食用植物油、酒类等开展综合治理，实现“从农田到餐桌”的全链条食物清静治理系统。
（三）组织实验食物清静战略。认真贯彻落实食物清静执律例则和上级党委、政府及同级党委关于食物清静的决议安排，将食物清静事情纳入重点国有林治理局经济和社会生长总体妄想。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，施展大森林、大草原、大湿地、大界江、大耕地优势，生长绿色食物工业，建设绿色食物生产基地。
（四）切实增强羁系能力建设。建设健全食物清静重点国有林治理局投入包管机制，将食物清静事情经费列入财务预算，切实包管一样平常羁系、监视抽检、危害监测等事情需要。增强食物清静信息化建设，实现“互联网+食物清静”，提高信息化水平。增强羁系步队建设，加大下层羁系职员培训事情力度�Ｆ鹁⒖故澄锴寰彩髂＝ㄉ枋虑�。
（五）强化食物清静一样平常羁系。增强食物清静危害治理，加大隐患排查力度，开展专项整治，严肃攻击食物清静违法行为。增强下层食物清静羁系事情，连系“食安龙江百日行动”系列专项行动，突出重点品种、重点区域、重点环节羁系。推行网格化治理，建设横向到边、纵向究竟的食物清静羁系系统。
要捉住重点区域领域食物清静羁系。第一，旅游是918博天堂主要的工业，也是著名的手刺。包管旅游景区食物清静，责任重大，意义深远。要凭证《918博天堂总局旅游食物单位清静整治事情计划》黑森食安办〔2017〕19号要求，做好食物清静隐患排查事情，严酷羁系，关于不切合划定的店肆，一律凭证《食物清静法》《黑龙江省食物清静条例》处置惩罚，该整改的整改，该关停的关停。绝不允许食物谋划企业“带病”谋划，坑害消耗者。第二，要增强校园食物清静事情。每月至少对辖区内的中小学、托幼机构食堂及整体聚餐单位举行监视检查2次，每次监视检查笼罩率需抵达100%，严防爆发整体食物清静事务。凭证《关于开展918博天堂系统校园清静大检查的通知》黑森安办〔2017〕21号文件检查转达效果，认真检核比照隐患，实时举行整改。查缺补漏，引以为戒，真正把校园清静隐患实时整改到位。
（六）要选好事情切入点。第一，要凭证黑龙江省食物药品监视局《关于印发2017年餐饮食物清静重点羁系事情实验清单治理的通知》黑食药监餐饮函〔2017〕12号文件和《省局关于印发黑龙江省食物生产谋划危害分级治理事情规范（试行）的通知》黑食药监食生〔2017〕110号文件要求，连系2017年11月份总局组织的“餐饮环节危害分级和量化分级治理”的培训事情要领开展此项事情，将危害分级、量化分级事情统一起来，同步推进，于2018年6月尾前所有完成。应举行危害分级、量化分级的分级率要抵达100%。第二，支持、指导、推动餐饮效劳提供者通过设立透明式、开放式、视频监控式厨房等“明厨亮灶”建设，展示食物加工制作历程，接受社会监视。重点在918博天堂雪乡、亚布力和凤凰山等著名景区开展“明厨亮灶”特色试点，勉励餐饮效劳谋划者增强基础设施建设，改善谋划条件，营造918博天堂旅游食物清静、定心的消耗情形。
（七）切实验展食物清静委员会作用。食物清静委员会每年至少召开1次聚会，相关成员单位报告事情情形，研究安排食物清静事情。充分验展食物清静委员会办公室综合统筹、组织协调、督查督办、审核评价等作用。
（八）要流通投诉举报渠道。各重点国有林治理局要自查自纠，统一辖区的投诉举报电话。核实食物谋划企业公示的电话号码。要完善接待投诉举报处置惩罚流程，充分验展投诉举报外部羁系的作用。做到件件有纪录，事事有用果，投诉有反响。
（九）增强部分之间协调配合。食安委成员单位要增强协作，凭证责任分工做好食安事情。在源头治理、标准制订、危害防控、一样平常羁系、行刑衔接、联合攻击食物清静违法犯法等方面，共享资源、互通讯息、协调配合、部分联动，形成食物清静全程羁系的责任链条。
（十）依法依规重办重处违法犯法行为。关于食物谋划领域的犯法行为，包括不法添加，生产、销售有毒、有害食物等行为，绝不可容隐纵容，迁就养奸。要严酷凭证《国务院食物清静办关于印发食物药品行政执法与刑事司法衔接事情步伐的通知》《关于办理危害食物清静刑事案件适用执法若问题的诠释》《食物药品行政处分程序划定》等执律例则，依法依规严肃查处。
四、完善食物清静党政同责事情机制
（一）切实增强向导。各重点国有林治理局党委和重点国有林治理局职能部分要把食物清静作为“一把手”工程，主要认真人同为第一责任人，对外地区食物清静负总责，做到主要事情亲自安排，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点案件亲自督办。落实好党委和职能部分统一直导、部分依法行政、社会监视等各方责任。各级党委和职能部分其他认真同志对分担事情规模内的食物清静负向导责任，同时要协助主要认真同志抓好食物清静事情，做到严抓、严查、严处，层层剖析责任，各司其职、齐抓共管，确保食物清静事情决议安排落到实处。
（二）建设健全督查督办机制。重点国有林治理局各级党委和重点国有林治理局职能部分要健全完善食物清静党政同责督查督做事情机制，明确责任部分，建设事情规范、责任分工、跟踪落实的事情制度。各级党委和职能部分督查机构要组织相关部分，增强对下级党委和职能部分及有关部分落实食物清静重大决议安排、重点事情和向导同志的指挥及交效劳项的催促检查，强化食物清静责任落实。
（三）强化审核评议。各级党委和重点国有林治理局职能部分要建设科学的指标系统和审核标准，健全科学公正的综合考评机制，将食物清静事情纳入目的责任制审核、向导班子和向导干部年度审核、社会治安综合治理等审核系统中，增添审核权重，并把审核效果作为向导干部升降赏罚的主要依据。
（四）落实责任追究。各级党委和重点国有林治理局职能部分要建设健全和完善食物清静党政同责的责任追究制度，认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《推进向导干部能上能下若干划定（试行）》和省委办公厅印发的《黑龙江省推进向导干部能上能下实验细则（试行）》精神，对推行党政同责不力，造本钱行政区域内爆发区域性、系统性食物清静危害或重大食物清静事故，或者在应对食物清静突发事务中处置惩罚不力，造成重大损失或卑劣影响的，遵照有关划定给予党纪政纪处分，涉嫌犯法的，移送司法机关依法处置惩罚。
各重点国有林治理局要于2018年1月21日前召开专题聚会，确实安排落实食物清静党政同责要求。确保不爆发系统性、区域性食物清静危害。重点国有林治理局食安办认真将聚会图片、视频、文字总结等质料汇总，于1月23日前上报总局食安办。联系人：魏怀春、许晓珊；联系电话：0451-82626507；邮箱：sgsab2014@163.com。
