穆林局办字[2017]27号
党的十九大时代向导干部接待信访群众事情计划
各下层单位，各科部委办：
为切实包管党的十九大时代的信访稳固事情，着力解决好影响社会稳固和群众反应强烈的突出问题，推动向导干部按期接待群众来访事情规范化、制度化，实时、妥善、就地解决信会见题，维护穆棱林区社会协调稳固，起劲营造向导干部依法行政、齐抓共管、人民群众依法有序上访的优异情形，凭证918博天堂总局黑森信联办函[2017]98号《全省918博天堂系统关于进一步增强党的十九大时代向导干部接待信访群众事情的通知》精神,团结我局现实，制订本实验计划 。
一、 指导头脑
牢靠树立“四个意识”，深刻熟悉和准确掌握新形势下人民群众内部矛盾的特点和纪律，牢牢围绕“事要解决”，强化事情责任、落实事情步伐，进一步流通群众利益诉求表达渠道，维护群众正当权益，夯实群众基础，进一步强化各级向导干部“生长是第一要务，稳固是第一责任的意识，切实维护林区协调稳固的社会政治情形 。
二、事情目的
坚持以依法按政策解决信会见题为焦点，坚持“属地治理、分级认真，谁主管、谁认真，依法、实时、就地解决问题与疏导教育相团结”的原则，接纳随时接访、形功效然透明、规范有序、利便群众、解决问题的事情名堂，起劲把信访事项特殊是初信初访解决在外地、化解在萌芽状态 。
三、事情原则和要领
1、严酷遵守国务院《信访条例》划定的程序、手续和时限要求等；
2、对已经受理并在划定限期内正在治理的信访事项 ，对不属于本局职权规模的信访事项，对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，书面或口头见告不予受理；
3、遇有信访人不遵守《信访条例》划定，影响接待事情，经品评教育无效的，通知公安机关或者所在单位将其带离 。
四、事情步伐
从2017年10月9日最先，天天至少有一名副处级向导到信访办公室举行坐班接访 。
一是公示 。由信访办将加入接访的局副处级向导姓名、职务、及接访时间举行公示，利便信访群众相识和加入 。接访安排因故调解的，要提前两天通过适当方法举行公示 。
二是接访 �？梢越幽傻叫欧冒熳嘟臃谩⒅氐阍挤煤痛赶路玫榷嘀址椒ň傩� 。要对尚未化解的信访积案作为向导干部果真接访的主要内容，直接推动“案结事了”和“息诉罢访” 。对涉及两个以上班子成员分工规模的信访事项，要由党政主要认真同志亲自接待 。要落实状师加入接访制度，依法解答群众反应的涉法、涉诉信会见题 。
接访向导要带着责任和情绪耐心听取来访群众的诉求，想方想法解决群众反应的问题，并做好接访纪录 。能解决的就地解决，不可就地解决的，要提出解决和化解的时限;对依法依规不可解决的，要深入做好解疑释惑和情绪疏导事情 。对党政向导干部接待的信访事项，信访部分要建设事情台账，抓好督办落实，并按总局信联办要求按期将向导接访情形、视频资料向总局报送 。
三是包案 。对排查和接访的重点案件，要逐案落实向导包案和“四包”责任制 。对影响社会稳固的重大疑难案件，案情重大、久拖未决的疑难问题，责任主体难落实、事情难度大的重大问题和涉及政策层面、需要完善相关划定的重大利益矛盾和突出问题，党政主要认真同志要亲自包案 。对组织化倾向显着的群体性问题，包案向导要组织有关部分提出解决问题的意见和建议，提交向导班子整体研究 。包案情形要通过适当方法予以果真，接受群众监视 。
四是落实 。包案向导要深入矛盾突出、解决难度大的地方，普遍听取群众意见，剖析问题症结，研究解决步伐 。要增强对接访案件和所包案件的调理，综合运用政策、执法、经济、行政等手段，亲自抓利益置意见的督办落实，实时回复来访群众，确保接待的信会见题获得解决 。
附件：穆棱林业局副处级向导果真接访安排表
黑龙江省穆棱林业局办公室
2017年9月29日
