第一章 总 则
第一条 为了迅速控制、杀绝重大动物疫情，包管养殖业生产清静，�；す谏硖蹇到∮肷寰�，维护正常的社会秩序，凭证《中华人民共和国动物防疫法》，制订本条例。
第二条 本条例所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者殒命率高的动物疫病突然爆发，迅速撒播，给养殖业生产清静造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体康健与生命清静造成危害的情形，包括特殊重大动物疫情。
第三条 重大动物疫情应急事情应当坚持增强向导、亲近配合，依赖科学、依法防治，群防群控、坚决处置惩罚的目的，实时发明，快速反应，严酷处置惩罚，镌汰损失。
第四条 重大动物疫情应急事情凭证属地治理的原则，实验政府统一直导、部分分工认真，逐级建设责任制。
县级以上人民政府兽医主管部分详细认真组织重大动物疫情的监测、视察、控制、杀绝等应急事情。
县级以上人民政府林业主管部分、兽医主管部分凭证职责分工，增强对陆生野生动物疫源疫病的监测。
县级以上人民政府其他有关部分在各自的职责规模内，做好重大动物疫情的应急事情。
第五条 收支境磨练检疫机关应当实时网络境外重大动物疫情信息，增强收支境动物及其产品的磨练检疫事情，避免动物疫病传入和传出。兽医主管部分要实时向收支境磨练检疫机关转达海内重大动物疫情。
第六条 国家勉励、支持开展重大动物疫情监测、预防、应急处置惩罚等有关手艺的科学研究和国际交流与相助。
第七条 县级以上人民政府应当对加入重大动物疫情应急处置惩罚的职员给予适当津贴，对作出孝顺的职员给予表扬和奖励。
第八条 对不推行或者不凭证划定推行重大动物疫情应急处置惩罚职责的行为，任何单位和小我私家有权揭发控诉。
第二章 应急准备
第九条 国务院兽医主管部分应当制订天下重大动物疫情应急预案，报国务院批准，并凭证差别动物疫病病种及其盛行特点和危害水平，划分制订实验计划，报国务院备案。
县级以上地方人民政府凭证外地区的现真相形，制订本行政区域的重大动物疫情应急预案，报上一级人民政府兽医主管部分备案。县级以上地方人民政府兽医主管部分，应当凭证差别动物疫病病种及其盛行特点和危害水平，划分制订实验计划。
重大动物疫情应急预案及着实施计划应当凭证疫情的生长转变和实验情形，实时修改、完善。
第十条 重大动物疫情应急预案主要包括下列内容：
（一）应急指挥部的职责、组成以及成员单位的分工；
（二）重大动物疫情的监测、信息网络、报告和转达；
（三）动物疫病简直认、重大动物疫情的分级和响应的应急处置惩罚事情计划；
（四）重大动物疫情疫源的追踪和盛行病学视察剖析；
（五）预防、控制、杀绝重大动物疫情所需资金的泉源、物资和手艺的储备与调理；
（六）重大动物疫情应急处置惩罚设施和专业步队建设。
第十一条 国务院有关部分和县级以上地方人民政府及其有关部分，应当凭证重大动物疫情应急预案的要求，确保应急处置惩罚所需的疫苗、药品、设施装备和防护用品等物资的储备。
第十二条 县级以上人民政府应当建设和完善重大动物疫情监测网络和预防控制系统，增强动物防疫基础设施和州里动物防疫组织建设，并包管其正常运行，提高对重大动物疫情的应急处置惩罚能力。
第十三条 县级以上地方人民政府凭证重大动物疫情应急需要，可以建设应急准备队，在重大动物疫情应急指挥部的指挥下，详细肩负疫情的控制和杀绝使命。
应急准备队由外地兽医行政治理职员、动物防疫事情职员、有关专家、执业兽医等组成；须要时，可以组织发动社会上有一定专业知识的职员加入。公安机关、中国人民武装警员步队应当依法协助其执行使命。
应急准备队应当按期举行手艺培训和应急演练。
第十四条 县级以上人民政府及其兽医主管部分应当增强对重大动物疫情应急知识和重大动物疫病科普知识的宣传，增强全社会的重大动物疫情提防意识。
