坚定信心 迎难而上
一直开创林区经济社会又好又快生长的新时势
——在林口林业局十一届五次职工代表大会、工会会员代表大会、
先进整体、小我私家表扬大会暨二0一0年岁情聚会上的报告
许 海 沧
（2010年1月29日）
列位代表、同志们：
继全局经济事情聚会之后，今天我们在这里盛大召开林口林业局十一届五次职工代表大会、工会会员代表大会、先进整体、小我私家表扬大会暨2010年岁情聚会 。这次聚会的主题是：周全总结回首2009年各项事情，认真剖析目今形势，安排安排2010年各项经济事情使命，发动全局宽大职工群众牢牢围绕党委和林业局的事情安排，坚定信心，迎难而上，一直开创林区经济社会又好又快生长的新时势 。
下面，我代表林业局作行政事情报告，请予审议 。
一、2009年经济和社会生长情形
2009年，面临重大多变的经济形势及接踵而至的难题和压力，全局宽大职工群众牢牢围绕党委和林业局的总体安排，凝心聚力，真抓实干，增进了林区经济平稳康健运行，坚持了林区社会协调安定，圆满完成了年头确定的事情使命，集中体现在以下几个方面：
1、林区经济生长势头优异 。2009年，企业完成木料生产使命43,135m3，完成优质高效林谋划面积7,650亩，出材2,800m3，完成更新造林13,344亩，秋整地10,859亩，人工林透光抚育30,602亩，幼林抚育69,227亩次，销售木料40,843m3，平均售价756.41元，实现销售收入3,089.4万元，比去年同期镌汰销售收入689.1万元 。在周全完成了总局下达的各项使命指标的基础上，全局食用菌产量抵达3,980万袋，成为职工群众致富增收的主导项目；职工耕作土地面积102,484亩，调解比例抵达52.3%，收益稳步提高；红松果林承包谋划近10万亩，企业年收入110万元；桑树莳植面积稳步扩大，栽桑养蚕有望成为职工群众致富增收新的增添点；山葡萄、五味子、充山参等特色工业生长态势优异，职工群众稳步增收 。招商引资3亿元的斗争风电项目已并网发电，进一步拉动了林区经济生长，增添了企业收益 。2009年，企业钱币收入稳步增添，在岗职工年均增资1,000元，月平均人为961元；退休职工年均增资1,560元，月平均人为968元；2009年全局职工群众人均增收451元，实现人均年收入10,604元 。
2、森林谋划、棚改、绿化事情取得阶段性效果 。一是起劲探索科学合理的森林谋划模式 。组织实验了第一期优质高效森林谋划项目，对山上6个林场合7,650亩森林接纳了谋划步伐，起源实现了国家生态优异、企业收入提高、林场效益增添、职工致富增收，增进了森林资源的可一连使用 。二是保质保量按期完成了09年棚户区刷新事情使命 。共完成新建住房315户，维修刷新住房187户，外迁29户，并于2010年1月初通过了总局验收 。三是起劲开展绿化事情 。全局共栽植绿化乔木41,288株、灌木9,967株、种花3,436m2、草坪11,770m2、绿篱19,972米，局址绿化顺遂通过了总局验收 。09冬季又起劲开展绿化和情形治理事情，为今年全局绿化达标涤讪了基础 。
3、新林区建想程序一直加速 。一年来，林业局投资1,800余万元用于增强全局基础设施建设，使与职工利益息息相关的清静饮水、蹊径交通、人居情形等基础设施获得了进一步改善 。投资近400万元与林口县联合实验局址输水工程，解决下场址水质差的问题 。投资54万元新建了青山、红石两个单位自来水，竣事了两个单位近40年吃不上自来水的难题 。