东林发﹝2018﹞9号
中共东京城重点国有林治理局委员会关于
印发《2018年东京城重点国有林治理局
“法治建设年”运动计划》的通知
各下层单位党组织：
现将《2018年东京城重点国有林治理局“法治建设年”运动计划》印发给你们 ，请认真学习 ，贯彻落实。
附：2018年东京城重点国有林治理局“法治建设年”运动计划
2018年6月14日
东京城重点国有林治理局办公室 2018年6月14日打印
2018年东京城重点国有林治理局
“法治建设年”运动计划
为深入贯彻落实周全依法治国基本方略 ，加速推进“法治918博天堂”建设 ，凭证《中共黑龙江省森林工业总局委员会关于印发＜2018年全省918博天堂林区“法治建设年”运动计划＞的通知》黑森党发［2018］38号文件精神 ，团结我局现实 ，制订本计划。
一、指导头脑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻落实党的十九大精神 ，深入学习贯彻落实习近平总书记周全依法治国主要叙述和对我省主要讲话精神 ，凭证918博天堂事情聚会安排 ，坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进 ，以学习宣传贯彻实验宪法为契机 ，坚持问题导向 ，突出建设重点 ，周全深化“法治918博天堂”建设 ，党员干部法治头脑和依法效劳能力有用提升 ，种种社会主体正当权益获得切实维护 ，推动林区社会法治意识和执法素养普遍增强 ，营造公正透明、公正正义的法治情形 ，为推动现代化新林区建设提供强有力的法治包管。
二、聚焦问题
㈠严酷执法 ，重点解决行政执法行为不严酷、不规范、不公正、不文明 ，执法流程不规范 ，特殊是多头执法、多层执法 ，滥用行政执法裁量权 ，随意诠释、适用执律例则等问题 ，着力提高依法行政的能力和水平。
㈡全民遵法 ，重点解决普法责任制落实不到位 ，法治宣布道育重形式、轻效果 ，笼罩面不广、针对性不强 ，党政向导干部法治意识不强、执法素养不高、不讲法治讲人治 ，市场主体不依法谋划、不讲诚信等问题 ，推动林区社会普遍增强法治意识、树立法治精神 ，指导全民自觉遵法、遇事找法、解决问题靠法。
三、重点使命
1、弘扬宪法精神 ，树立宪法权威。一是增强宪法学习教育� ？�“宪法宣传日”运动 ，深入学习宣传和贯彻实验宪法 ，在林区社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的优异气氛。二是增强规范性文件监视治理。严酷落实规范性文件“三统一制度” ，制发的规范性文件切正当定权限和程序 ，并凭证备案程序举行备案 ，切实做到有件必备、有错必纠。
2、增强依法行政 ，推进法治政府建设。一是提高依法科学决议水平。严酷执行重大决议正当性审查制度 ，建设健全执法照料事情制度 ，确保执法照料切实担负重大决议谈判、条约审核、涉法涉诉署理、处置惩罚突发事务等详细事情。二是建设健全依法行政规范系统。随国有林区职能转变重新梳理市场羁系事项和其他执法事项 ，进一步规范随机抽查事情程序。三是进一步规范执法行为。严酷实验行政执法职员持证上岗和资格治理制度 ，对执法辅助职员举行周全整理 ，对切合执法辅助职员资格的职员实验逐人建档治理 ，进一步明确辅助职员的事情职责。四是严酷规范行政执法检查。坚决杜绝逾越法定权限和程序实验执法检查、违法违规重复、多头执法检查、借检查之机乘车收费 ，谋取部分利益或者小我私家利益、不依法推行行政执法检查职责 ，羁系不到位等情形。
