东京城林业局食安办、卫生局关于开展
2017年卫生计生监视“蓝盾行动”的实验计划
凭证黑龙江省森林工业总局卫生局《关于转发黑龙江省卫生和妄想生育委员会〈关于开展2017年卫生计生监视“蓝盾行动”的通知〉的通知》（黑森卫发[2017]57号）文件要求，凭证黑龙江省卫生和妄想生育委员会《关于开展2017年卫生计生监视“蓝盾行动”的通知》（黑卫监视函[2017]252号）文件的要求，为切实刷新作风，进一步加大监视力度，整理医疗市场秩序，规范医疗行为，提升群众对医疗效劳知足度，维护人民群众康健权益，林业局卫生局决议，在全局开展2017年卫生计生监视“蓝盾”专项执法行动，（以下简称“蓝盾行动”），特制订本计划。
一、事情目的
深入贯彻国家卫生计生委等7部分《关于开展严肃攻击不法医疗美容专项行动的通知》、国家卫生计生委等12部分《关于印发开展查处违法违规应用人类辅助生殖手艺专项行动事情计划的通知》和9月4日全省医疗机构依法执业专项监视检查情形转达会暨纠正医药领域不正之风事情电视电话聚会的总体安排，围绕社会关注热门，坚持以问题为导向，严肃攻击无证行医、不法医疗美容行为，整治虚伪违法医疗广告，规范医疗机构依法执业，为群众营造优异的就医情形，切实包管宽大群众康健权益。
二、事情内容
集中实力，重点针对以下违规违法行为，开展专项整治。
（一）严肃攻击无证行医行为。重点攻击未取得《医疗机构执业允许证》私自开展诊疗运动的“黑诊所”、“医疗美容诊所”、游医、假医、坐堂行医，私自变换执业所在的医疗机构。
(二）严肃攻击未取得《医疗机构执业允许证》私自从事医疗美容诊疗运动的单位和小我私家。严肃查处医疗机构是否凭证批准的医疗美容项目级别开展诊疗运动;检查从事医疗美容效劳的医生和护士是否具备执业资格并注册;是否保存聘用非卫外行艺职员行医；凭证投诉举报线索,查处生涯美容机构违法开展医疗美容的行为,查处医师到非医疗机构开展医疗美容的行为。
（三）严肃查处医疗机构违法执业行为。重点查处医疗机构出卖、转让、出借《医疗机构执业允许证》或者医疗机构出租承包科室的违法行为；查处医疗机构凌驾批准诊疗科目开展诊疗运动的行为；查处医疗机构使用非卫外行艺职员从事医疗卫外行艺事情、使用卫外行艺职员从事本专业以外开展诊疗运动的行为；查处医疗机构逾期未校验《医疗机构执业允许证》仍从事诊疗运动的行为。
(四）严肃查处未经批准开展人类辅助生殖手艺、不法判断胎儿性别和不法选择性别终止妊娠的行为的医疗机构。
(五）开展医疗机构依法执业专项检查“转头看”，催促整改。严肃查处“三违规”（大处方、吃回扣、收红包）和“三太过”（太过用药、太过检查、太过治疗）为重点，严肃攻击违法违规行为，进一步规范诊疗行为。
（六）集中整治虚伪违法医疗广告,依法依规推行医疗广告审查治理职责，严肃查处违规宣布虚伪违法医疗广告行为。
三、事情办法
（一）宣传阶段
凭证本实验计划，自接到文件之日举行周全安排和深入发动。加大宣传力度，在生齿麋集地区张贴发放宣传质料，营造优异的舆论气氛，落实详细行动计划。起劲同宣传部分相同，通过林区新闻媒体宣布三级举报电话（1省卫生监视局举报电话：0451-87907375、2总局卫生监视所举报电话：0451-87968540、3东京城林业局卫生局卫生监视所举报电话：7903576）
（二）集中整治阶段
1、增强向导，明确责任。建设专项行动向导小组，明确责任分工，相关责任人签署责任状。凭证网格化治理的要求，周全排查辖区无证行医情形，查找医疗机构保存的问题，建设台账，明确责任区域，落实责任到人，建设横向到边、纵向究竟的责任系统，不留“死角”和“空挡”� ？姑鞑榘捣煤腿褐诰俦ㄏ嗤沤峁セ魑シㄐ形�。凭证执律例则和《无证行医查处规范》要求，切实做到有案必查、违法必究、执法必严。
2、协调联动，协力整治。增强公安、食药、工商等部分的联动，依据相关职责分工，开展监视检查，形成事情协力，与林业地区公安局确定治安辖区规模，制作监视统领规模示意图，开展监视检查，接纳明查与暗访，自动发明与群众举报团结等方法周全排查案件线索，对群众反应的案件线索，要实时受理、实时查处，实名举报的要100%反响。加大案件移送力度，对涉及刑事犯法、切合移送条件的案件，必需实时移送司法机关查处。对无证行医被卫生计生行政部分行政处分两次以后，再次无证行医的案件，凭证划定实时将案件移送属地公安机关，并将《涉嫌犯法案件移送书》抄送同级人民审查院。将零售药店无证行医的案件转达同级食药监部分。各级卫生计生监视机构要设立并果真投诉举报电话，流通投诉举报渠道。接纳有力步伐，集中实力核办一批案件，处置惩罚一批违法机构和职员、抓获一批犯法分子，施展震慑作用，营造阵容，确保专项行动取得实效。
（三）督导复检阶段
认真实验“蓝盾行动”，有举报有查处有监视整治有反响，接纳拉网式检查的同时要�Ｗ房�，对有举报经由查处的要实验跟踪问效，避免死灰复燃，坚决有用阻止医疗市场乱象。认真严酷实验“蓝盾行动”并实时总结剖析，为以后卫生监视执法事情提供履历。
东京城林业局卫生局、食安办“蓝盾行动”事情向导小组
组 长：李克栋 (林业局副局长) 曹玉友（公安局局长）
副组长: 洪 军 （卫生局局长） 于 辉（监视所所长）
成 员：卫生局、卫生监视所全体
东京城林业局卫生局
2017年10月26日
