穆棱林业局二0一三年森林火灾应急预案

森林火灾是一种破损性极大的自然灾难，具有很强的突发性，不但对森林资源、生态情形有严重的破损，并且对社会的政治、经济以及生态清静等方面都将爆发重大的影响。为了实时、有用地处置惩罚突发性森林火灾事故，�；ぷ试�，维护社会稳固，最大限度地镌汰损失，增进林业建设，凭证《森林法》、《国家处置惩罚重、特大森林火灾应急预案》、《黑龙江省森林工业总局森林火灾应急预案》、新公布的森林防火条例的有关划定，连系我局的森林防火现真相形，特制订本预案。

一、指导头脑

贯彻执行“预防为主，起劲祛除”的森林防火目的。森林火灾按行政区域，实验属地政府统领，系统认真的原则。森林防火实验各级行政首长认真制。处置惩罚森林火灾，坚持统一直导，统一组织，统一指挥，统一行动，协调配合，整合资源，以人为本，科学扑救，充分验展全林区各部分的起劲协作作用，迅速、有力地集结最多的实力，全力以赴，起劲实现森林火灾的“打早、打小、打了”，使森林火灾损失降到最低水平。

二、火灾报告制度

各单位在接到森林火灾报警后，必需连忙实时组织扑救，并连忙上报局森林防火指挥部。

报警电话：0453-5808338

无线对讲机频点：

150兆 164.025--158.325

400兆 466.000--456.000

呼号：600

在森林火灾扑救现场，各单位、各相关部分的对讲机、车载电台等无线通讯频率统一，中转塔620、623、625、626要确保通讯流通，备足电源，频道调解准确，各瞭望塔一律坚持24小时通讯流通。

森林火灾报告内容：

（1）火灾所在（包括爆发火灾的林�。ㄋ⒒鸪∩降孛⒘职唷⑿“嗟龋�；

（2）生气时间（包括发明时间和报告时间）；

（3）生气缘故原由；

（4）火场的火情与火势情形（包括延烧情形、伸张趋势、火灾偏激面积、损失预计等）；

（5）组织扑救概况（包括出动专业、半专业森林消防步队情形、组织其它扑救职员情形与数目、火场指挥员职务与姓名、火场联络人、通讯联络情形、以及有关火场组织扑救情形等）；

（6）其它相关内容。

三、火灾处置惩罚

1、林业局森林防火指挥部办公室接到森林火灾报告后，应连忙向当日带班向导和森林防火指挥部向导报告，并凭证《森林火灾报告制度》的划定要求，按划定上报时限报告治理局森林防火指挥部。

2、林业局森林防火指挥部办公室凭证林业局向导的指示，实时向火灾属地政府及相关部分发出火情转达。

3、对重大、特大火灾或伤亡事故，林业局森林防火指挥部指挥应连忙召集森林防火指挥部成员及相关单位加入的紧迫聚会，研究制订火灾事故紧迫处置惩罚计划。由林业局森林防火指挥部总指挥或常务副指挥、副指挥、防火办职员、所属单位向导组成森林火灾现场暂时指挥部，认真现场的组织指挥、协调扑救和启动应急步伐等救灾事情，火灾属地单位及相关单位必需绝对听从火灾现场暂时指挥部的指挥。

4、火灾属地单位及相关单位必需凭证火灾紧迫处置惩罚计划，紧迫发动，迅速执行。

四、火灾扑救实力

凭证“以专为主，专群连系”的组织扑救森林火灾原则，各林�。ㄋ┮宰ㄒ怠胱ㄒ瞪窒蓝拥钠司仁盗ξ�，增强对森林消防步队的治理，凭证森林火险预警机制，随时做好扑救的各项应急准备。各林�。ㄋ┥窒啦蕉佑闪忠稻稚址阑鹬富硬客骋恢富�，就近调动。

(一）第一扑救实力：343人

1、林业局森林消防大队100人

队长：秦洪国

联系电话 0453—5808253 15945721859

2、林�。ㄋ┥窒蓝�，以及林�。ㄋ┦虑橹霸�。

单位	呼号	电话	主任	手机	扑火队长	人数
红岩	660	5835598	刘孝春	13504603316	周建宏	26
泉眼河	663	5805112	夏同杰	13903632678	李德成	19
狮子桥	664	5805800	庄树德	13946319256	王万龙	12
东兴	665	5807002	葛景文	13555404310	张公海	12
杨木桥	666	5807396	徐猛	13555404228	赵凤鸣	11
共和	667	5835602	徐恩思	13836386258	戴伟	20
龙爪沟	668	5836201	庞宝森	13945320931	王兰军	10
和平	669	5836203	柳建桔	13359686811	王传兴	18
双宁	670	5835001	辛锡和	13634637535	刘宝山	16
牛心山	672	5836801	董晓冰	15945378333	王振喜	14
三新山	673	5807615	刘长军	13089882373	刘红军	8
桦树河	674	5807702	康维国	13804812977	王滨海	10
莲河	675	5807801	孟凡忠	13904532706	范存杰	9
老道沟	676	5805301	孟庆伟	13704831333	陈宏贵	19
西北岔	677	5804557	田均峰	13946373320	林庆仁	10
代马沟	678	5804009	王继业	13945335333	张红军	14
磨刀石	679	3071197	杨金华	13804800087	任忠诚	18

