冯 德 刚
（2016年4月1日）
列位代表、同志们：
这次聚会的主要使命是：认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，总局事情聚会精神，回首总结“十二五”时期事情，研究安排“十三五”时期以及2016年岁情使命，统一头脑，凝聚共识，开拓立异，主行动为，为周全建成林区小康社会谋好篇、开好局。现在，我代表林业局向大会作行政事情报告，请予审议，并请列席聚会职员提出意见。
一、“十二五”时期及2015年岁情回首
“十二五”时期，面临错综重大的宏观情形，面临难题沉重的刷新生长使命，在省委省政府、918博天堂总局、合江林管局的准确向导下，党政班子向导全局干部职工，团结一心、攻坚克难，统筹推进林区经济、政治、文化、社会、生态文明建设，各项事业取得了长足生长。
——经济总量稳步增添。 “十二五”时代林业局共生产商品材16.5万立方米，累计销售收入抵达48,100万元，累计上缴利润6,400万元。与“十一五”末相比，全局林业生产总值从68,000万元增添到113,000万元，年均增添10.7%；三次工业结构从 63∶23∶14调解为37∶46∶18。
——生态建设周全增强。一是资源消耗获得有用控制，2014年4月1日林业局周全阻止商业性采伐，真正做到了停得下，控得住，不反弹，全局森林覆被率抵达89.2%；二是累计完成更新造林面积13.3万亩，退耕还林0.13万亩，森林抚育100.2万亩；三是建设健全了森林扑火专业大队，森林防火取得一连34年无森林火灾的好效果。
——项目建设扎实推进。实验招商引资战略，加速工业项目建设，引入了中嘉修建石材、大运粮食仓储、满丰粮贸、云峰饲料加工、江珠米业项目，起劲帮助祥鹤木业、澳琪木业两大龙头企业。到“十二五”末期，林业局共引入种种项目8个，投资总额抵达25,000万元。投入3,000余万元帮助地栽木耳生产，使年规模坚持在3,500万袋左右。
——城镇面目日新月异。周全实验棚户区刷新工程，共新建2,816户楼房，刷新平房2,920户，总面积37.5万平方米。实验节能减排，维修刷新下场址18栋住民楼。扎实开展局容情形综合整治，林区城镇面目获得显著提升，林业局继续坚持了“天下文明单位”声誉称呼。
——民生改善显著提升。周全完成下场址供热系统刷新事情，收回了供热谋划权，新建及刷新了自来水厂、社区活动中心，2处便民诊所、社区文化馆、4个休闲健身文化广场等基础设施。一连6年为职工上调了人为，现在全局职工人为已由2010年的年人均1.6万元，增添到2015年尾的年人均 3.4万元，年均增添16.5%。
——企业刷新程序加速。先后撤并了2个林场， 6个下层单位，建设了物业公司和园林处。加速推进木料生产、运输等相关单位刷新，起劲分流安顿富余生产职员。
——党的建设康健生长。凭证从严管党治党的要求，围绕协调推进“四个周全”的战略结构，深入开展了整治“四风”、“三严三实”专题教育和“三建五争”活动，一直厚植政治引领优势，营造了风清气正的政治生态。
2015年，鹤北林区经济遇到亘古未有的挑战，木料商业性采伐周全阻止，经济下行压力增大，种种刷新矛盾交织叠加。新班子上任以来，面临林业局所面临的严肃形势，起劲做好顶层设计，提出了“调结构、促转型、抓项目、兴工业、惠民生”的事情思绪，凝聚共识，砥砺前行，较好地完成磷器项事情使命。一是经济指标圆满完成。2015年全局实现林业总产值112,800万元,同比增添7.2%；全局实现利润901万元，所有营业收入实现7,810万元；上缴指标完成552万元，完成妄想的100%；顺遂完成龙煤集团先期转岗分流职工1,000人的吸收事情。二是生态建设进一步增强。完成中幼龄林抚育23万亩,未成林抚育8.4万亩, 完成妄想的100%，实现整年无森林火灾；对施业区内的不法采金举行专项攻击，共整理采金船24条；深入开展“林区无处不漂亮、鹤北无处不文明”建设漂亮林城活动。