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鹤北林业局行政执法责任制实验计划
2017-12-14

 

    为了深入贯彻实验国务院《周全推进依法行政实验纲要》和国家林业局《周全推进依法治林实验纲要》,进一步在全局规模内推进依法行政,规范鹤北林区行政执法行为,包管和监视林业局各行政执法单位严酷推行各项法定职责,凭证《黑龙江省918博天堂系统行政执法责任制实验计划》,团结鹤北林区行政执法事情的现真相形,特制订本计划 。

一、指导头脑

在党的十六大精神和“三个代表”主要头脑的指导下,牢牢围绕上级的事情安排和林业局的中心事情,凭证各部分、各单位的法定职责,以深入贯彻落实有关执法、规则、规章为焦点,明确行政执法责任,规范行政执法行为,增强依法行政看法,提高执法步队素质,使鹤北林区的各项行政治理事情纳入法制化轨道 。

二、实验规模

林业局所属区域内具有行政执法事情职责的部分 。

三、审核目的

审核目的分为通用目的和专用目的 。

通用目的参照总局对林业局行政执法责任制的审核目的,总分为100分,目的包括行政执法责任制的建设和组织实验、做出并规范笼统行政行为、做出并规范详细行政行为、行政执法和监视步队建设、推行执法监视职能、依法行政及法制情形等六大类,详细拜见《鹤北林业局行政执法责任制审核通用目的》 。

专用目的凭证总局各有关营业主管部分凭证肩负的详细行政执法职能制订的本战线的专用目的来审核 。

四、组织向导

行政执法责任制实验行政首长认真制,坚持“谁主管,谁认真”和分级认真的原则,明确机构,责任到人,包管各项执法使命周全落实 。林业局建设周全推进依法行政事情向导小组,局长担当组长,为第一责任人,列位副局长任副组长,对分担规模内的部分和单位认真主管责任,各行政执法部分主要认真人为成员,对本单位行政执法责任制事情负直接责任 。向导小组下设办公室,办公室设在局法制办,详细认真林业局行政执法责任制的一样平常事情以及行政执法责任制的组织实验和催促落实事情 。

 五、实验要领

 1.林业局已将总局印发的《918博天堂系统行政执法职能及依据》中的每一项行政执法职能,落实到详细的执法部分和执法单位 。各执法部分要配齐事情职员,周全开展事情,切实推行好自己的法定职责,确保各项行政职能在鹤北林区不留空档 。

 2.各部分要梳理行政执法依据,确认行政执法主体 。确定每一项行政执法职能所适用的详细执法、规则、规章,并据此明确每项职能对应的行政执法权限规模和事情使命 。对这些执法依据要深入学习,周全掌握,认真执行,熟练应用 。

 3.增强对行政执法行为的规范,对应每一项行政执法事情使命,制订出响应的执法事情实验流程,明确每项事情的质量和时限要求 。

 4.凭证行政执法单位的法定职责权限和行政执法行为规范,团结现实事情,科学地设定行政执法责任制审核目的 。

 5.细化审核标准,使审核目的完成的数目、质量、进度、效果等情形与审核分值逐一对应,阻止审核尺度过于原则,缺乏操作性 。

 6.凭证审核目的,每一项行政执法职能细化剖析,落实到详细事情岗位,落实到有关向导行政执法职员,明确各项目的的实验要求和事情标准,使每一个执法职员使命明确,职责清晰,有章可循 。

 7.建设健全本部分、本单位的行政执法事情制度,用制度规范行政执法行为 。

  8.建设和实验行政执法责任制公示制度,将本单位行政执法责任制的建设依据,详细责任机构、岗位职员的职责权限和行为规范,以及审核主管机关和举报受理方法等内容以适当的形式在适当的场合举行公示 。

9.增强审核评议事情,明确各行政执法岗位的审核评议项目和审核路径,细化审核目的 。跟踪检查审核目的落真相形,林业局为每一个直接审核单位建设行政执法责任制审核档案,被审核单位还要为本单位所有的被审核职员建设审核档案,建设客观、高效、规范的评议审核机制 。

 10.完善表扬奖励和过错责任追究机制,切实兑现赏罚,严酷追究执法责任 。

 六、检覆按评

鹤北林区行政执法责任制的检覆按评事情,在林业局行政执法责任制向导小组的统一直导下,由局法制办详细组织落实 。检覆按评接纳集中检查与平时抽查掌握情形相团结的方法举行 。检查中接纳的详细步伐为:现场检查、调阅抽查或者备案审查有关文件、资料和行政执法档案、卷宗;召开有关方面职员加入的座谈会或者向社会各界举行问卷视察;对有关认真职员和行政执法职员举行执法素质测试;组织执法检查、专题视察或者举行个案监视;审阅或者听取行政执法责任制落真相形的汇报,并团结平时掌握的情形举行核实 。

七、兑现赏罚
     年底前,林业局行政执法向导小组凭证考评情形,对全局行政执法责任制作出综合评价效果,并纳入林业局年度责任制目的的审核效果中一并兑现赏罚 。

 凭证《黑龙江省918博天堂系统行政执法责任制实验计划》,健全赏罚机制,切实验展行政执法责任制赏罚机制在周全推进依法行政中的激励和约束作用,在全局开展依法行政达标竞赛运动 。凭证审核效果,评选出依法行政达标竞赛优异单位、达标单位和不达标单位 。关于评出的依法行政优异单位,由林业局举行表扬奖励;关于依法行政审核不达标单位,林业局举行转达品评,并执行《黑龙江省行政执法责任制试行步伐》关于“在行政执法责任制检查审核中未达标或者因执法违法造成严重效果的单位,一年内不得授予其他声誉称呼;一连两年尾达标的单位,其行政主要认真人应当告退”的划定 。

 
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