3、规范公正司法 ，提高司法公信力。一是增强防控系统建设。深化立体化、信息化社会治安防控系统建设 ，增强重点人群效劳治理 ，强化对重点领域、行业、物品的羁系 ，增强职员麋集公共场合清静提防。一连开展以查处酒驾等严重违法行为为重点的蹊径交通清静大整治行动。二是鼎力大举开展扫黑除恶专项斗争。以扫黑除恶斗争为牵引 ，加大网络违法犯法运动攻击力度 ，着力解决卖淫嫖娼、赌博、生意或吸食毒品、传销、拐卖妇女儿童等违法犯法问题 ，进一步提升职工群众清静感。三是着力打造法治化营商情形。加大重大经济犯法集中专项攻击力度 ，强化金融危害提防化解 ，起劲排查化解涉企矛盾纠纷 ，着力维护市场经济秩序。四是依法增强社会治理。认真落实《黑龙江省社会矛盾纠纷多元化解条例》 ，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。推广新时代“枫桥履历” ，构建自治、法治、德治相团结的下层社会治理系统。严酷落实信访事情责任制 ，依法实时就地解决群众合诉求 ，依法攻击信访违法行为 ，着力解决信访不信法问题。
4、增强全民法治看法 ，推进法治社会建设。一是提升向导干部法治素养。各单位、各部分主要向导要带动学好宪法、监察法 ，并团结现实对事情中经常适用的执律例则学深学透、用准用好。二是推进法治与德治相融合。把社会主义焦点价值观融入法治建设。增强向导干部政德教育 ，做到明大德、守公德、严私德 ，多积尺寸之功。增强社会诚信建设 ，强化规则意识 ，提倡左券精神 ，弘扬公序良俗 ，指导人们自觉推行法界说务、社会责任、家族责任。三是立异普法宣布道育机制。落实“谁执法谁普法”普法责任制 ，深入推进“七五”普法 ，深入开展执法进机关、进林场、进社区、进学校、进企业、进单位运动 ，一直提升法治宣传质效。
四是深入推进法治文化建设。将法治宣布道育纳入文明林区、文明林场、文明单位、文明家庭、文明校园建设重点内容 ，开展“下层民主法治单位”、“文明执法树模窗口”建设运动。
四、要领办法
“法治建设年”运动从2018年5月最先 ，至12月尾基本完成 ，分三个阶段推进。
（一）制订计划 ，发动发动。（2018年5月下旬至6月中旬）
1、发动安排。各单位各部分要召开发动安排会 ，把头脑和行动统一到局党委安排要求上来 ，在全局上下形成共识 ，营造浓重气氛。
2、细化计划。各单位、各部分团结各自法治建设事情现实 ，制订运动计划 ，有针对性推进落实。
3、全程学习。把学习教育贯串“法治建设年”运动全历程 ，制订学习妄想 ，通过理论学习中心组学习、小我私家自学等多种方法 ，深入学习党的十九大精神和习近平总书记关于法治建设系列主要叙述 ，学理论政策 ，学执律例则。
（二）强化步伐 ，集中攻坚。（2018年6月中旬至10月尾）
1、列出问题清单。各单位、各部分通过调研、座谈、问卷等多种方法 ，普遍听取各方面意见 ，找准本单位、本部分法治建设中保存的突出问题 ，建设台账 ，明确重点 ，列出问题清单 ，提出刷新步伐 ，果真允许。
2、认真整改问题。各单位、各部分要比照问题清单认真整改 ，对已经解决的问题 ，抓好牢靠提升；对尚未解决的问题 ，认真剖析缘故原由 ，抓紧整改补课。
五、组织实验
（一）落实主体责任。各单位、各部分作为推进法治建设的主体 ，要起劲加入、主行动为 ，各司其职、各负其责 ，确保增强法治建设各项行动一抓究竟、见到效果。党政主要认真同志要推行推进法治建设第一责任人职责 ，亲自安排安排、按期听取汇报 ，实时解决法治建设中遇到的问题。
（二）增强督导检查。局将接纳通例检查、明察暗访等形式举行督导检查 ，实时纠正事情推进不力、步伐不实等问题 ，确保“法治建设年”运动质量。