第三章 监测、报告和宣布
第十五条 动物防疫监视机构认真重大动物疫情的监测，饲养、谋划动物和生产、谋划动物产品的单位和小我私家应当配合，不得拒绝和阻碍。
第十六条 从事动物隔离、疫情监测、疫病研究与诊疗、磨练检疫以及动物饲养、屠宰加工、运输、谋划等运动的有关单位和小我私家，发明动物泛起群体发病或者殒命的，应当连忙向所在地的县（市）动物防疫监视机构报告。
第十七条 县（市）动物防疫监视机构接到报告后，应当连忙赶赴现场调审核实。起源以为属于重大动物疫情的，应当在2小时内将情形逐级报省、自治区、直辖市动物防疫监视机构，并同时报所在地人民政府兽医主管部分；兽医主管部分应当实时转达同级卫生主管部分。
省、自治区、直辖市动物防疫监视机构应当在接到报告后1小时内，向省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部分和国务院兽医主管部分所属的动物防疫监视机构报告。
省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部分应当在接到报告后1小时内报本级人民政府和国务院兽医主管部分。
重大动物疫情爆发后，省、自治区、直辖市人民政府和国务院兽医主管部分应当在4小时内向国务院报告。
第十八条 重大动物疫情报告包括下列内容：
（一）疫情爆发的时间、所在；
（二）染疫、疑似染疫动物种类和数目、同群动物数目、免疫情形、殒命数目、临床症状、病理转变、诊断情形；
（三）盛行病学和疫源追踪情形；
（四）已接纳的控制步伐；
（五）疫情报告的单位、认真人、报告人及联系方法。
第十九条 重大动物疫情由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部分认定；须要时，由国务院兽医主管部分认定。
第二十条 重大动物疫情由国务院兽医主管部分凭证国家划定的程序，实时准确宣布；其他任何单位和小我私家不得宣布重大动物疫情。
第二十一条 重大动物疫病应当由动物防疫监视机构收罗病料。其他单位和小我私家收罗病料的，应当具备以下条件：
（一）重大动物疫病病料收罗目的、病原微生物的用途应当切合国务院兽医主管部分的划定；
（二）具有与收罗病料相顺应的动物病原微生物实验室条件；
（三）具有与收罗病料所需要的生物清静防护水平相顺应的装备，以及避免病原熏染和扩散的有用步伐。
从事重大动物疫病病原疏散的，应当遵守国家有关生物清静治理划定，避免病原扩散。
第二十二条 国务院兽医主管部分应当实时向国务院有关部分和军队有关部分以及各省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部分转达重大动物疫情的爆发和处置惩罚情形。
第二十三条 爆发重大动物疫情可能熏染人群时，卫生主管部分应当对疫区内易受熏染的人群举行监测，并接纳响应的预防、控制步伐。卫生主管部分和兽医主管部分应当实时相互转达情形。
第二十四条 有关单位和小我私家对重大动物疫情不得瞒报、谎报、迟报，不得授意他人瞒报、谎报、迟报，不得阻碍他人报告。
第二十五条 在重大动物疫情报告时代，有关动物防疫监视机构应当连忙接纳暂时隔离控制步伐；须要时，外地县级以上地方人民政府可以作出封闭决议并接纳扑杀、销毁等步伐。有关单位和小我私家应当执行。
第四章 应急处置惩罚
第二十六条 重大动物疫情爆发后，国务院和有关地方人民政府设立的重大动物疫情应急指挥部统一直导、指挥重大动物疫情应急事情。
第二十七条 重大动物疫情爆发后，县级以上地方人民政府兽医主管部分应当连忙划定疫点、疫区和受威胁区，视察疫源，向本级人民政府提出启动重大动物疫情应急指挥系统、应急预案和对疫区实验封闭的建议，有关人民政府应当连忙作出决议。
