凭证省918博天堂总局深化机关作风整理优化营商情形大会和全省深化机关作风整理集中整治窗口效劳突出问题专项事情聚会精神，为牢靠扩大2017年918博天堂系统机关作风整理效果，为918博天堂林区经济转型和刷新生长打造优异的营商情形，凭证总局党委要求安排，林口重点国有林治理局党委决议用一年时间，深化机关作风整理优化营商情形。现团结我局现实，制订本实验计划。
一、指导头脑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和天下“两会”精神，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、增强作风建设主要指挥和对黑龙江省主要讲话精神，凭证省第十二次党代会和省委十二届二次全会作出的作风整理安排，突出问题导向、深化刷新立异，以苦练内功、增强本事、优化情形、效劳生长为主要内容，集中开展专项整治，推动再造事情流程，提升干部能力素质，着力解决企业回声强烈、群众反应集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处损害群众利益、损害党的形象、破损生长情形的人和事，推进全局作风一连好转、营商情形显着改善，为周全推进新林区建设提供作风包管。
二、整理重点
一连整理“三个坏把式”、“五个坏作风”，重点聚焦“四风”新体现，集中解决形式主义、权要主义、失责失约、政策梗阻、弄权勒卡、流程不优、不细不实、不敢继续等影响营商情形的突出问题。
（一）解决失责失约、不依法行政问题。重点是：在涉及企业利益重大问题上搞“口头协议”，不严酷执行执法程序，不讲诚信，责任不推行、不可各司其职；“双随机一果真”推进不深入，林业行政执法专项行动不规范。
（二）解决流程不优、环节不畅问题。重点是：“四零”允许效劳笼罩不周全，一次见告、首问认真、限时办结等制度落得不实，“多次跑”“、往返跑”情形差别水平保存；平台功效不完善，效劳效劳信息果真不详尽，移动政务滞后。
（三）解决政策梗阻、弄权勒卡问题。重点是：执行国家、省和总局利企政策打折扣、搞变通，没有完全吃透精神，落实落靠。优惠政策停在纸上，旅游市场不规范。
（四）继续解决形式主义、权要主义新体现问题。重点是：贯彻落实上级精神多依赖文件和聚会，事情缺乏统筹妄想，对重大事务缺乏科学的预判和应急预案，对重点事情的计划步伐放之四海皆准，缺乏针对性和操作性，造成事情效率低下；“绿水青山就是金山银山”意识不强，刷新政策“空转”，缺乏详细步伐，在林区刷新上无论是头脑照旧行动都相对滞后。
（五）继续解决不细不实、懒散拖沓的问题。重点是：对本职事情思索不深、站位不高、效果不佳、本事不强、专业不精，事情拿不出步伐、打不开时势；事情不必力、不专心、不必情，不求字斟句酌、只求苟且偷生，缺少细腻化事情态度；缺乏专业知识和素养，不学习营业、摸不着门道；头脑看法和事情方法要领陈腐，惯于老头脑、老套路；不研究新形势、新情形，遇事凭履历找感受；对国有林区刷新、市场经济、工业转型生长等方面缺乏研究，顺应新时代林区刷新转型生长的动力和能力缺乏。
（六）继续解决继续缺乏、不敢碰硬的问题。重点是态度不坚定，继续缺乏，软弱涣散，在大是大非眼前没有真正做到坚持原则，守住底线。在企业和职工群众利益受到损害的情形下，不可担负起应有的职责，缺乏斗争精神，作用施展不突出。
三、事情原则
（一）坚持统筹协调。全局上下要迅速把头脑和行动统一到总局党委事情安排上来，快速反应，周全落实。对机关作风整理优化营商情形事情做出阶段性安排。增强统筹协调，全心组织实验，切实把每一项使命、每一个阶段与918博天堂刷新生长、局重点事情细密团结起来，同频共振、整体推进。