投资42万元对四道、胜利、向阳、湖水四个单位举行了饮用水刷新，解决了山上职工群众吃水难的问题；投资266万元新建了四道卫生院、湖水卫生院和派出所，进一步提高了山上林场合医疗水平；投资645万元铺设了胜利通场公路、前哨和团结场区巷道，投资近40万元修复了水毁公路、桥涵，利便了职工出行；投资17万元为职工群众新建沼气池55座，全局累计建设沼气池146座；投资近100万元对中小学教学楼、学生公寓举行了维修刷新，添置了装备，改善了林区子弟就学条件；投资120余万元对局址住民区、部分办公场合、街道、巷道举行了维修刷新，进一步改善了职工生涯情形；投资100万元购置了一辆防火指挥车、6辆防火运兵车，更新了防火通讯装备，购置了宿营装备、灭火机、GPS和防火宣传装备，使森防实力获得显着增强；投资40万元刷新了山上七个单位有线电视网络，使山上单位有线电视与局址联网抵达52套节目，富厚了职工群众业余文化生涯；投资80万元装置下场址监控系统，实现下场址主要街道全笼罩，增进了“平安林区”建设 。
4、社会事业周全前进 。年头确定的十件利民实事，事事兑现，件件落实 。整年共为1,049户职工群众发放扶贫基金800万元，为职工群众节约银行贷款利息支出30余万元，协助426户职工群众办理银行小额贷款1,652万元，申请发放贷款贴息41.6万元，缓解了职工群众生长多种谋划项目缺少资金的难题；出台优惠政策帮助特色经济，为全局职工群众检测土样500份，为337户职工群众莳植的1,918亩桑树和山葡萄减免土地租金9.6万元；落实中央帮助政策，为435户职工群众发放良种津贴56.1万元，为230户职工群众发放家电下乡、汽车下乡津贴14.4万元，让职工群众获得了实惠；继混岗知青解决养老问题之后，周全开展了老眷属工、五七工养老包管办理事情，为全局1,802名眷属工办理了养老包管，使他们老有所养、老有所依；周全启动了基本医疗包管大病救助和城镇住民医疗包管，为5,868名林区在岗职工、退休职工和个体身份职员办理了基本医疗包管大病救助，为5,124名林区群众办理了城镇住民医疗包管，使林区职工群众治病就医获得包管；加大医疗卫生和教育战线投入，起劲引进人才，高薪为职工医院和中学聘用11名大学结业生，职工医院医疗效劳水平稳步提高，子弟小学进入了省级标准化学校行列；提高了中小学西席和公检法干警人为待遇，为169名中小学西席补发人为184.7万元，为194名公检法干警补发阳光人为170万元；以棚户区刷新为契机，林业局投资150万元对187户职工群众住房举行了维修刷新，对29户职工群众举行外部搬家，进一步改善了职工群众栖身条件；扩大了城镇低保和医疗救助规模，09年新增低�；�63户118人，整年共为全局1,127户1,578人发放了最低生涯包管金337万元，为365户低�；Ш鸵攀艋Х⒎帕庾》拷蛱�40万元，对重病、重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助，共为41人发放救助资金8万元；投入资金购置数字影戏放映装备，购置文化、科技书籍，进一步增强文化事业建设，知足了职工群众求知、求乐的需求 。
5、社会情形协调稳固 。深入实验学习实践活动，扎实开展“先锋工程”，使党组织的战斗堡垒及党员的先锋模范作用显着增强；驻足于化解矛盾、引发斗志、振奋精神，鼎力大举营造解放头脑、实事求是、与时俱进的优异气氛，为企业各项事业的生长涤讪了头脑基� �；认真落实党风廉政建设责任制，狠抓向导干部清廉自律，亲近了党群干群关系，为企业生长营造了优异的政治气氛；坚持把保稳固作为一项政治使命常抓不懈，认真解决职工群众来信来访，严肃攻击种种违法犯法活动，使平安建设活动取得显着效果；连系建党60周年，组织开展种种大型文体活动，富厚了职工群众文化生涯 。