三是刷新治理一直深化。周全树立过“紧日子”头脑，对煤、电、油、水及“三公”经费等从严管控；开展了有针对性的“三清”事情，刷新了公务用车，严肃了事情纪律；铺开了部分单位谋划权，与市场接轨。四是工业转型一连发力。在全局干部职工中开展了头脑大讨论、大调研活动，召开了企业转型生长钻研会，妄想生长愿景，同谋转型大计；引入了中航国际粮食仓储加工项目，整合了园区内6家粮食仓储加工企业，实现昔时签约、昔时投产，收储粮达50余万吨，安顿了部分转岗分流职工；北药、绿色食物、特色种养殖等林下经济迅速生长。五是社会民生事业显着改善。投资1,130万元，完成给水项目建设面积1,865平方米，输水管线1,000延伸米，投资164万元，完成防火指挥中心营房建设1,152平方米，投资89万元完成秀水家园小区蹊径5,590平方米；投资30万元为旧住民楼小区装置节能路灯21盏，为街巷道替换节能路灯130盏，为全局51个住民公厕修建了甬路，装置了声控照明设施；投资327万元刷新教育教学基础设施，生源外流获得控制；开展精准扶贫、精准脱贫事情，今年两节时代发放扶贫慰问品、慰问金达50余万元。六是党建政法事情力度加大。周全增强党向导经济社会生长的焦点作用，扎实推进 “三严三实”专题教育活动，开展了“严作风，肃纪律”明察暗访活动，“公、检、法、司”协同配合，为林区经济社会生长提供了强有力的包管。
同志们，“十二五”时期和2015年岁情所取得的效果，是总局、管局党委准确向导、体贴支持的效果，是各级组织和宽大党员干部职工群众主行动为、不懈斗争的效果。在此，我代表局党委、林业局，向体贴支持鹤北刷新生长的各级向导和各界朋侪，向全局宽大干部和职工群众，体现衷心地谢谢，并致以高尚的敬意！
回首已往，效果来之不易。我们既遭受到经济下行压力的重大影响，又经受了木料周全停伐、主业转型的严肃磨练。效果批注晰918博天堂干部职工步队是一支有着庆幸古板、敢打能拼、继续善为的步队，这是我们面向“十三五”、开发新未来的最主要基础包管。
二、“十三五”时期经济社会生长主要目的和使命
“十三五”时期是918博天堂周全建成小康社会的决胜阶段，我们必需坚定信心、全力以赴。
剖析目今918博天堂形势，经济下行压力依然较大，但诸多有利因素正在向林业集聚，林区生长泛起逆势而上之势。我们应该看到自身保存的生长机缘与生长优势。一是生长机缘。国家把生态建设纳入“五位一体”总体战略结构，突出了生态建设与林业建设的主体职位。国家《国有林区刷新指导意见》，从理顺林区体制机制、化解历史金融债务、提高天保津贴标准、改善林区基础设施、妥善分流安顿富余职工、推进工业转型等方面做出顶层设计，释放更多的刷新盈利。省政府《关于推进国有林区转型生长的若干意见》，在财税、投资、土地和社会包管等方面给予政策支持。新政策为我们带来了新机缘，林区经济生长远景十分辽阔。二是生长优势。我局拥有38.2万公顷的施业区面积，有正在逐步生长壮大的工业项目，有得天独厚的种种资源，有在绿色食物、森林旅游、康健养老等方面的资源供应，具备了有利的竞争优势和增添动力，特殊是有对俄森林资源开发的乐成履历和手艺实力，为我们“走出去”打下了坚实基础。
机缘与挑战同在。目今我们也要充分熟悉到我时势临的问题和难题。一是经济下行压力重大，对企业经济生长爆发较大的负面效应。二是制约经济生长的资源性、结构性、体制性、社会性问题较突出，经济社会生长动力缺乏。三是干部职工刷新意识、市场意识还不敷强，企业市场化水平不高。四是替换工业还没有形陋习模，职工收入低，企业收益少，自有资金有限，转型压力较大。五是社会治理难度大，开资职员多，就业分流压力较大。六是少数干部学习意识、居安思危意识不敷，不作为、不会为、不敢作为时有保存，创业立异动力缺乏。这些问题都是我们在“周全建成小康社会”前进蹊径上必需要解决的短板。我们要科学谋划好鹤北“十三五”的经济社会生长，扬长避短，扬长克短，扬长补短，掌握问题导向，合理妄想目的，进一步凝聚宽大干部职工的精气神，只要我们坚定信心，勇于继续，大胆作为，鹤北就一定能走出一条转型生长、周全振兴的新路子。