（二）第二扑救实力

1、贮木厂100人，设5其中队

队长：曾宪秋联系电话0453—5808615

手机：13904532749

2、驻地穆棱武警森林步队 30人

队长：郭红辉联系电话 0453—3068020

手机：13674535855

（三）第三扑救实力：

1、林业局机关干部100人（只限男同志），设5其中队

队长：孟庆宇联系电话 0453—580831

2、森林公安局、消防队。

局长：董恩慧联系电话 0453--5808238

第一扑救实力由森林防火指挥部认真组织和调遣；林�。ㄋ┙拥交鹪直ǜ婧�，应连忙集结步队，迅速就近组织扑救，并迅速弄清火场准确方位，火势和火场基本情形，连忙报告林业局森林防火指挥部。指挥部视情形调遣第一扑火实力。

第二扑救实力由局森林防火指挥部凭证现实需要调遣，接到火灾后，要实时向前线网络相识火场火情信息，视火场情形做好第二扑火实力集结待命，并转达森警步队做好支援准备，随时听从调遣。

对爆发在邻近周边单位界线、重大火险区域等主要区域的火灾，应凭证划定连忙向带班向导、上一级森林防火指挥部以及相关单位和部分报告，以便统一协调组织扑救实力。

第三扑救实力由扑火现场暂时指挥部凭证需要，直接向林业局森林防火指挥部报告，由指挥部总指挥或常务指挥及副总指挥凭证需要向机关、公安、消防召集。

凭证扑救森林火灾应急需要，凡接到林业局森林防火指挥手下令的步队、单位或小我私家，必需严酷听从指挥部的调遣与指挥。

五、组织指挥扑救程序

凭证《森林防火条例》的划定和扑救火灾的需要，林业局以及各单位要通力协作，亲近配合，为扑救森林火灾提供强有力的后勤包管。

1、通讯联络�；鸪≈富又霸庇ε浔钢富油ㄑ蹲氨福òㄊ只⒊翟氐缣ā⒍越不龋�，各地的无线通讯电台、对讲机的频率严酷凭证林业局森林防火指挥部办公室的统一划定设置，形成火场统一通讯网，随时坚持联系，实时报告火情和扑救希望等情形，各级指挥值班职员应实时做好值班纪录，做好上传下达，实时向向导汇报，实时转达各级向导下令和指示。

认真人：张雪峰 15045307967

2、广电局要确保各级森林防火部分值班电话的流通，确保扑火救灾通讯联络的流通。

广电局紧迫联系电话：5808836

认真人：倪志彬 13349432666

3、局加油站做好防火用油的储备，各林场也要备足500公斤防火用油，确保扑火之用。局扑火器材库做好一定命目储备，包管增补。

认真人：邢伯德 13089869888

4、火场向导。各林�。ㄋ┮は热范ɑ鸪∠虻荚�，安排相识林场情形的3—5人肩负向导�；鹪直⒑蠡鸪∈舻亓殖。ㄋ┮砩习才攀煜ね獾鼗鹪暗匦蔚幕ち衷钡戎霸弊鱿虻�，并安排导路员，设置导路牌，在预定或主要的路口期待指导外调支援的扑火步队，确保扑火步队的清静和有用扑救。为指挥有序，扑救有力，各消防队必需严酷听以前线森林防火暂时指挥部（现场应抢救援指挥部）的统一调理指挥。

5、包管运输。

（1）林�。ㄋ┍匦枧浔缸愎辉吮芰Φ淖ㄓ梅阑鸪盗�，上报森防指备案，以备挪用。天天必有1—2台。

（2）林业局森林消防大队：两台北京吉普车、一台春风。

（3）第二、第三扑火实力车辆由局行管科认真落实车辆。

确保实时召集运输车辆，确保运输行车清静无误。

认真人：袁春洪 13946319837

6、电力包管。爆发森林火灾或接到火灾后，电业局按防火指挥部的指令，并迅速组织外线专业职员赶赴现场，接纳紧迫有用步伐，确实认真对火场输电线路的监护和供电清静包管事情。