一年来，企业经济生长势头优异，森林谋划效果显著，职工群众收入一连增添 。实践证实，我们所做出的各项生长决议是准确的，我们所走的生长蹊径是灼烁的，我们所支付的辛勤都是值得的 。在此，我代表局党委、林业局，向在已往一年岁情中支付艰辛起劲的各级党政组织、宽大干部职工体现衷心的谢谢！
在充分肯定效果和总结履历的同时，也必需苏醒地熟悉到，实现我局又好又快、科学稳步生长所面临的矛盾和问题还不少，压力还很大 。在经济生长方面，体制障碍和结构约束的矛盾还没有完全破解，经济生长方法还没有基础转变，资源依赖度还较高，粗放谋划的状态依然保存；在涉及民生方面，解决历史积累性矛盾和社会厘革中凸显问题方面还保存一定差别，解决特困群体生涯包管、增进就业再就业以及提高职工劳动性收入和福利待遇等方面的压力还较量大；在执政能力方面，个体向导干部不注重研究新使命、新情形、新问题，事情落实能力不强，事情执行力亟待提升；在事情作风方面，少数干部缺乏争一流、站排头的立异赶超意识，与职工群众想生长、盼生长的热切愿望，与我局建设大新强林口，实现又好又快、科学生长的现实要求不相顺应 。对这些在生长中泛起的问题我们必需用加速生长的要领来加以解决 。
二、2010年岁情的总体要求和主要使命
2010年，由于国际经济�；乖诩绦�，对我局生长的倒运影响还在加重 。我们在坚持经济平稳较快生长中遇到的难题会更多一些，挑战会更大一些 。因此全局上下必需切实增强�；小⒔羝雀泻驮鹑胃�，从各方面做好应对严肃形势的准备 。既要增强忧患意识，充分预计到前进中的难题，做好精神上的准备，又要坚定信心，看到生长的有利条件和起劲因素 。只要充分看到几年来我们苦心谋划换来的越来越厚的家底，越来越小的企业肩负，越来越美的生涯情形，越来越高的职工收入，越来越强的可一连生长能力，越来越前进的社会事业，我们就一定能够战胜难题、战胜挑战，把我局经济社会生长推向更高的水平和更高的境界 。
2010年企业事情的总体要求是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学生长观为统领，以强企富民为焦点目的，以“重民生、快生长、构协调、建强局”为主攻偏向，以“保盘子、保增收、保稳固”为主要使命，解放头脑、开拓立异、深化刷新、强化治理，强力实验“科技强企、工业立企、生态兴企、治理活企”战略，起劲培育森林后备资源，鼎力大举生长特色工业，起劲抓好社会各项事业，建设协调林口，打造特色工业小城镇，为增进林口林区经济社会又好又快生长，早日实现大新强林口建设目的而起劲斗争 。
总体思绪是：捉住一条主线（强企富民），增强两项建设（党组织建设、特色工业小城镇建设），落实三个重点（棚改、绿化、桑蚕），推进四项事情（招商引资、优质高效、生态文明、绿色能源），实验五大工程（先锋模范工程、特色工业工程、惠民富民工程、文化育人工程、平安协调工程） 。
详细目的是：
生产使命——总局下达各项使命指标完成率抵达100%；
森林谋划——完成森林抚育津贴项目4万亩、优质高效林谋划1万亩；
绿化事情——应绿化面积抵达100%，局址绿化提档升级，山上林场绿化所有达标；
棚改工程——全力以赴实验好棚户区刷新工程，妄想新建400户、维修刷新1120户，打造职工群众安居工程；
特色工业——生长食用菌4000万袋，新增桑树莳植面积1000亩，莳植业调解面积50%以上，加速山葡萄基地工业化建想程序，石材工业实现盈亏平衡，确保职工群众一连增收；
职工收入——起劲提高职工人为性收入，在岗计时制职工年人均增资1,200元以上；
社会协调——认真抓好年龄两季森林防火事情，实现一连27年“0”森林火灾的事情目的；扎实推进平安林业局建设事情，实现整年重特大生产清静“0”事故目的，确保林区社会协调稳固 。