（二）坚持条块团结。局机关各部分要抓好向下延伸，从战线视角推动流程再造、“四零”建设和“互联网+政务效劳”系统建设，纵向解决影响营商情形的作风问题。各单位要统筹抓好本单位作风整理事情，施展党组织焦点作用，打造优异的营商情形。
（三）坚持问题导向。要把发明息争决突出问题作为深化机关作风整理优化营商情形的起点和落脚点，把问题意识和问题导向贯串作风整理全历程，从详细事例入手，开展系列专项整治，从严从实找准突出问题，紧盯重点单位、重点部分、重点岗位，切实把问题查究竟、改到位。
四、要领办法
深化作风整理优化营商情形事情原则上按三个阶段安排，对各阶段事情要统筹思量、整体安排、交织举行。
（一）发动安排阶段（2018年4月初至4月中旬）。事情重点：狠抓理论学习，制订事情计划，召开发动大会。一是抓勤学习教育和头脑发动事情，组织全局党员干部增强理论学习，有针对性地制订学习妄想，立异教育载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑；组织营业培训，开展岗位大练兵、营业大交锋等运动，起劲打造营业精能力强作风好的干步队伍；提升法治素养，增强党规党纪和执律例则教育，提高运用法治头脑和法治方法解决问题的能力；二是制订实验计划，各单位、政务大厅、有效劳窗口的单位要团结现实科学制订深化作风整理优化营商情形实验计划，注重体现单位特点，聚焦突出问题，压实整理责任，完善评价机制，实验计划报局党委深化机关作风整理向导小组综合协调组（党委组织部）审定；三是召开全局深化作风整理发动大会，党委主要向导作发动报告，向干部职工讲清作风整理的重大意义、目的要求、要解决的突出问题和要领步伐，指导全局党员干部以饱满的热情投入到深化作风整理优化营商情形事情中。
（二）集中攻坚阶段（2018年4月中旬至10月尾）。重点是强化专项整治步伐，比照整理重点，确定阶段整治目的，通过实地调研、座谈钻研、问卷视察等方法，找准问题、捉住要害，精准发力、集中突破。一是开展机构体例专项整理。团结国有林区刷新，实验大处（科）室制，整合职责交织、重复设置、分工详尽、职员偏少的内设机构；深化事业单位机构刷新，压缩规模、优化结构，节约集约设置资源。二是开展不作为乱作为、粗放治理专项整治。突出经济治理、执法监视等重点领域，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破损营商情形等不作为乱作为征象；举行治理攻坚，整治原有治理模式粗放、治理手段落伍、治理履历主义等问题。三是开展窗口效劳突出问题集中专项整治。针对效劳大厅、效劳窗口门好进、脸难看、事难办，纷歧次见告、让群众多次跑，效劳拖沓、推诿扯皮等突出问题开展专项整治，全方位整治整改，整章建制、务求长效。四是开展执法情形专项整治。对执行难问题集中攻坚，坚决惩办经济领域、生态�；ち煊蛭シㄎス嬖硕�。严肃攻击破损森林资源、不法侵占林地等违法行为，严查严判盗伐林木、毁林拓荒等违法犯法行为。同时加大团结执法力度，在土地收费、土地有偿使用等方面加大治理和执法力度，确保森林资源和企业利益不遭受损失。
