冯 德 刚
（2017年4月8日）
列位代表、同志们：
现在，我代表林业局向大会报告事情，请予审议。并请列席同志提出意见。
一、2016年岁情的简要回首
已往一年，我局生长面临多重难题和严肃挑战。在总局党委总局的准确向导下，通过周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话特殊是对我省的两次主要讲话精神，深入开展“两学一做”学习教育，宽大党员干部进一步增强了政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，自觉在头脑上政治上和行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。通过周全贯彻落实总局党委总局的事情安排和安排，凝心聚力，真抓实干，以“解放头脑大讨论”为统领，以“精、净、雅，新、奇、高”为标准，凭证“一年打基础、二年上台阶、三年快生长”的事情要求，起劲探索转型生长新路子，在重大多变的宏观形势下经济运行泛起起劲转变，在经济下行压力较大的形势下经济结构泛起出稳中求进的新时势，在外部投资意愿不强的形势下工业转型扎实推进，在资金并不宽裕的形势下民生获得了一连改善，“调结构、促转型、抓项目、兴工业、惠民生”迈出了坚实程序，“十三五”实现了优异开局。
（一）强化企业治理，周全完成磷器项生产指标
1.经济指标完成情形。实现产值12.2亿元，同比递增8.1%（其中：营林产值0.6亿元，林产工业产值1.3亿元，莳植业产值0.5亿元，养殖业产值0.5亿元，森林食物业产值0.3亿元，森林旅游业产值0.4亿元，粮食烘干产值6.9亿元，其他产值完成1.7亿元）。一、二、三工业比例为15∶73∶12。
2.财务运行情形。通过进一步强化“过紧日子”的头脑，增强财务治理事情，千方百计地增收节支，整年营业总收入11,873万元（其中：多种谋划收入3,481万元，商品流通业收入75万元，修建装置业收入2,264万元,客货运输收入41万元,出租牢靠资产收入39万元；其他营业收入2,689万元；营业外收入3,284万元）。整年总支出11,746万元（其中：多种谋划支出31万元；修建装置业支出1,854万元；其他营业本钱支出2,014万元,营业外支出1,988万元,各项税金支出34万元,财务用度净收入22万元,治理用度支出5,847万元）。整年实现利润127万元。
企业完成上缴396万元，完成上缴妄想100%。
（二）增强资源�；づ嘤�，夯实了转型生长的生态基础
严酷执行国家阻止自然林商业性采伐政策，实现了停得住、不反弹。严酷落实森林管护责任制、森林防火责任制，进一步增强对森防事情的组织向导和科学指挥，一直增强森防装备投入力度，强化森防专业步队建设，实现了一连35年无较大以上森林火灾的目的。完成森林抚育27.5万亩、育苗生产270亩、有害生物防治3.5万亩，森林谋划水平获得提高。牢牢围绕生态宜居城镇建设目的，开展“生态鹤北、漂亮林城”建设，林业局荣获“天下绿化模范单位”声誉称呼，16个林场通过了总局“漂亮918博天堂，绿色林场”达标验收，林区生态情形进一步获得优化。加大依法治林力度，对施业区内的不法采金举行重点攻击，加大对侵占林地、毁林开垦、破损森林资源违法犯法行为的核办和行政问责力度，查处种种森林行政案件20起，行政处分20人，有用地动慑了破损森林资源的违法犯法运动。
（三）加速工业转型，推进林区经济立异生长
驻足林区现实，着力从有需求增添空间、有鲜明供应优势的领域发力，一连打造特色优势工业，培育战略新兴工业。
