今天我们在这里召开2014年岁情会、职代会暨“双先”表扬大会，主要使命是总结2013年岁情，研究安排2014年使命，表扬先优，发动组织宽大党员干部职工群众提高熟悉，坚定信心，明确使命，务实进取，起劲开创林区经济社会跨越生长新时势。下面，我向大会作行政事情报告，请列位代表审议。
一、总结事情，一定效果，增强跨越争先生长信心
2013年，我局以科学生长观统领经济社会生长全局，实验“五大工程”，加速追赶跨越，全力打造“五型”新林区，全局上下同心同德，拼搏进取，战胜难题，扎实事情，周全完成磷器项使命指标，林区经济社会继续泛起平稳较快生长势头。
——主要经济指标圆满完成。整年实现林业总产值13.8亿元，较上年增添12.1%。其中，营 林产值5196万元，木料产值4334万元，林产工业产值13732万元，旅游产值16150万元，森林食物业产值10099万元，种养殖业产值6408万元，北药业产值68万元，清洁能源产值7700万元，其他产值74743万元。实现利润3509万元，上缴1500万元。
——企业治理进一步增强。完善资金、劳动用工、公务用车等治理制度，梗塞治理误差。严酷执行本钱妄想，控制本钱用度，压缩一切非生产性支出，对各单位及有收费项目的科室部分举行了资金专项检查，切实增强招待费、公务用车、办公经费治理，镌汰支出59.7万元。凭证有关划定对遗属举行重新审核，企业镌汰支出近450万元�Ｆ鹁⒀罢夷玖舷弁黄瓶�，木料立米平均售价现实完成1257元，较上年提高了73.49元，木料销售总额完成5897万元，销售增值448万元。整年增添装备投入537万元，牢靠资产增值9951万元。对全局林蛙养殖区域的面积、品级、种别举行实地踏查测定，对红松果林资源举行重新核查，摸清底数，为林蛙养殖和红松果林谋划方法刷新涤讪了基础。增强生产清静治理，确保生产井然有序。在中国质协开展的“效劳质量提升年”用户知足工程运动中，我局被评为天下用户知足工程先进单位。
——工业生长有力推进。古板工业竞争力一直提升，新型工业项目一直拓展。推进营林工业化，新建绿化苗木基地147亩。多种谋划工业稳步生长，全局生产食用菌5600多万袋，产量总计2244吨，妄想养殖小区21处，建设养殖树模基地7处，新建蓝莓栽植培育基地33公顷。加大招商引资力度，招商落户了8家企业，建设7万平方米工业园区，吸引投资近2亿元�Ｆ鹁⒖⑶褰嗄茉�，推进了红旗、大杨木水电站、海源抽水蓄能电站和林海水库供水工程筹建事情，投资300余万元建设了梨树沟生物质干馏热解气化站，提高了伐区剩余物综合使用率。继续增强旅游配套设施建设，在雪乡景区投资1700万余元新建11栋总面积6500平方米的特色接待用房、7座总面积500平方米的林区民居景观群落、8处雪韵大街沿街特色商铺；投资700万元改扩建1300平方米雪乡景区上、下行停车场及治理效劳用房、二处山门；投资350余万元新建了总面积600平方米的演艺中心和字画室、二处总面积220平方米的旅游车�？空�；投资300余万元建设了雪乡电子商务平台，升级刷新了雪乡监控系统；投资200余万元增强雪乡情形建设、实验亮化升级工程、升级刷新大北岔区域硬质化路面，拓宽雪韵大街，疏通了9条防火通道。在二浪河景区投资750万元新建7栋总面积2407平方米的家庭旅馆、将原林场俱乐部刷新为2300平方米的综合效劳中心；投资252万元新修景区硬质化路面1.3万平方米；投资325万元实验了集中供热和自来水工程；投资50余万元新建和刷新车库600平方米。投资360余万元新修太平沟原始林、青云山林场至亚雪公路硬质化路面2.7万平方米。提高了景区接待能力，完善了景区接待功效，改善了景区蹊径交通，实现了景区治理数字化。2013年雪乡国家森林公园被授予“中国最美生态休闲旅游目的地”、“中国最受游客关注旅游目的地”、“中国十大最美墟落”声誉称呼。雪乡旅游人数突破18万人次。