（三）考评验收阶段（2018年11月初至12月尾）。重点是开展作风果真评议，组织问卷视察，推行动风整理取得实效、营商情形加速改善。一是开展作风果真评议，科学设置评价要素，精准设定评议样本，引入第三方机构自力开展问卷测评、上下互评，划出层次、果真转达，以年度评议效果磨练机关作风是否一连刷新。二是组织职工群众问卷视察，注重谛听黎民呼声，开展政务效劳知足度视察，约谈排名靠后的效劳窗口和效劳部分，以群众知足度来磨练营商情形是否显着改善。三是随机考评测试，接纳“基本理论＋”考试模式，未必期选择相关单位、相关部分及效劳窗口，按比例抽取干部，举行应知应会基本理论和部分营业知识测试，单位排名果真转达、小我私家效果定向反响，以学习效果磨练干部素质是否显着提升。四是强化评议效果运用，注重在作风整理中发明一批、使用一批营业精作风正敢继续的干部，树立鲜明的用人导向；将群众反应强烈、问题集中的单位部分列为整理重点，对果真评议排名靠后单位的主要向导举行约谈，且作废该单位在全局目的责任制审核中评模晋优资格。
五、包管步伐
全局各单位要把深化机关作风整理优化营商情形作为一项政治使命，摆上日程、高度重视、全心组织，确保整理作风优化营商情形事情取得实效。
（一）增强组织向导。局党委建设深化机关作风整理优化营商情形向导小组，下设综合协调、作风评议、监视问责、流程再造、宣传报道5个事情推进组和政法专项组。各单位各部分主要认真同志要推行深化作风整理优化营商情形的第一责任，带动转变作风，身体力行，率先垂范，形成“头雁效应”。
（二）再造事情流程。坚持以“放管服”刷新为牵动，对事情流程举行优化升级。要推动再造事情流程，政务大厅和各效劳窗口要借鉴浙江“最多跑一次”模式，推行“马上办、一次办”，实现全局上下同事项同流程，简政放权、提速增效。要继续深化拓展“四零”建设，在政务大厅、效劳窗口部分周全推行效劳受理零推诿、效劳质量零过失、效劳方法零距离、效劳效果零投诉的“四零”允许效劳建设，将建设履历向所属单位、内设机构、下层一线推广，切实增强政务大厅建设，实验一个窗口受理，推行一个事项一站办结，为职工群众提供优质快捷效劳。要加速完善“互联网＋政务效劳”系统，构建统一的网上审批平台，力争统一效劳入口，与918博天堂以致省政府网上行政审批平台对接，进一步完善平台功效，科学合理设置效劳分类，准确详尽果真效劳效劳信息。
（三）强化精准指导。向导小组每季度召开一次聚会，按期听取运动希望情形、实时研究解决突出问题。要抓好整改督办，严审清单台账，挂账整改，按期转达反响，全程跟踪问效，逐一对账销号。要实时报送典范履历、果真背面案例，增进交流借鉴，发动整体提升。要开展定向剖析，对职工群众反应强烈的单位和部分，要强化步伐、推动整理。各单位各部分要认真查摆保存的问题，严酷落实整治使命，建设责任清单、使命清单，把责任摆进去、把使命摆进去、把标准摆进去。树立干就干好、干就干成、干就一流标准的事情理念，通过事情质量提高推动营商情形彻底改变。
（四）强化督盘问责。以壮士断腕的刻意和刮骨疗毒的意志加大问责追责力度，对问题不解决、整改不落实、事情不达标的，严肃查处。坚持对松懈作风、破损情形的问题“零容忍”，做到发明一起、查处一起、转达一起，形成一连震慑，坚持高压态势。要流通举报渠道，设立作风整理果真举报电话，在政务大厅设置投诉举报箱，在网上大厅开设“投诉举报直通车”，便于发明问题实时解决。同时，要总结好履历典范，实时表扬奖励、总结推广。
（五）营造舆论气氛。要明确宣传重点，深入宣传深化机关作风整理优化营商情形的主要安排，宣传报道全局在深化机关作风整理优化营商情形事情中的事情情形、希望效果和典范履历。要富厚宣传方法，通过开设专栏、刊发谈论言论等方法提升宣传效果、包管宣传笼罩面。要做好对外宣传，增强与918博天堂总局主要媒体对接，实时反应全局深化机关作风整理优化营商情形的好做法和新效果，维护好企业形象。
林口重点国有林治理局深化机关作风整理
优化营商情形向导小组和事情机构