疫点、疫区和受威胁区的规模应当凭证差别动物疫病病种及其盛行特点和危害水平划定，详细划定标准由国务院兽医主管部分制订。
第二十八条 国家对重大动物疫情应急处置惩罚实验分级治理，凭证应急预案确定的疫情品级，由有关人民政府接纳响应的应急控制步伐。
第二十九条 对疫点应当接纳下列步伐：
（一）扑杀并销毁染疫动物和易熏染的动物及其产品；
（二）对病死的动物、动物渗透物、被污染饲料、垫料、污水举行无害化处置惩罚；
（三）对被污染的物品、用具、动物圈舍、园地举行严酷消毒。
第三十条 对疫区应当接纳下列步伐：
（一）在疫区周围设置警示标记，在收支疫区的交通路口设置暂时动物检疫消毒站，对收支的职员和车辆举行消毒；
（二）扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同群动物，销毁染疫和疑似染疫的动物产品，对其他易熏染的动物实验圈养或者在指定所在放养，役用动物限制在疫区内使役；
（三）对易熏染的动物举行监测，并凭证国务院兽医主管部分的划定实验紧迫免疫接种，须要时对易熏染的动物举行扑杀；
（四）关闭动物及动物产品生意市场，榨取动物收支疫区和动物产品运出疫区；
（五）对动物圈舍、动物渗透物、垫料、污水和其他可能受污染的物品、园地，举行消毒或者无害化处置惩罚。
第三十一条 对受威胁区应当接纳下列步伐：
（一）对易熏染的动物举行监测；
（二）对易熏染的动物凭证需要实验紧迫免疫接种。
第三十二条 重大动物疫情应急处置惩罚中设置暂时动物检疫消毒站以及接纳隔离、扑杀、销毁、消毒、紧迫免疫接种等控制、杀绝步伐的，由有关重大动物疫情应急指挥部决议，有关单位和小我私家必需听从；拒不平从的，由公安机关协助执行。
第三十三条 国家对疫区、受威胁区内易熏染的动物免费实验紧迫免疫接种；对因接纳扑杀、销毁等步伐给当事人造成的已经证实的损失，给予合理赔偿。紧迫免疫接种和赔偿所需用度，由中央财务和地方财务分担。
第三十四条 重大动物疫情应急指挥部凭证应急处置惩罚需要，有权紧迫召集职员、物资、运输工具以及相关设施、装备。
单位和小我私家的物资、运输工具以及相关设施、装备被征集使用的，有关人民政府应当实时送还并给予合理赔偿。
第三十五条 重大动物疫情爆发后，县级以上人民政府兽医主管部分应当实时提出疫点、疫区、受威胁区的处置惩罚计划，增强疫情监测、盛行病学视察、疫源追踪事情，对染疫和疑似染疫动物及其同群动物和其他易熏染动物的扑杀、销毁举行手艺指导，并组织实验磨练检疫、消毒、无害化处置惩罚和紧迫免疫接种。
第三十六条 重大动物疫情应急处置惩罚中，县级以上人民政府有关部分应当在各自的职责规模内，做好重大动物疫情应急所需的物资紧迫调理和运输、应急经费安排、疫区群众救援、人的疫病防治、肉食物供应、动物及其产品市场羁系、收支境磨练检疫和社会治安维护等事情。
中国人民解放军、中国人民武装警员步队应当支持配合驻地人民政府做好重大动物疫情的应急事情。
第三十七条 重大动物疫情应急处置惩罚中，州里人民政府、村民委员会、住民委员会应当组织实力，向村民、住民宣传动物疫病防治的相关知识，协助做好疫情信息的网络、报告和各项应急处置惩罚步伐的落实事情。
第三十八条 重大动物疫情爆发地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当通力相助，相互配合，做好重大动物疫情的控制、杀绝事情。
第三十九条 有关人民政府及其有关部分对加入重大动物疫情应急处置惩罚的职员，应当接纳须要的卫生防护和手艺指导等步伐。
第四十条 自疫区内最后一头（只）发病动物及其同群动物处置惩罚完毕起，经由一个潜在期以上的监测，未泛起新的病例的，彻底消毒后，经上一级动物防疫监视机构验收及格，由原宣布封闭令的人民政府宣布扫除封闭，作废疫区；由原批准机关作废在该疫区设立的暂时动物检疫消毒站。