——生态建设效果显着。周全实验天保二期工程，严把造林质量关，提高造林成活率和生涯率，提高森林抚育质量，完成造林5.7万亩、森林抚育20万亩、幼林抚育作业2.2万亩次、有害生物防治6万亩。森林培育事情获得总局一定和洽评，并在我局召开了全省918博天堂经济林现场聚会暨秋季营林事情聚会。增强森林管护承包事情，扩大了管护谋划效果。周全增强了森林资源治理，认真执行采伐限额，严酷推行林地审批手续，严肃查处违规使用林地行为。增强林政治理，严肃攻击破损森林资源的违法犯法运动，共查处林政案件233起，实现我局一连37年无森林火灾目的，�；ず团嘤松肿试�。
——林区面目面目一新。全力推进棚户区刷新工程及配套工程建设，新建19栋67315平方米住宅楼，所有回迁投入使用，小区配套给排水、蹊径、路灯、步道砖、小区大门等工程所有完工。改善了蹊径交通条件，新修北大河沿河路、商贸街、食物道硬质化路面3025延伸米，共计2.65万平方米；局址主街道升级刷新林海街、西直路、东直路共计4117延伸米，铺设柏油路面5.8万平方米、人行彩砖步道4.5万平方米。林业局投入500余万元，修建了占地3万平方米的塔山公园，增添了文化休闲和健身场合；配建集贸市场6000平方米，彻底解决了集市影响交通问题；实验了主街道两侧楼体亮化工程，装置新型路灯和大型装饰灯257盏，小区景观灯286盏，美化亮化下场址情形。投入60余万元对局址绿化举行提档升级，绿化总面积抵达11.2万平方米，全民义务植树8.1万株。山上林场合划分因地制宜增强基础设施建设，实验绿化和亮化工程。森林生态小城镇建设、生态林�。ㄋ┙ㄉ栊Ч灾�。
——社会事业康健生长。林业局投入3200余万元包管和改善民生，让职工群众共享林区刷新生长效果。一是一连改善办学条件。为第二小学铺设了9250平方米塑胶操场和跑道，维修刷新了运动室、教学楼、宿舍楼；为第四中学铺设混凝土路面932平方米、步道砖2775平方米，装置路灯14盏；发放高中助学金近20万元、高考奖励资金22万元，高考应届生二批以上本科综合进段率抵达32.52%，比上年提高了11.86%。二是增强社区建设和治理。推进街道社区建设标准化，将原第三小学改建为街道效劳处和东川社区，刷新和新建总面积1862平方米，为9个山上林场合建设了社区效劳办公室。将一次性安顿职员、大整体职员、五七工和林产工业厂家、租赁单位及部分单位退休职员，凭证其栖身地纳入所在社区举行统一治理，既为各单位减负，又为宽大退休职工提供了便当效劳。三是增强基本公共效劳设施建设。新建行政效劳审批中心3583平方米，为群众提供行政审批一站式效劳；周全刷新了职工俱乐部，改善了文艺场馆情形；新建养老院5401平方米，可容纳170位老人同时入��；维修刷新公安局看守所，新建监舍682平方米，维修刷新办公室676平方米，局址新装置视频监控装备30处，并装置了治安卡口和测速卡口，提高了技防水平；修建离别大厅、太平间等共计1060平方米；维修刷新了殡仪馆、骨灰存放间，以及相关设施，铺设步道砖1900平方米，提高了殡葬效劳标准；新建雪乡文化广场、集贸市场、塔山公园、养老院四处水冲式公厕，利便了群众生涯。四是增强社会包管事情。实时视察、妥善安顿70余户水害房、危房住户安居；为兴农、青坪、长汀等林�。