为确保上述各项使命目的的准期实现，2010年我们将重点做好以下几方面事情：
（一）搞好森林谋划，建设生态文明，坚定不移地培育和�；ず蒙肿试�
建设生态文明，起劲探索森林谋划的新模式，是国家天保二期工程的重点内容，也是实现企业可一连生长的详细体现 。一是要认真落实天下森林谋划试点林业局和森林抚育津贴试点林业局事情，起劲探索森林谋划新模式 。要以周全组织实验优质高效森林谋划树模项目为契机，将森林举行分类、分层改培，增进林分向优质高效林转变，变资源优势为经济优势，最终使林分抵达生态、经济、社会三大效益的融合统一 。要全力以赴做好4万亩森林抚育津贴试点事情，确保取得实着实在的效果，为918博天堂国有林区争取天保二期工程相关政策涤讪基础 。二是要以三总量检查整改为契机，切实增强森林资源�；ず椭卫硎虑� 。要规范伐区生产作业，严酷落实林木采伐治理责任制，坚决杜绝越界采伐、无证采伐等问题的爆发；要严肃攻击破损森林资源、扰乱木料生产秩序等违法犯法活动，重拳攻击偷拉走私行为，对违法乱侵滥占林地等破损森林资源的行为坚决攻击 。三是要牢靠营林基础工业，培育好后备森林资源 。要在切实提高营造林质量的基础上，从可一连生长的角度出发，重目今、看久远，加大以红松为代表的果材兼用林和以文冠果、沙棘为代表的油料经济林的营造力度，为企业的恒久可一连生长涤讪基础 。四是要抓好年龄两季森林防火 。要切实加大森防基础设施投入力度，周全增强森防步队建设，全心组织宣布道育，严密落实组织向导、监视提防等方面事情，确保实现一连27年无重特大森林火灾的事情目的 。
（二）管好木料支柱工业，实现效益最大化，确保企业主财路稳步增添
木料生产是企业的主财路，也是对林区经济影响最大的工业，必需抓实抓好 。一是要突出抓好木料生产治理 。要继续围绕市场需求提高森调设计质量，保质保量地完成调林使命 。要切实提高伐区作业质量，认真凭证森调设计和木料生产规程作业，坚持追随作业、追随指导、跟踪检查 。要继续坚持以生产为主体转向以销售为龙头，严酷按需求生产高价材、脱销材，以最少的资源消耗，换取最大的经济效益 。二是要周全增强木料销售治理 。要严酷执行木料销售的各项规章制度，坚持接纳精选精卖、竞价销售等战略，抢占市场先机，赢得销售空间 。要随时亲近关注市场供需转变和价钱转变信息，综合剖析，适时决议，凭证市场供讨情形实时调解木料售价，最大限度地提高木料效益 。
（三）生长特色经济，打造富民工业，全力加速特色工业小城镇建想程序
2010年，我们将继续以强企富民为目的，起劲培育优势工业，鼎力大举生长特色经济，增进经济效益提高、职工群众致富，周全加速特色工业小城镇建想程序 。要牢靠食用菌工业规模，将事情重点放在鼎力大举推广小孔木耳莳植手艺、起劲扩大秋耳莳植数目上，力争今年我局小孔木耳莳植手艺推广率要抵达50%，秋耳栽植数目占木耳总量的20%，进一步提高木耳的质量和售价 。要继续鼎力大举推进桑蚕工业生长，在包管桑树栽植面积稳步扩大的同时，把事情重点放在强化桑树田间治理、生长桑蚕养殖上，通过养殖让职工群众见到效益，引发他们种桑养蚕的起劲性 。要稳步推进葡萄基地向工业化生长，装置喷灌装备，购置去梗榨汁机，引资建设葡萄酒厂，扫除栽植户的后顾之忧 。要加大对五味子工业的推进力度，起劲推广成型的五味子莳植手艺和履历，对已经形陋习模的五味子莳植户给予贷款支持，发动五味子工业的生长 。要以提高莳植业科技含量和单产为基础，鼎力大举生长订单农业，起劲推广农业适用手艺，起劲争取地方政府农业帮助政策，为提高莳植业效益涤讪基础 。要稳步推进石材工业，起劲通过增强治理、降低本钱、开发新产品等步伐，起劲拓宽销售渠道，开发新的销售市场，确保年底前实现盈亏平衡 。要扎实推进万元社区建设，以创业推动生长、发动就业、加速致富、增进协调 。要充分验展林区资源优势，帮助指导职工起劲生长特色工业，鼎力大举生长家庭致富项目，起劲在万元林场建设上，牢靠效果，提档升级 。要加速推进湖水科技树模园建设，为特色经济生长提供科技支持 。