“十三五”时期的总体使命是：认真贯彻落实省委、总局、治理局党委的战略安排，牢靠树立立异、协调、绿色、开放、共享生长理念，牢牢掌握生态文明建设主基调不摇动，继续深入实验“四八四三”生长战略，打好生态基础，聚焦工业生长，扩大刷新开放，强化民生包管，坚持稳中求进，变中求新，全力打造生态鹤北，富足鹤北，福利鹤北，人文鹤北，实现经济裂变生长、人民配合致富、周全建成林区小康社会的斗争目的。
——强化生态建设，打造生态鹤北。坚持绿色生长理念，周全增强生态文明建设，既要金山银山也要绿水青山，实现人与自然协调生长。到2020年，企业总生齿坚持在2.13万人；森林覆被率达89.4%；森林抚育完成150万亩，育苗面积0.19万亩；森林防火信息化、科学化，坚持一连39年无森林火灾，病虫害、有害生物防治率达100%；森林生态获得有用�；ず托薷�，生态主体功效区作用显著增强，国家木料战略储备基地和主要生态屏障作用进一步彰显。
——强化工业转型，打造富足鹤北。坚持协调、开放生长理念，建设现代林业工业系统。工业总产值实现由2015年112,900万元增添到2020年166,000万元，坚持年均增添8%；企业刷新一直深化，周全完成治理体制、财税体制刷新使命，林区生长活力显著增强；加速林区由古板林业向现代林业模式转变，推动林区工业向生态工业、非木匠业和境外资源开发三个偏向转型；起劲融入“一带一起”和“龙江丝路带”建设，对俄森林资源开发取得实质性突破，深入开展对俄木料采伐加工、农业、养殖等全方位领域相助；引入战略相助同伴，实现引入要素与林区优势资源、资产、企业的整合重组，增强转型生长新动能；鼎力大举生长有机生态农业、绿色食物、林下种养殖等林业工业，增添职工谋划性收入；鼎力大举实验“互联网+”行动妄想，生长文化、信息化工业，实现互联网与经济生长深度融合。
——强化民生改善，打造福利鹤北。坚持共享生长理念，把民生改善作为头等大事、摆到主要位置，坚守底线，突出重点，完善制度，一直增进林区福祉。生长教育事业，包管生源不过流，生长医疗事业，通俗病不出局；加大职教中心定向职业手艺培训力度，抓好职工就业和再就业事情；加大对林区蹊径、供水、供热、排水、绿化、有线电视等基础设施刷新和情形整治力度，推进包管性安居工程建设，改善人居情形，使职工群众生涯定心、事情舒心；提高职工人为性收入和谋划性收入；开展精准扶贫、精准脱贫攻坚战，起劲与全省同步所有实现脱贫。
——强化社会治理，打造人文鹤北。坚持立异、协调生长理念，注重物质文明和精神文明同步生长，强化基本公共效劳均等协调生长。增强专业化、集约化、特色化的中心林场合建设；深化群众性精神文明建设建设活动，鼎力大举培育和弘扬社会主义焦点价值观；鼎力大举生长社会文化事业，一直富厚林区文化生涯，提升文化软实力；增强社区建设，强化社区效劳功效，引发群团组织加入社会治理能力；立异社会协同、公众加入、法制包管的社会治理体制，提高社会化治理水平；生长养老事业，构建多条理养老效劳系统，一直完善林区社会包管制度，建设平安林区、法治包管社会系统，实现人人尽有、人人享有。
三、周全做好2016年各项事情
今年是实验“十三五”妄想的开局之年，也是决胜建成林区小康社会的要害之年，做好今年的事情至关主要。2016年我局总体事情思绪是：以党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列主要讲话精神为指导，周全贯彻落实总局事情聚会精神和合江林管局的事情安排，围绕建设生态林业和民生林业主线，深入实验918博天堂“四八四三”生长战略，厚植立异、协调、绿色、开放、共享生长理念，顺应经济生长新常态，深化刷新，调解结构，发挥干一流事情、创一流业绩精神，走稳增添、调结构、促转型、抓项目、兴工业、惠民生之路，培育生长新动力，拓展生长新空间，一连用劲，精准发力，着力打造生态鹤北，富足鹤北，福利鹤北，人文鹤北，周全实现林区无处不漂亮、鹤北无处不文明，奋力建设现代大918博天堂、新918博天堂，为鹤北“十三五”经济社会康健生长谋好篇、开好局。