一是仓储物流工业园区规模一直壮大。加大与中航国际粮油板块的二期相助力度，通过盘活闲置资产、整合各方资源、混淆体制谋划，形成了100万吨粮食仓储、100万平方米仓储物流加工园区。
二是养老工业立异生长。近两年来,通过推念头构养老向工业化生长，我局的养老工业获得了长足生长。虽然去年养老中心新增120张床位，总床位抵达了255张，但仍泛起出“一床难求”的优异生长时势。
三是矿泉水厂升级刷新基本完成。去年，本着互惠互利的原则，我们以矿泉水厂的国有资产入股，与黑龙江“宜每客”饮品有限公司相助，形成了年产1万吨矿泉水的生产能力，现在，升级刷新工程基本完成。
四是农业莳植结构一直获得优化。通过对莳植结构举行调解，去年，我局的大豆面积显着镌汰，玉米、杂粮和其它作物的播种面积抵达62,028亩，占总播种面积的54.7%，莳植结构更趋合理；同时，果类作物的莳植规模也有了新增添，沙棘、葡萄、五味子、大榛子和盆栽苹果的生涯面积总计抵达613亩，同比增添了59%。
五是特色养殖稳步生长。全局地栽木耳977万袋，莳植北药1,548亩，养蜂2,683箱，养殖藏香猪、森林猪933头，鹿75头，冷水鱼215亩，林下经济稳步生长。特殊是双丰林场通过“精培育、精加工、精包装”，进一步提升了黑木耳工业的经济效益，成为了我局拉长经济工业链、培育增收新动能的亮点。
六是营林工业化历程加速。通过对林业处“绿森花苑”公司举行升级刷新，在园林处苗圃建设9栋温室大棚，部分职工群众自主培育红松嫁接苗6万株、营养杯大苗1.5万株，自动加入市场竞争，为林区苗木生产向市场化生长迈出了要害的一步。林业局使用“农开”项目资金营造红松经济林500亩。完成森林抚育岗位培训542人，为建设“营林生产资质认证系统”涤讪了基础。
七是林产工业集群系统起源形成。通过整合我局现有十多家根雕、木雕、石雕家庭作坊式生产厂家，约请高级艺师教授加工手艺，使用林区富厚的北沉香木和北红玛瑙资源，集中研发新工艺品，林产工业集群系统起源形成。
（四）推进企业刷新，引发了企业生长的生气与活力
通过接纳市场化运营手段，约束在体制内的生产要素被解放出来，推动了林区新旧动能的接续转换。
一是深化了机制刷新。通过鼎力大举推进下层单位部分自主、全自主刷新，林调队的“鹤森林业视察妄想设计有限公司”、和汽运处的山野菜加工厂、广电局的“新广传媒”公司、宣传部的“最忆摄影”事情室、防火办和西梧桐的养蜂场、路管处的“米迪奇乐园”等小微企业迅速生长，铺开谋划的宾馆、文体中心也创立了较好的经济效益和社会效益，尤其是贮木场、汽运处通过内引外联乐成转型，有力地动员了职工的再就业，基本上实现了整体转型生长。
二是增强了企业治理。通过压缩各项治理费开支，增强资金妄想治理，从严管控煤、电、油、水及“三公”经费，杜绝了资金体外循环，梗塞了跑冒滴漏，实现了节能增效。
（五）强化舆论指导，富厚了企业文化内在
通过以社会主义焦点价值观为指导，准确指导社会舆论，进一步富厚了企业文化内在。
一是增强了林区舆论指导。充分使用电视台、“鹤北资讯”微信公众号等宣传阵地，鼎力大举弘扬抗联文化精神，强化“国家至上，企业第一，干一流事情，创一流业绩”的鹤北企业精神，增强企业的凝聚力和向心力。
二是增强了文化工业设施建设。投资建设了“鹤北林区效劳中心”“东北抗联文化鹤北摆设馆”，尚志文化广场被评为“省级国防教育基地”，青年创客巢、图书馆及东北抗联文化鹤北摆设馆业已相继对外开放，效劳大厅硬件设施建设已经完成，相关单位即将入驻效劳。