第四十一条 县级以上人民政府应当将重大动物疫情确认、疫区封闭、扑杀及其赔偿、消毒、无害化处置惩罚、疫源追踪、疫情监测以及应急物资储备等应急经费列入本级财务预算。
第五章 执法责任
第四十二条 违反本条例划定，兽医主管部分及其所属的动物防疫监视机构有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部分责令连忙纠正、转达品评、给予忠言；对主要认真人、负有责任的主管职员和其他责任职员，依法给予记大过、降级、免职直至开除的行政处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：
（一）不推行疫情报告职责，瞒报、谎报、迟报或者授意他人瞒报、谎报、迟报，阻碍他人报告重大动物疫情的；
（二）在重大动物疫情报告时代，不接纳暂时隔离控制步伐，导致动物疫情扩散的；
（三）不实时划定疫点、疫区和受威胁区，不实时向本级人民政府提出应急处置惩罚建议，或者不凭证划定对疫点、疫区和受威胁区接纳预防、控制、杀绝步伐的；
（四）不向本级人民政府提出启动应急指挥系统、应急预案和对疫区的封闭建议的；
（五）对动物扑杀、销毁不举行手艺指导或者指导不力，或者不组织实验磨练检疫、消毒、无害化处置惩罚和紧迫免疫接种的；
（六）其他不推行本条例划定的职责，导致动物疫病撒播、盛行，或者对养殖业生产清静和公众身体康健与生命清静造成严重危害的。
第四十三条 违反本条例划定，县级以上人民政府有关部分不推行应急处置惩罚职责，不执行对疫点、疫区和受威胁区接纳的步伐，或者对上级人民政府有关部分的疫情视察不予配合或者阻碍、拒绝的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部分责令连忙纠正、转达品评、给予忠言；对主要认真人、负有责任的主管职员和其他责任职员，依法给予记大过、降级、免职直至开除的行政处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本条例划定，有关地方人民政府阻碍报告重大动物疫情，不推行应急处置惩罚职责，不凭证划定对疫点、疫区和受威胁区接纳预防、控制、杀绝步伐，或者对上级人民政府有关部分的疫情视察不予配合或者阻碍、拒绝的，由上级人民政府责令连忙纠正、转达品评、给予忠言；对政府主要向导人依法给予记大过、降级、免职直至开除的行政处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第四十五条 截留、挪用重大动物疫情应急经费，或者侵占、挪用应急储备物资的，凭证《财务违法行为处分处分条例》的划定处置惩罚；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例划定，拒绝、阻碍动物防疫监视机构举行重大动物疫情监测，或者发明动物泛起群体发病或者殒命，不向外地动物防疫监视机构报告的，由动物防疫监视机构给予忠言，并处2000元以上5000元以下的�？�；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例划定，不切合响应条件收罗重大动物疫病病料，或者在重大动物疫病病原疏散时不遵守国家有关生物清静治理划定的，由动物防疫监视机构给予忠言，并处5000元以下的�？�；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第四十八条 在重大动物疫情爆发时代，哄抬物价、诱骗消耗者，散布谣言、扰乱社会秩序和市场秩序的，由价钱主管部分、工商行政治理部分或者公安机关依法给予行政处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十九条 本条例自宣布之日起施行。