（四）依托资源优势，使用地缘优势，一直加速招商引资和区域经济一体化程序
我们要驻足林区资源和工业优势，继续坚定不移地扩大招商引资、推进对外开放，增进资源优势向经济优势转化，使之成为企业经济快速增添的引擎 。一是要继续依托林区资源优势加速招商引资程序 。要继续加大风能资源开发力度，起劲做好青山、胜利、前哨三处风电厂招商事情，争取年尾前投产发电 。要依托林区富厚的林农副产品资源和闲置厂房、园地、职员起劲开展招商引资，通过引进加工厂家，安顿职员，增添收入，拉动林区经济生长 。要以全局桑树基地和胜利山葡萄基地为依托，起劲引资建设缫丝厂、葡萄榨汁厂、葡萄酒厂，形成以龙头企业发动基地、以基地动员千家万户的特色经济生长名堂 。二是要充分使用地缘优势，加速区域经济一体化历程 。在场址建设上，要继续争取地方政策，铺设东升、青山、先锋场区蹊径 。在社会公共事业生长上，要起劲与林口县政府相同协调，起劲增添供水时间、提高饮用水质量，力争天天供水12小时；继续争取林口县政府支持，扩大低保笼罩面；探索实验局县医院之间互派医务职员按期交流互访机制，增进区域医疗资源共享，加速城乡一体化建设历程 。
（五）落实中央政策，全力以赴实验好棚户区刷新，打造职工群众知足的安居工程
2010年，我局棚户区刷新妄想新建400户、维修刷新1120户，为确保棚户区刷新工程的顺遂实验，我们将在认真总结09年棚改工程履历做法的基础上，切实做好以下几项事情：一是牢牢依赖职工群众，解决好棚户区刷新事情中遇到的种种难题 。要做好耐心详尽的头脑事情，把政策讲清晰，把利弊关系说明确，最大限度地争取职工群众的明确和支持 。二是切实增强工程治理，确保工程质量 。要抓好工程质量治理，严酷执行基本建设治理程序 。要落实建设单位责任，对工程建设中违法违规降低工程质量的行为，要实时发明、实时纠正 。要全历程实验阳光操作，对棚改各主要环节，都要实验果真操作，张榜宣布 。三是要统筹兼顾，将棚改与林场合（局址）总体妄想相连系，与蹊径、饮水、有线电视刷新等基础设施建设相连系，与绿化美化、情形治理相连系，兼顾企业目今和久远生长需要，使棚户区刷新成为新林区建设的一个亮点，进而推动全局整体建设水平的提升 。
（六）落实责任步伐，加速绿化和情形治理事情力度，起劲建设森林生态小城镇
凭证总局要求，今年林业局绿化事情必需所有达标 。为切实做好此项事情，一是责任要再明确 。各单位要对向导班子和治理职员实验目的责任制治理，将绿化和情形治理事情使命剖析到向导干部和治理职员，做到责任、进度、赏罚三明确，事情使命、权力责任两落实 。二是步伐要再落实 。要充分使用春季有利时机，严酷凭证绿化妄想和手艺规程，抓紧落实绿化使命 。要建设绿地、绿化树木管护长效机制，管护好绿化效果 。三是全民要再发动 。要将绿化和情形治理事情与新林区建设、文明单位建设连系起来，加大绿化事情宣传力度，增强职工敬重家园、美化情形的主人翁意识，起劲营造共建、共管、共享优美情形的优异气氛 。
（七）深化企业治理，夯实生长基础，一直提高谋划治理水平