三是编辑了鹤北史志。抽调专业职员编辑鹤北史志，使鹤北人的精神风貌和历史收获获得了传承。现在，史志初稿即将完成。
四是富厚了林区的文化内在。开展了广场文化、冰雪文化、全民健身、秧歌贺年、焰火燃放等群众喜闻乐见的文化运动，深入开展“深化刷新、立异治理、工业转型、加速鹤北生长建言献策”运动,熏陶了职工情操,富厚了企业文化内在。
（六）增强民生改善，践行了转型生长的基础宗旨
虽然企业财务收入压力加大，但我们从解决“身边事”入手，起劲提高了职工群众的获得感。
一是提高了职工收入。林业局战胜经济下行压力大的现实，起劲上调了在岗职工人为，使人为平均水平从2,600元/人·月提高到2,960元/人·月，平均上调360元/人·月，上调幅度达13.8%，远凌驾经济增速。为在岗职工配缴住房公积金2,400万元，惠及3,035人。
二是完善了林区社会包管。进一步增强基本医疗包管治理，推行大病医疗、住民医疗等增补医疗包管制度，受到了宽大群众接待，取得了普遍的社会共识�？沽顺О齑笳逯肮ど矸萑隙ㄊ虑�，共有1,987人获益。
三是增强了民生投入。2016年，林业局投资1,089万元对跃进、跃峰、小梧桐、青峰、中兴、曙光、西梧桐、岑岭8个林场举行了棚户区刷新，刷新面积达36,300平方米，惠及726户职工。对局址的衡宇、蹊径、桥涵、供暖、供水、供电照明等基础设施举行维修改建，为243户住民解决了冬季无水吃的难题，竣事了十三委住民多年吃不上自来水的历史�？汉腿攵岳�，林业局延伸和提前供热25天，并作废了增高费、降低了取暖和费。建设社区文化运动室，为5个整体共计500多名职工群众提供了文化休闲运动场合。
四是提高了教育治理水平。一连加大教育投入，一直改善办学条件，中小学校和幼儿园的办学水平一直提升，各学校通过增强治理、探索立异、刷新教法等步伐，增进了教学质量的一直提高，同时我局的义务教育平衡生长通过了省、国家的两级评估验收；职工培训学�？怪种峙嘌蛋�27期，培训人数达1751人次，有力地提高了在岗职工素质，增强了下岗职工新手艺，形成了就业新协力。
五是提升了公共医疗效劳水平。投资50余万元，为职工医院购置全自动生化剖析仪，引进中医人才建设中医科，对下层医护职员开展专业手艺培训，开展进林场、进社区、进退休办送医运动，团结义诊3,365人次，提升了林区公共医疗效劳包管能力。
六是增强了清静生产及信访维稳事情。通过逐级落实责任制，较好地完成了林区清静生产和信访维稳事情，为林区人民营造了一个稳固的生长情形。
七是开展了社会帮扶救助运动。为65户难题家庭落实低保政策，并实验动态治理，全局共有885户难题家庭享受国家最低生涯包管津贴，受益生齿达1,740人；起劲开展送温暖、金秋助学、春蕾行动等帮扶救助运动，总资金达54.2万元。
八是推进了脱贫攻坚事情。林业局于2016年11月新建设了扶贫办公室，建设了贫困职工帮扶档案和向导干部责任目的系统，鼎力大举指导和支持有劳动能力的人依赖自己的双手开创优美明天，对完全或部分损失劳动能力的人起劲举行帮扶救助，为开展精准扶贫涤讪了基础。
（七）增强组织落实，龙煤转岗分流职员获得妥善安顿
顺遂完成龙煤鹤矿集团1,000人的人事档案吸收事情，在实验原岗位稳固、职级稳固、身份稳固的基础上，安排事情岗位293人，签署自主创业协议707人。通过建设温室大棚，鼎力大举开展森林防火、公路养护、森林抚育、林下种养殖等运动，起劲指导职工分流、转岗、保生涯。
（八）增强步队建设，提升了向导干部做事创业的精气神