为增强局党委对918博天堂系统深化机关作风整理优化营商情形事情的组织向导，局党委建设918博天堂系统深化机关作风整理向导小组，下设综合协调、作风评议、监视问责、流程再造、宣传报道5个事情推进组和政法专项组。组成职员名单及主要职责如下。
一、向导小组成员及主要职责
组 长：李久林 局党委书记
副组长：姜 君 局党委委员、副书记
王玉江 局党委委员、常务副局长
杨 柳 局党委委员、政法委书记
逄显利 局党委委员、组织部长
孙克启 局党委委员、宣传部长
成 员：李秀珍 局党委组织部副部长
刘思林 局办公室主任
杨 波 局党委办公室主任
朱亚文 局机关党委书记
刘奇明 局纪委副书记
王 轶 局政法委副书记
姚立军 局人办资源和社会包管局局长
王敬敏 局社保局局长
李虎生 局党委宣传部副部长
职 责：贯彻总局党委安排要求，研究全局整理作风优化营商情形事情中泛起的重大问题，统筹推进整理事情扎实深入开展。
二、各事情推进组成员及主要职责
（一）综合协调组
组 长：逄显利 局党委委员、组织部长
成 员：杨 波 局党委办公室主任
李秀珍 局党委组织部副部长
赵天瑞 局办公室副主任
马金林 局党委组织部组织员
刘秀珍 局工会宣教部长
职 责：综合协调、督导指导全局深化机关作风整理优化营商情形事情，安排相关聚会和运动，肩负向导同志讲话起草、计划意见制订、情形转达编发等文字综合事情。
（二）作风评议组
组 长：朱亚文 局机关党委书记
成 员：吕文印 局机关工会主席
职 责：深化拓展“四零”建设，将建设履历向所属单位、内设机构、下层一线推广；加速完善“互联网＋政务效劳”系统，增强数据共享、营业协同；组织开展果真评议，强化评议效果运用。
（三）监视问责组
组 长：刘奇明 局纪委副书记
成 员：付 博 局纪委副书记
杨洪海 局纪委党风政风室主任
刘学东 局纪委办公室主任
樊薇薇 局纪委做事
职 责：开展不作为乱作为和粗放治理专项整治，对深化机关作风整理优化营商情形情形开展点对点、常态化明查暗访；受理治理反应干部作风方面问题，运用监视执纪“四种形态”严肃查处问责。
（四）流程再造组
组 长：姚立军 局人力资源和社会包管局局长
王敬敏 局社会包管局局长
成 员：石 磊 局人力资源和社会包管局副局长
武首坤 局人力资源和社会包管局就业局副局长
葛宏宇 局社保局副局长
任志秋 局党委组织部科员
职 责：借鉴浙江“最多跑一次”模式，推动再造事情流程；整理机构体例，深化企业机构刷新。
（五）宣传报道组
组 长：孙克启 局党委委员、宣传部长
成 员：李虎生 局党委宣传部副部长
刘夕营 局党委宣传部记者
蔡玉祥 局党委宣传部记者
职 责：增强媒体宣传报道，施展媒体作用，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，为全局深化机关作风整理优化营商情形营造优异舆论气氛。
三、政法专项组成员及主要职责
组 长：杨 柳 局党委委员、政法委书记
副组长：孙 力 林口林业地区公安局局长
成 员：王 轶 局政法委副书记
樊春喜 林口林业地区公安局副局长
职 责：组织指导政法机关深化作风整理，对执法司法领域影响营商情形问题开展专项整治事情。催促政法各单位提升执法司法质效，依法包管市场主体正当权益，增强对种种市场主体自主谋划权和工业所有权�；�，对执行难问题集中攻坚，依法核办涉众型等经济犯法，坚决惩办经济领域违法违规运动，着力营造公正、透明、可预期的法治情形；开展执规则范化大检查，整治政法步队中保存的执法司法不公和纪律作风不严问题，同时实验“一案双查”，对违规违纪行为绝不手软。