今年经济社会生长的主要预期目的是：全局经济坚持稳步增添，经济预期增速为7%左右；森林抚育完成23.5万亩；职工年均人为性收入抵达3.6万元，职工谋划性收入抵达2.8万元。
详细抓好以下十个方面的事情：
（一）增强生态文明建设 �；ず团嘤肿试�
打造生态鹤北，建设漂亮林区。建设生态文明是林业的总目的，生长生态林业和民生林业是林业的总使命。我们必需牢靠树立绿色生长理念，坚持生态建设优先，�；ず团嘤肿试�，�；の颐抢狄陨牡穆趟嗌�，确保生态功效显著增强。
一是严守“林地和森林、湿地、植被、物种”四条生态红线。将林地、湿地以及生物多样性�；つ扇胄姓鹑沃粕蠛讼低�，严酷林地治理，增强生态修复，维护生态清静，施展生态主体功效区作用。二是增强森林资源管护和培育。实验森林分类谋划和管护谋划，严酷落实森林防火责任制，增强专业步队和设施建设，强化火源治理，确保实现我局一连35年无森林火灾。强化有害生物防治，严酷执行森林谋划妄想，增强森林抚育谋划质量和退耕还林、经济林、更新造林力度。三是加大碳汇林业推进力度。通过按标准营造和抚育林分，使林区碳汇资源一直增添，加速碳汇林业市场化历程，实现生态、经济效益双丰收。四是加大依法治林力度。严肃攻击不法采金、侵占林地、毁林开垦、破损森林资源违法犯法行为，发明一起，查处一起，绝不迁就。同时加大核办督办和行政问责力度。
（二）周全深化刷新 提高供应质量和效率
打造富足鹤北，刷新是动力。要有敢于继续的精神，滚石上山，爬坡过坎的勇气，突破“不想改、不敢改、不会改”的古板守旧头脑，实现去产能、去库存、去杠杆，起劲降本钱、补短板，以供应侧结构性刷新提高供应系统的质量和效率，进一步引发市场竞争力和生长引领力。
一是建设现代企业制度，推进机制体制刷新。简政放权，放管连系，优化情形，爱民亲商，提升效劳，引发新动力，释放新需求，创立新供应。二是搞好顶层设计，推进供应侧结构性刷新。对全局单位推行部分自主、半自主、全自主刷新，实验事业单位市场化运营，勉励科室创业创收，调动全员加入刷新的起劲性，培育生长新动能。三是深化资源设置市场化刷新。供暖实验整体承包，探索研究平房集中供热试点，供水分户刷新与市场接轨。四是鼎力大举生长混淆所有制经济。勉励个体、整体、国有、相助、投融资、股份制谋划，立异商业运营模式，实验定制妄想谋划，提高供应结构对需求转变的顺应性和无邪性，推进公共创业，万众立异。五是突破918博天堂林区地区界线，跨界整合林区人才、手艺、设施装备等资源。通过使用林业局将筹建的修建道桥公司、对俄林业开发相助公司、粮食仓储物流加工公司、绿色食物经销公司等，集优势团队主打林区谋划品牌，承接市场份额，走活刷新生长一盘棋。六是起劲推进吸收的鹤矿单位刷新。在顺遂完成龙煤集团转岗分流1000人吸收事情的基础上，理顺建制，立异刷新治理模式，使之与企业刷新同步生长。
（三）加速工业转型升级 转换经济生长动能
打造富足鹤北，转型是要害。随着目今经济下行压力的增大，企业已到了“不改不可、不转不可、稳固不可”的生死关头。转型攻坚，就要腾笼换鸟，凤凰涅槃。彻底刷新古板引擎，实现新旧动能转换，增进工业转型升级，一直盘活闲量，激活存量，做优增量。走稳中求变，变中求新，变中求突破之路。