电业局局长：张伟联系电话：0453--5808218

值班电话：0453--5808623

7、医疗救护。卫生科认真组织林业医院建设火灾医疗救护队。做好现场救护和接受伤员救护准备。

卫生科认真人：苏瑞坤 13274571888

队长：卢伟月联系电话：0453--5808171

队员10人，待爆发火灾后，连忙组织救护队并携带医疗救护器械及药物到指定所在待命救护。

8、饮水食物供应。本单位及友邻场合做好火场食物等组织供应事情，其他由林业局行管科认真组织落实。

9、爆发重、特大森林火灾，威胁人民生命工业清静做好住民转移准备，确定避险所在。

（1）山下住民转移下令由森林防火指挥手下达，转移认真人为林业局常务副局长赵宝东，电话13904842778

山下地区住民转移要以街道住民委为单位，有组织、有妄想的举行。街道效劳处要高度重视群众转移事情的主要性，做好各社区、各住民委转移所在、线路、联系电话、详细认真等事宜。并摸清各居委孤寡、老弱、残、幼等弱势人群情形，落实好包片责任制，制订专门的转移计划。选择清静的避险所在，确保人民生命清静。认真人为街道效劳处主任杜辉，电话13359691767。

（2）山上单位住民转移要连系各单位现真相形向清静的地区转移，认真人划分为林业局森林防火包场局向导。各林�。ㄋ┤险嫒宋姓魅巍⑹榧恰⒐せ嶂飨�。

（3）公安部分要起劲配合街道各社区，维护转移秩序，做好清静守卫事情。辖区派出所起劲配合各单位，维护转移秩序，做好清静守卫事情。

认真人：董恩慧 13845332222

（4）转移信号发出：

山下地区广播电视局通知，林业电视台有线播放。

山上地区森林防火指挥部无线对讲机以及电话通知。

10、林业局民政局认真牵头协调灾民及救灾伤亡职员的善后处置惩罚，并凭证有关划定认真对无业灾民及灾区的救援和安顿等事情。

民政局局长：孙盛林联系电话：0453--5808179

11、火场处置惩罚。明火杀绝后，火场的监护整理由火场属地林�。ㄋ┤险孀橹�，严防死灰复燃，确�；鸪∏寰�，火场整理的带班向导和职员实验报备制度。

12、火场督导。林业局建设若干火场督查组，配备富足通讯工具，督查组成员举行须要的营业培训，培训重点是通讯工具、GPS定位仪的使用以及识图和地图标绘等营业，一旦爆发火灾，督查组要迅速进入火场一线，对扑火步队举行使命分派和督查事情。认真扑火历程的周全督导，做到快速、清静有用的扑救，抵达打早、打小、打了的扑救目的。

六、前线暂时防火指挥部职责

1、确定暂时指挥部的位置和指挥通讯联系方法，举行扑救队员编组，安排向导，下达扑救使命，并坚持与各消防步队的通讯联络；

2、掌握火情动态，针对火场差别地形、火势伸张速率，林火强度等，合理安排军力，安排扑救战略战术，坚持“先控制后祛除，先重点后一样平常”、“以人为本，清静第一，救火先救人”的原则，包管主要区域和职员的清静，要选择最佳时机、最佳蹊径，实验科学有用扑救；

3、组织食物（水）供应和种种消防器材的调配；

4、实验科学扑救，确保扑救职员清静。建设暂时救护点，安排医护职员，实时做好火场救护准备；

5、需要时与电力、通讯等部分联系，指令支援；

6、明火获得有用控制后，应对火场暗火、枯立木、树桩火、余火等举行周全整理；

7、清点森林消防步队职员，有组织地撤离火场�；鸪『显诖濉⒊∫橹愎恢霸笨词鼗鸪�，避免死灰复燃，留守职员应实验报备制度。

8、组织公安和有关部分增强火场清静守卫，森林公安要迅速开展火案视察，追查火案疑犯。

七、火案查处

1、迹地视察。明火杀绝后，属地林�。ㄋ┯ζ鹁⑴浜献�

业手艺职员，按划定对火灾迹地举行勘查。3天内将森林火灾视察报告及有关表、图报送森林防火指挥部办公室。

2、火场查处。接到火灾报告后，森林公安局、外地派出所，应在第一时间赶到现场，实时查明起火缘故原由，认真组织火案侦查，火场属地林�。ㄋ┖头阑鸩糠忠鹁⑴浜�，依法依规追究有关责任人的责任，对重、特大火案，公安、司法机关要提前介入。

八、赏罚制度

1、对爆发森林火灾凭证本局制订的处置惩罚森林火灾应急预案起劲组织扑救，在救灾中体现突出的单位和小我私家，林业局应给予表扬奖励。

2、对森林火灾事故的爆发和伸张有直接责任的行政向导，或玩忽职守，组织救灾不力、指挥不当或严重失职者，造成损失的，林业局凭证划定，视情节轻重，在区分责任的基础上追究其响应责任。对违反或执行上级下令不实时，造成重大损失，组成渎职罪的，由司法部分追究执法责任。

3、扑火用度支付执行《林业局有偿扑火步伐》执行。

九、附则

1、本预案涉及的有关部分和单位有关事项，由各有关部分各单位认真制订详细事情计划，报送森林防火指挥部办公室备案。

2、本预案由森林防火指挥部详细组织实验。

3、本预案由森林防火指挥部办公室认真诠释。

4、本预案自公布之日起实验。

民生包管

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