ㄋ┦笛橐寰补こ�，让职工群众吃上定心水；对全局中小学生、65岁以上晚年人和已婚育龄妇女免费举行康健体检；实现社保、医保全笼罩，发放最低生涯包管金及津贴共计1362.4万元；发放莳植业户财务津贴317.8万元；累计发放家电下乡产品津贴106.9万元；起劲帮助就业创业，为418户职工发放林业贷款中央财务贴息，累计开发公益性岗位380个，新分派大中专结业生、技工校结业生以及退伍武士共计208人。提高在职职工人为收入，人均月增资201元。
一 年来，全局各条战线、各项事业都取得了较好的效果，全局无重大清静生产责任事故，无重大治安和刑事案件，林区政治安定，社会稳固。在此，我代表局党委、林业局，并以我小我私家的名义，向全局各条战线的宽大党员干部职工群众体现衷心的谢谢并致以高尚的敬意！
二、认清形势，明确使命，周全推进跨越争先生长历程
今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，是“十二五”妄想继往开来的要害一年，是实验天保工程具有历史意义的一年。目今，林区生长挑战与机缘并存，难题与希望同在。国家对林业建设和生态�；じ叨戎厥�，这是我们深化刷新，推进林区科学生长的历史机缘和有利条件。与此同时，我们更要苏醒地熟悉到，在加速生长和增进转型的历程中，虽然我局已经进入生长的上升期，并取得了一定效果，可是一些制约生长的倒运因素仍然保存。一是木料即将停伐，替换工业亟需扩大规模效应。今年1月13日，国家林业局召开东北内蒙古重点国有林区停伐试点安排会，要求从2014年4月1日起，龙江918博天堂周全阻止木料商业性采伐，加速国有重点林区森林资源恢复和培育。失去木料生产这一主要财路，企业收入锐减，经济生长形势将越发严肃。加速经济结构调解，加速替换工业升级，加速经济转型已成为当务之急。二是木料停伐后，以木料为质料的林产工业等下游工业将直接受到影响，林区就业压力一定增大，不稳固因素响应增添。三是刷新正处于攻坚阶段，一些深条理的矛盾和历史形成的问题亟待解决，我局与蓬勃地区相比生涯水平仍有差别，民生投入需要进一步加大，企业保增添、保人为、保民生、保稳固使命难题。因此，我们必需认清形势，捉住机缘，攻坚克难，将刷新贯串到企业生长的各个方面，全局上下心往一处想，劲往一处使，起劲开创各项事业生长新时势。
2014年主要使命指标是：林业工业总产值妄想13.9亿元。其中，营林产值5200万元，木料产值3425万元，林产工业产值15121万元，莳植养殖业产值19260万元，森林食物业产值10657万元,北药业产值67万元，森林生态旅游27000万元，清洁能源产值12000万元，其他产值46730万元。森林抚育25万亩。整年预计亏损365万元，预计上缴1100万元。
为周全完成以上事情使命，今年经济事情总体要求是：周全落实科学生长观，坚持群众蹊径，坚持刷新立异，坚持稳中求进，突出抓工业项目，集中抓生态�；�，着力促经济转型，重点保民生建设，周全推进追赶跨越争先历程，共建“五型”漂亮新林区。