与中航国际对接相助，多点发力，精准推进，打造立局大项目。一是与中航国际粮油板块相助，推进粮食仓储物流加工二期项目建设。我局去年使用铁蹊径、厂房、园地等优势，已与中航国际乐成相助，成为黑龙江省11个网点中最乐成的相助规范。今年将继续加大与中航国际粮油板块二期相助力度，合资建设粮食仓储物流加工企业，多地区结构，延伸工业链条，打造100万吨粮食仓储、30万吨精湛加工、100万平方米仓储物流加工园区。二是与中航国际林业板块相助，实验对俄森林资源开发战略。中航国际已投资270,000万元人民币，在俄罗斯托木斯克州购置了47.7万公顷的森林资源采伐权，年采伐总量可达117万立方米。是中国在境外拥有森林资源最大的国有控股企业。我局经由多次与中航林业洽谈并实地考察项目，告竣普遍共识。2016年3月5日，总局党委书记、局长魏殿生亲自率队，在北京举行龙江918博天堂集团与中航国际高层谈判，双方赞成在俄罗斯白亚尔作业区实验年采伐20万立方米相助项目，并探索多领域深度相助开发意向。妄想建设以鹤北为牵头，整合918博天堂种种资源，借中航国际这只航母，实验走出去对外开发战略。三是与中航国际旗下天虹商超相助，加速林区绿色食物产销集团化项目建设。中航国际旗下天虹商超是国有控股的中外合资百货企业，在天下建设65家连锁超市，一连8年进入中国连锁百强企业。龙江918博天堂已与天虹商超告竣起源相助意向，918博天堂绿色食物、918博天堂产品旗舰店将进入商超。我局将以此为契机，抢搭中航国际这个顺风车，实现绿色食物进天虹商超，逐步实现产供销一体化生长。
扬长克短，扬长补短，施展市场设置资源的决议性作用，向具有鲜明的市场需求工业领域集中发力，起劲使资源资源优势形成新工业，新业态、新动能，集聚强企大项目。一是建设道桥修建工程集团，承接918博天堂基础建设项目。我局市政治理处旗下的鹤铭修建工程处前身为合江林业工程公司，为合江林区的开发建设立下不朽功勋。90年月至今，是全省918博天堂仅有两家具备建人为质公司之一，要牢牢捉住“十三五”国家对国有林区增强道桥基础建设战略机缘，补短板，要增量，建设鹤北道桥修建工程公司，以混淆所有制经济模式，统一主打918博天堂建工优势品牌，作育918博天堂自己的修建工程步队，承载更多更大的道桥工程项目，走集团化市场化生长之路。 二是鼎力大举生长森林旅游和养老工业，打造“医养连系”“养游连系”项目。树立绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山生长理念，使用鹤北奇异旅游资源和冰雪资源，买通花炮到太平沟蹊径，跨界相助，对接鹤北与鹤岗、萝北界江旅游线路，鼎力大举生长原始红松林生态游、冰雪旅游、红色旅游、居家旅游、康健旅游、候鸟式旅游工业�？⒙糜尾�，打造旅游品牌。使用鹤北林区情形优美、生态宜居、四序明确、空气清新、民俗淳厚等优势，打造鹤北养老中心折务品牌，接纳引入资源、引入相助同伴、与海内着名养老中心加盟等形式，鼎力大举推进居家式、公寓式、候鸟式、医养连系式养老等工业生长，探索机制体制立异，嫁接相助，推进养老工业公司化运作。三是调解生长林产工业，打造整合林产工业集群项目。逐步整合林业局及林区相关林产工业、小工艺品加工业，接纳混淆所有制谋划模式，建设林产工业工艺品相助公司，集中优势研发打造自有品牌。四是推进营林工业化生长。做优做大营林主工业，盘活种子库资产，推进森林抚育工程化、苗木花卉市场化、更新造林商品化程序。
（四）生长林下经济 打造经济生长内生动力引擎
打造富足鹤北，生长林下经济是基础。要牢靠树立工业经济林外生长，林业经济林中生长理念，依托林区土地、自然资源优势，勉励发动职工生长林下经济致富。着力扩大种养规模，由“产得好”向“卖得好”转变，从而由“卖的更好”增进“产的更好”，增强经济生长内生动力，起劲增添职工谋划性收入。