通过深入开展“两学一做”学习教育，举行“向导干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神专题钻研班”，约请省委党校教授等6名专家对局级向导班子成员、机关科室认真人、下层党政向导在内的215名向导干部举行了为期一周的集中培训，用新头脑、新要领钻研林区深化刷新、转型生长、民生改善、职工致富等重点问题，开展了“解放头脑大讨论”运动，凝聚了共识，汇聚了实力，进一步提升了宽大向导干部做事创业的精气神。
在这里，我还想重点强调的是，已往一年，我们在面临种种特殊难题的情形下：一是下大实力真正解决了在918博天堂影响较大的祥鹤木业公司拖欠职工人为的问题，确保了阵势稳固，给了职工群众一个知足的回复。二是下大实力起劲解决了龙煤鹤矿集团一千名职工分流到我局的安顿问题，既包管了阵势稳固，又向上级交上了一份及格的答卷。三是下大实力上调职工人为，在经济形势特殊主要的情形下，千方百计筹措资金，与918博天堂系统同步提高了职工的人为性收入。四是下大实力整合资源，从利便全局职工群众效劳的角度着想，建设了阳光政务大厅，为职工群众办了一件着实的好事。五是下大实力在弘扬抗联精神、提升企业文化的软实力上下时光，建设并投入使用了“东北抗联文化鹤北摆设馆”，免费对社会开放，一直提升了林业局的影响力。
回首已往一年，效果来之不易。这些效果，是在林区周全阻止商业性采伐、经济下行压力加大的情形下取得的；是在林区深条理矛盾日益凸显的情形下取得的；是在替换工业薄弱、新兴工业规模较小的情形下取得的。在此，我代表局党委林业局，向全局宽大干部职工群众，向体贴、支持鹤北生长的上级向导、鹤北国有林治理分局、武警步队、外驻企事业单位、老干部、老职工，体现衷心谢谢!
在看到效果的同时，也要苏醒看到问题和缺乏。目今，我们面临的主要问题是：作为一经的木料生产阵势，由于历史上过于依赖木料生产，对生长替换工业熟悉缺乏，致使停伐后，由于缺乏规�；奶婊还ひ�，加之企业的自我积累有限，目今的转型生长泛起了基础薄、收入少、企业自有资金严重缺乏等问题。尚有一部分职工，特殊是一部分向导干部对目今的穷日子、紧日子缺乏准确的熟悉，仍迷恋于已往木料生产时期的阵势、富局、腰粗、钱冲、干啥都有钱的自我感受中不可自拔，在一些事情上不但不实事求是，反而盲目攀比，事情中缺乏做事创业的激情和甘于贡献的精神，责任心不强，事情作风漂浮。突出体现为：一是个体向导干部心无戒律、口无遮拦，保存不守规则、不讲政治、掉臂阵势、不与局党委林业局坚持高度一致的问题。二是个体向导干部不继续、不作为，不可驻足岗位尽责、脚扎实地事情，总是怨言满腹、怨天尤人。三是个体向导干部头脑老化，迟疑张望，不思进取，缺乏闯市场求生长的立异意识。四是林区的公共创业、万众立异虽有好的势头,但还未形成蓬勃生长的时势。五是大宗的富余职工亟待分流，职工人为性收入尚有待于进一步提高，民生包管尚有待于增强。这些问题，都需要在以后的事情中切实加以解决。
二、2017年岁情目的及步伐
2017年是实验“十三五”妄想的要害之年，是全省918博天堂周全深化刷新、转型生长的主要一年，也是我局工业转型生长“上台阶”之年。我们将牢牢捉住全省鼎力大举生长“两山经济”、深化国有林区刷新、各项支持政策叠加的三大战略机缘，坚决战胜人的挑战、体制机制的挑战和市场的挑战，凭证总局党委提出的“立异求生长、开放办918博天堂”的生长理念，用“五条生长路径”落实“486”妄想结构，奋力走出林区周全振兴的新路子。