（一）强化经济转型，在工业生长上实现新突破。一是要招商引资上项目。起劲接纳种种招商步伐，创立安商、巨贾的招商情形，力争多上项目，争取更多资金支持。落实已签约项目工程，加速工程建设进度。鼎力大举生长清洁能源，争取早日实现四洪流库周全动工。加速工业园区建设，招商更多企业入驻，增添更多就业岗位，彰显工业园区活力，拉动区域经济生长。二是培育新的经济增添点。延伸营林工业链，加大绿化花卉、苗木培育力度，培育和使用好经济林。调解多种谋划工业结构，强“龙头”建“基地”，将林下经济作为职工群众增收致富的主渠道，使用林地资源和林荫空间，增进林下经济大生长快生长，深浅山区要针对各自地区及天气特点，生长适合的莳植养殖项目。各单位向导干部要带动生长致富项目，指导向导职工群众解放头脑，转变看法，起劲生长林下经济等生态主导型工业，起劲增添谋划性收入。三是做大做强旅游工业。充分使用资源优势，挖掘旅游工业潜力，富厚各景区特色旅游产品和旅游项目，生长四序游，实现旅游业可一连生长，更好地施展旅游工业龙头拉行动用。继续增强基础设施建设，推进家庭旅馆的提档升级，提高各景区接待能力。落实亚雪公路“十里冰雪画廊”工程建设，打造雪乡大雪谷至永安精品穿越线路，建设太平沟旅行栈道，完善相关效劳设施。增强景区治理，落实雪乡外环公路建设，彻底解决车辆穿越雪乡景区问题，继续完善景区的监控、电子门票、停车场治理系统、以及中国雪乡电子商务平台。力争把雪乡国家森林公园打造成旅游项目富厚、基础设施完整、地区特色突出的5A级旅游景物区。
（二）强化生态兴林，在资源培育�；ど鲜迪中峦黄�。在全球生态情形日益恶化的今天，生态文明建设的主要性越发凸显。我们要以高度的历史责任感和使命感，�；ず团嘤梦颐抢狄陨暮蜕さ纳肿试�。深入实验天保工程，做好更新造林和森林抚育事情，提高森林覆被率。坚定不移贯彻落实“严管林”目的，在一季度木料生产中，坚决杜绝超限额采伐，增强对各生产环节和伐区的治理，确保周全停产顺遂推进�；ㄉ；ず煜�，增强林地治理，实验资源有偿使用制度和生态赔偿制度。严酷占用林地审批手续，避免爆发违法占地征象。增强林政治理，确保森林资源清静，加大依法治火和对高火险区的综合治理力度，起劲实现我局一连38年无森林火灾的目的。进一步增强森林生态林区建设，深入开展 “十佳漂亮林城、十佳生态林场合、十佳靓丽街道”建设运动，加大绿化、美化、香化事情力度，增添绿地面积，牢靠提高森林生态城镇和生态林场合建设效果。
（三）强化治理立异，在提高效益上实现新突破。对上起劲争取政策和资金支持，对内强化企业治理，释放生长潜能。在深化刷新上，实验机关机构调解刷新，起劲争取两级治理费；增强人事制度刷新，将下层劳资员纳入局统一治理；规范公务用车、公务接待和办公用房治理，加大违规处分力度；刷新档案治理模式，将疏散治理改为集中治理，使档案治理越发科学化、规范化。在资金治理上，牢靠树立过紧日子的头脑，把有限的资金用在保人为、保民生上来。进一步压缩各单位本钱用度和局机关办公经费。严酷执行财务妄想，增强资金治理、劳动人为和物资供应治理，周全整理长假职员和在编不在岗职员，减轻企业肩负。在开源节约上，对山上林场合下达自主指标，合理收捡伐区剩余物和放弃食用菌袋，与生物质干馏热解气化站形成良性经济循环；重新制订我局林蛙养殖治理计划，使林蛙养殖谋划治理越发规范化；实验红松果林采收新行动，对红松果林举行竞价承包谋划，增添企业收入。在目的治理上，对各单位的本钱、用度以及收入上缴情形按月举行审核，每半年评选一次，年终举行赏罚。