一是鼎力大举生长北药莳植。与着名医药饮片公司相助，接纳请进来、走出去的方法，学习考察北药手艺，建设北药莳植项目基地。鼎力大举生长林下参、沙棘、防风、刺五加、五味子、平贝等北方药材，进一步加大北药莳植、收罗、引种、加工和销售力度。接纳多种相助形式延伸北药工业链，逐步推广北药莳植面积。二是鼎力大举生长特色经济莳植。使用10万亩耕地资源，调解莳植结构，起劲向生态农业、经济林、绿色有机食物、大榛子、杂粮等特色经济作物莳植转变，由单户莳植向相助集约化、规�；⒏咝芊椒ㄗ�，让有限的土地爆发高附加值农产品。三是鼎力大举生长黑木耳、灵芝等食用菌工业。以金矿、双丰、向阳、汽运处为食用菌龙头基地，发动食用菌工业生长。推广液体灌食用菌专利手艺，推进食用菌工厂化、流程化、专业化历程。研发食用菌精湛加工品牌。四是鼎力大举生长藏香猪、野猪驯养、笨猪、鹿、蜂、冷水鱼、森林鸡、鹅、鸭等禽畜养殖。推广西梧桐、庆林蜂业，跃进、卫东冷水鱼，庆林、卫东森林猪，贮木场的笨猪、汽运处的笨鹅养殖履历，发动养殖规�；�。五是做优绿色食物品牌。加速鹤祥绿色食物公司运营程序，注册“林妹妹”绿标，组建绿色食物工业协会，整合做优绿色食物、食用菌、山副产品、松子、农林经济作物、禽畜产品等品牌，山上建基地，山下搞加工，形成公司+基地+专业相助社+种养户模式，推行“定制式”生产，打造绿色有机食物生产加工销售物流基地。六是与合江林业科研所对接，走科技兴林之路。重点在冷水鱼、北药、野生禽畜养殖、松子、大榛子等项目产品举行深度相助研究，开展科技产品质量认证，推广手艺效果应用，以科技立异引发新工业、新业态、新动能。
（五）依赖立异驱动 引发创业立异活力
打造富足鹤北，立异是引领生长的第一动力。抓立异就是抓生长，谋立异就是谋未来。起劲在新手艺、新业态、新商业模式上实现新突破，一连推动公共创业，万众立异。
一是立异文化工业。把文化事业做为文化工业来抓，起劲探索治理模式和商业化运营模式，着手妄想局址商业市场楼大厅为文化工业孵化园区，生长创业孵化器，建设创客公司、创梦空间，搭建大学生、社会职员众创、众包、众扶、众筹平台，创立更多就业空间。二是生长文化产品。建设绿色食物、旅游产品、奇石、根雕等工艺美术品文化展厅，生长文化艺术创作协会，建设影视广告传媒、婚庆、影楼、影院、图书馆、博物馆等，打造具有地区特色的文化产品。三是推进“互联网+”、商贸物流、信息效劳工业生长。帮助电商、微商企业进驻文化工业园区，建设大数据、云平台、物联网、电子商务、快递集散中心等，使用“互联网+”、公众号、微盟、大数据剖析，线上线下，研发我局林业产品品牌，打造市场营销一体化渠道，增进互联网与经济生长深度融合，推动新工业、新业态蓬勃生长。四是推动资源资真相助创业立异。使用我局闲置的厂房、车间、装备、手艺、人力资源等生产要素与社会资真相助重组，搭建融资工具清静台，建设股份制相助公司，天生新的生长业态，打造新的经济增添引擎。五是施展人才优势，引发团队创业立异。要有跨界整合意识，引领生长意识，集全局优异专业手艺人才组成团队，走出局门，走出省门，走出国门，勇闯市场。
（六）切实包管改善民生 增进职工群众福祉
全力打造福利鹤北。为政之道，民生为本。我们要用摸得着看得见的实事，增强职工群众的获得感和幸福指数，使企业刷新生长效果与职工需求共享。
一是提高职工人为性收入和谋划性收入。今年，要通过视察摸底，参照工龄年限、劳动行业的差别增添在岗职工人为，使职工年人均人为性收入上涨8%，通过政策支持、工业帮助，立异创业，使职工谋划性收入上涨10%。二是鼎力大举生长教育事业。认真总结我局教育事情的履历和保存的问题，制订教育事情生长妄想，在进一步加大对教育投入，一直改善办学条件的同时，要深化教育刷新，增强教职工步队建设，切实提高教学质量，使学生留得住、学得好，办职工群众知足的教育。三是重视改善医疗卫生情形。周全增强社区、林场卫生所建设，投资改善职工医院装备设施，拓展新项目，使用医保政策，为老人、学生、儿童、妇女提供康健效劳。推进医院机制体制立异，生长医养连系，引入相助医疗，一直提升医疗效劳水平。四是增强基础设施建设。对住民体贴的给排水、供热、蹊径、路灯、棚改，安居工程，全方位加大投资建设力度；通过视察摸底，探索研究平房集中供热、下水处置惩罚、自来水分户等；建设综合性“一站式效劳效劳大厅”，利燕效劳黎民。