在增强企业治理上要接纳“五紧”步伐，即事情紧抓、日子紧过、产品紧销、本钱紧压、用度缩短 。梗塞误差，杜绝一切不对理的支出 。要切实增强资金治理，一切资金收支必需纳入预算治理，严禁单位私设小金库，确保资金的有用使用 。要牢牢捉住本钱这个“总开关”，在科学测算的基础上，确定各单位、各部分的用度盘子，一次性批准，不允许超支 。要切实增强劳动用工治理，制订劳动用工治理步伐，重新审定各单位职员体例，整理职员，提高效益 。要建设科学的治理系统，树立过紧日子的头脑，做到提质降耗，节支增收，厉行节约，严禁铺张铺张 。在反腐倡廉事情中，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的目的，深入推进源头治理，认真落实党风廉政建设责任制，严酷执行“三重一大”制度，扎实推进惩办和预防糜烂系统建设 。
（八）高度关注民生，着力包管和改善民生，让刷新生长效果惠及职工群众
今年我们还要一如既往地关注民生、改善民生，重点办妥十件利民实事，让职工群众共享更多的刷新生长效果 。
1、提高在职职工收入，在岗计时制职工人为年均增添1,200元以上；
2、全力以赴实验棚户区刷新，争取用一年时间完成山上林场合棚改使命；
3、切实加大绿化和情形治理事情力度，局址绿化和情形建设提档升级，山上林场合绿化所有达标；
4、对局址基础设施举行升级刷新，进一步改善局址人居情形；
5、争取年内注册建设小额贷款有限责任公司，为难题职工提供小额贷款，并起劲争取国家财务贴息；
6、、继续出台优惠政策帮助多种谋划工业，对生长桑蚕、五味子、葡萄等中恒久项目的职工免收部分土地租金；对有条件生长水利建设、购置农业机械以及申请绿色食物、建养殖小区的单位和小我私家予以适当津贴；对生长多种谋划的职工群众开展适用手艺培训；对下岗职工举行免费转岗培训，增进职工增收致富；
7、继续为特困家庭发放廉租房津贴，连系棚户区刷新修建廉租房，进一步改善特困眷属栖身条件；
8、鼎力大举推广沼气池、太阳能等清洁能源，改善群众生涯条件；
9、加速通场公路和林场住民区巷道建想程序，利便职工出行；继续投入资金对部分林场自来水和有线电视网络举行刷新，同时加速山上单位互联网建设，进一步提高职工群众生涯质量 。
10、实验“人才强林”战略，进一步加大各级干部和专业手艺职员的职业培训力度，使更多的干部职工通过培训成为“专家”；加大对优异结业生和企业外部优异人才的招聘力度，起劲引进、储备人才，推动企业各项事业快速生长 。
（九）增强党建头脑政治事情，强化清静稳固事情，着力营造优良的生长情形
全局各级党组织要切实牢靠学习实践活动效果，以提高向导班子生长能力和党组织事情立异、要领立异为重点，深入开展“双带”活动，周全增强下层党组织和党员步队建设，为企业刷新、生长和稳固提供顽强的组织包管 。要着眼于企业经济社会快生长、大生长的现实，进一步深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步解放头脑，转变看法，切实增强、刷新和立异宣传头脑政治事情 。要一直立异党风廉政教育形式，增强宽大党员干部清廉自律意识，提高拒腐防变能力 。要深入实验“文化育人工程”，把文明品德建设理念融入职工群众喜闻乐见的活动之中，培育文明品德新民俗 。要坚持稳固压倒一切的目的，深入实验“平安协调工程”，增强对清静生产和经济防火的羁系事情，认真认真地做好信访事情，严肃攻击种种违法犯法行为，营造协调稳固的社会情形 。
同志们，回首已往，绚烂成绩令人自豪；展望未来，优美远景催人奋进 。林口林区有丰富的自然资源，有勤劳纯朴的人民，有做事创业的各级优异干部和人才，有“艰辛创业，自强不息”的企业精神，林口林区实现又好又快、科学稳步生长的目的充满希望 。让我们抢抓机缘，迎接挑战，以越发高昂的精神状态，越发协调的做事气氛，越发务实的事情作风，抓重点，攻难点，争一流，站排头，为周全建设大新强林口，一直开创林区经济社会又好又快生长的新时势而起劲斗争！ |