（四）强化民生包管，在提高幸福指数上实现新突破。2014年着重做好十件民生实事：一是打造林区安居情形。继续抓好棚改事情，新建和刷新包管性住房2500户，同时做好小区配套工程，改善棚户区、特殊是危房住户的栖身条件，推进城镇化建设；二是提高教育和医疗卫生水平。为第一小学铺设塑胶操场，增添山下地区定点药店数目，改善教育教学和医疗卫生条件；三是实验送温暖工程。体贴和资助生涯难题职工和弱势群体，发放安顿职员养老及医疗津贴，为切合政策条件的独生子女怙恃分期发放退休优待金；四是改善创业就业条件。通过政策优惠、资金帮助，生长林区种、养、加新项目，拓展就业渠道，增添就业岗位；五是完善体育设施建设。妄想建设一座综合性体育馆，完成塔山公园收尾工程，为职工群众增添健身场合；六是富厚职工文化生涯。将现有的模拟有线电视网络刷新升级为数字有线电视网络，改善收视效果，富厚收视内容�？�3D数字影戏放映厅，可抵达全球同映，知足群众文化需求；七是增强局场址绿化建设，逐步实现局址园林化、林�。ㄋ┨镌盎⑼ピ夯ㄔ盎Ⅴ杈读忠窕哪康�；八是为林区住民生涯创立便当条件。刷新住民社区情形，增添便民设施，在职员相对集中场合，新建或刷新水冲式公厕1-2处；九是继续完善局址环路修建。升级刷新部蹊径段，改善交通条件；十是继续提高职工人为收入，为职工月增资200元。
（五）强化协调共建，在优化社会情形上实现新突破。一是要优化社区情形。立异和增强社会治理，完善街道社区社会治理和效劳系统，施展社区效劳的整体功效，提高组织社会、治理社会、效劳社会的能力。增强公共设施和小区物业治理，维护城镇建设效果，最大限度增添协调因素。二是要优化经济环境。树立“情形就是生产力”的理念，提高效劳质量，简化效劳程序和环节，提高效劳效率。完善创业帮助步伐，加大创业培训力度。做好重大工业项目的招商引资、审批落户、后续跟踪等系列效劳。增强综合政务平台建设，实验“阳光政务”，做到 “一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙”效劳、“一条线”应诉。三是要优化平安林区情形。起劲应对转型生耐久面临的新情形、新问题，完善维护职工群众权益机制，落实向导干部接访、下访、回访制度，提高舆情应对处置惩罚能力和社会指导治理水平。推进社会稳固危害评估机制，健全矛盾纠纷排查化解网络，构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解机制。强化社会矛盾源头治理，发明问题实时处置惩罚。增强群防群治，完善社会治安防控系统，严密提防和依法攻击种种违法犯法运动，净化社会民俗。接纳有力的步伐，抓好清静生产�Ｋ鸭鞣街腔酆褪盗�，建设平安林区。
（六）强化素质提升，在跨越争先上实现新突破。着力建设学习型企业。大兴学习之风，提高干部职工步队的责恣意识、�；馐丁⒄纫馐丁⒄笫埔馐�，营业素质，促使全局上下以饱满的热情、高昂的斗志投入到本职事情中。着力建设效劳型机关。局场两级机关事情职员要增强效劳看法，做到政令流通，依法行政，依法用权。立异头脑方法和事情方法要领，注重视察研究，提高治理水平，提高执行力，提高事情效能，把各项事情落到实处。着力建设清廉型步队。继续增强干步队伍廉政建设和作风建设，认真开展党的群众蹊径教育实践运动，认真执行“八项划定”，阻挡“四风”，厉行节约阻挡铺张。着力建设文明型林区。增强民主治理，包管职工民主权力。深入开展爱党、爱国、爱林区、爱岗位和社会公德、职业品德、家庭美德教育，建设文明单位，加大对林区不文明行为的羁系和治理力度，周全提高林区人的素质和文明水平。增强干部职工步队建设，夯实提升企业焦点竞争力和争先创优的基础，营造做事创业、争先创优的优异气氛，周全完成今年各项事情使命和斗争目的。
列位代表、同志们，站在跨越争先生长新的征程上，让我们深入贯彻落实科学生长观，凝心聚力，转型生长，扎实事情，跨越争先，以时不我待和只争朝夕的事情精神，周全推进“五型林区”建设再上新台阶，配合谱写林区经济社会更好更快更大生长的新篇章。 |