五是鼎力大举开展“林区无处不漂亮，鹤北无处不文明”、“四沿一区”建设漂亮林城活动。建设智慧鹤北、形象鹤北、品牌鹤北、漂亮鹤北，使社会主义焦点价值观深入人心，人民生涯宜养宜居。六是开展精准扶贫、精准脱贫攻坚战。建设健全大病医保、最低生涯包管系统，应保尽保，果真公正公正。通过工业政策帮助，划分责任目的系统全程跟踪扶贫，做到扶贫工具精准、项目安排精准、资金使用精准、步伐到户精准、脱贫效果精准，实现与全省同步脱贫目的。
（七）生长社会事业 推进社会治理立异
全力打造人文鹤北。生长社会公共文化事业，强化社区效劳功效，立异社会协同、公众加入、法制包管的社会治理体制，推进平安林区建设和法制建设，提高林区社会化治理水平。
一是塑造山上山下协调生长、基本公共效劳均等、社会文化事业有序昌盛的协调生长新名堂。鼎力大举生长文化艺术体育协会，建设社区文化阵地，开展富厚多彩文体活动。增强林场职工书屋、文化活动室、文化站建设，局图书馆、文体活动室、文化广场、社区活动中心建设，强化社区效劳功效建设，完善林区社会包管制度，加速建设养老效劳系统。二是加大职教中心治理建设力度。实验人才强局战略，有妄想有针对性的开展职业手艺培训，对转岗职工举行转型生长再教育。三是推进法治鹤北建设。教育和指导党员向导干部，切实提高运用法治头脑和法治方法开展事情、解决问题、推动生长的能力，周全提高依法行政水平�？狗ㄖ菩嫉烙�，周全增强诚信鹤北建设。四是开展平安林区建设。增强社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调解力度。实验“天眼工程”，“信息化工程”，周全构建设体化社会治安防控系统，增强法制化治理系统和网格化治理责任系统建设，依法攻击种种违法犯法活动，创立安定协调的社会情形。五是切实做好信访稳固事情。周全落实信访事情向导责任制，树立“稳固是第一要务”和“群众利益无小事”的头脑，流通讯访渠道，解决职工合理诉求。五是强化清静生产事情。增强清静生产和清静消防主体责任制落实，查找息争决种种清静隐患，提高对公共清静的管控能力，做好突发事务应急处置惩罚事情，提升公众清静感和群众知足度。
（八）强化企业治理 节约挖潜增效
治理是永恒的主题，是企业康健生长的不竭动力。我们一定要树立过紧日子头脑，节约挖潜，精打细算，全力梗塞跑冒滴漏，向治理要效益。
一是严酷事情纪律。树立 “风正一帆顺、清廉得民心”的执政理念，至心折务群众。继续开展“严作风、肃纪律”明察暗访活动，针对机关作风建设、单位事情纪律、公车私用、厉行节约、职务消耗、事情执行力、效劳群众等方面，未必期举行明察暗访，整纪刹风，营造风清气正的政治生态。二是严酷妄想治理。今年的事情都要纳入一本账妄想，没有妄想外，企业财务果真、投资项目果真、资金使用果真、人事体例果真、大宗采购果真、能源消耗果真，接受全社会监视。三是严酷用度治理。对煤、电、油、水及“三公”经费等从严管控，明确公务接待标准，做好公车刷新。四是严酷事情问责。继续开展以清查人、财、物为重点的，在岗职员数目、资金状态、应收应付、装备设施、土地及多种谋划用地等为内容的“三清”事情，严肃政治纪律和政治规则，重点剖析3或5个典范单位，对不作为、慢作为、乱作为，严肃查处，绝不迁就。五是推进政务果真。政务信息宣布制度化，使用电视台、微信网络平台，实时回应社会关切，接受社会和舆论监视，让权力在阳光下运行。
（九）继续解放头脑 凝聚共识 提高做事创业的精气神
旌旗决议偏向，思绪决议出路。经由半年多的头脑大讨论、大交流、大解放，我们干部职工步队的头脑面目有了新的奔腾，人心顺、头脑齐、劲头足，但还需要在头脑上进一步解放，熟悉上进一步提高，行动上进一步加速，要以时不我待，敢为人先的精神，勇作为，善作为，扛大旗，争排头，提高干部职工做事创业的精气神。
一是要有心中装着事业，心中装着人民的阵势情怀。完成各项目的使命，要害在人。而头脑精神状态，是做好一切事情的条件。我们有国家至上、企业第一的企业精神，有顽强拼搏，敢为人先的历史优良古板，有干一流事情、创一流业绩的干部职工步队，相信，只要我们凝聚头脑共识，发挥团队精神，施展创立力与实干精神，就一定能爬上陡坡、迈过高坎，看到无限景物。918博天堂党员干部，要讲政治、识整体、顾阵势，面向职工黎民，要俯下身子，心怀“万物人为本，事事民为先”的阵势情怀，用至心想事、动真情做事，多谋民生之利，多解民生之忧。要进一步解放头脑，振奋精神，找事要实，创业要实，做人要实。二是要有从我做起，从现在做起的继续精神。我们说诉苦没有用，一切靠自己，打铁还需自身硬。要有局兴我荣、民富我乐的不懈追求，一切以事情为重，以黎民为重，不搞呼呼啦啦，小圈子，事情效劳要果真透明，阳光效劳，倒运于事情的事不做，倒运于团结的话不说。全局党员干部要勤于学习，敢于立异，勇于实践，善于做为，要向民生改善集中发力，向转型生长集中发力，向职工致富集中发力，向经济裂变集中发力。三是要有“精、净、雅”“新、奇、高”的事情标准。“精、净、雅”是事情总要求，“新、奇、高”是事情总目的。精，就是要精雕细琢，想事做事要周全详细，字斟句酌；净，就是情形要清洁，头脑要清洁，做事要清洁；雅，就是行为举止要有品位，言论办事要有素养，文化修养要厚重质朴。新，就是头脑新，思绪新，要领新；奇，就是想奇谋，出奇招，创奇绩；高，就是事情要高水准，高品位，高质量。通过作育干部的事情标准，一直磨炼干部的责任继续，调动党员干部的起劲性，一直提升事情精气神。
（十）增强党的建设 为我局经济社会康健生长提供顽强的政治包管
实现经济社会康健生长，要害在党。各级组织要以高度的政治自觉和责任继续，充分验展党向导经济社会生长的焦点作用，立异事情载体和体制机制，周全从严治党，一直推进党的建设新的伟大工程。
一是强化学习实践和宣传引领。牢靠“三严三实”专题教育活动效果，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做及格党员”的“两学一做”学习教育活动，通过深入学习，一直增强党员干部的政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识。增强新闻舆论宣传事情力度，弘扬社会主义焦点价值，撒播正能量。充分使用鹤北电视台、鹤北微信平台、《黑龙江林业报》、《918博天堂要闻》、《918博天堂网站》等种种媒体，宣传我局主流声音，打造鹤北品牌，凝聚鹤北实力，展示鹤北形象。二是强化党员干步队伍建设和政治引领。增强党员干步队伍教育、审核和监视，健全干部督盘问责机制、激励机制和容错纠错机制，注重“好干部”的作育和选拔，要作育头脑先进、作风优良、善谋勇为、敢于继续的向导干部，真正把那些想做事、能做事、敢继续、善作为的优异干部选拔上来，激励他们更好地向导群众做事创业。三是强化党风廉政建设和作风引领。严正党的政治纪律和政治规则，深入开展党纪党规教育，真正使纪律成为管党治党的尺子。落实党风廉政建设主体责任和监视责任，深入开展党风廉政建设和反糜烂斗争。严酷执行中央八项划定、省委九项划定和总局党委有关划定精神，坚决抵制“四风”，引领党风廉政建设新常态。四是强化群团组织建设和活动引领。周全贯彻落实中央和省委《关于增强和刷新党的群团事情的意见》，支持群团组织加入企业谋划活动和社会治理，勉励群团组织开展各项富厚多彩的活动，引发群团组织活力，凝聚全社会共识推动刷新生长。
列位代表、同志们，耕作播撒希望，斗争赢得未来。让我们团结向导全局宽大干部职工，上下一心，攻坚克难，开拓立异、务实继续，为建设现代大918博天堂、新918博天堂，打造“生态鹤北、富足鹤北、福利鹤北、人文鹤北”、周全建成林区小康社会的雄伟目的而起劲斗争！