2017年，918博天堂总体事情思绪是：周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及918博天堂总局事情聚会精神，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话特殊是对我省两次主要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，坚持稳中求进不摇动的总基调，坚持将供应侧结构性刷新向纵深推进的主线，增强党的建设，推进干部作风转变，深化企业刷新，强化生态�；ず团嘤�，凭证总局“486”工业妄想，优化工业结构，加速项目建设，增进民生福祉，向着林区振兴生长的目的勇猛前进。
今年经济社会生长的主要预期目的是：起劲实现总产值增添7.5%。在职职工平均人为增添10%。完成上缴使命1,035万元。
为包管上述目的使命周全完成，我们将重点抓好以下九个方面的事情。
（一）一连推进生态建设，为林区的生长固本强基
向导林区职工群众深入长期地实验晴天保二期工程和巨细兴安岭生态�；び刖猛�，为“两山经济”生长固本强基。
一是强化资源�；�。周全落实管护谋划责任制和森林防火责任制，确保一连36年不爆发较大以上森林火灾；严肃攻击破损森林资源违法犯法行为，一连增强湿地�；ば薷�，增强有害生物防治，严酷�；ひ吧参�，坚决守住林地和森林、湿地、植被、物种四条生态�；ず煜�，打造优异的生态功效区。
二是强化资源培育。对全局的熟化丰产林用地举行普查，对25度坡以上的熟化丰产林用地逐步举行退耕还林，勉励职工群众在退耕还林地、弃耕地及“两荒”地上优先培育红松、三大硬阔等用材林和大榛子、沙棘、北药等经济林。本着“自然林抚育禁绝生产品，禁绝砍伐经济植物”的原则，合理安排森林抚育使命。做到谁栽谁管谁保质量，一管三年，责任明确，治理严细、处置惩罚严肃。立异苗圃和苗木谋划治理机制，包管上山苗木质量和造林绿化需要。增强对营林生产作业质量的羁系和验收�Ｆ鹁⑻剿魃Ю凸πЪ壑祷吞蓟闵饣�。
三是强化制度建设。贯彻执行《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度刷新的指导意见》，实验国有森林资源有偿使用制度；贯彻执行《向导干部情形损害责任追究步伐》，使生态�；す娣痘⒅贫然�。
（二）周全深化企业刷新，走立异生长之路
建设刷新推进办公室，严酷凭证国家、省和918博天堂总局的刷新要求，安排开展好“两简单图”和“放管服”刷新事情，稳妥推进各项刷新，引发企业生长内生动力。
一是推进林区体制刷新。年内厘清森林资源治理、社会行政治理、企业运营“三条线”事情，凭证总局关于推进国有林区刷新的要求，2018年林区刷新要周全推开。
二是深化机关机构刷新。本着“精悍焦点层，缩短治理层，充分谋划层”的原则，对机关部分治理机构和职员举行机构重组、岗位重定，逐步解决职责交织、机构重叠虚设、既缺人又多人等问题，建设精简高效、运转协调、权责对等的治理机关。
三是深化企业治理刷新。加大全局自主和部分自主单位刷新力度，各单位按审定指标完成上缴。对全局可实验股份制刷新的单位要抓紧研究落实，争取年内完成改制妄想。
四是建设绩效审核机制。制订工业项目建设、脱贫攻坚、周全深化刷新重大决议安排情形审核机制。凭证差别事情性子和职责，建设岗位与绩效审核挂钩的人为制度，勉励多劳多得；建设向导干部任期责任制，完善目的责任审核及问责制度。
（三）增强工业结构妄想，走绿色生长之路
一连实验“工业强局”战略，在重点领域举行结构，在工业链延伸上、市场营销上下功夫，培育和壮大一批有生气、有活力的实体经济，尽快形成新的有影响力的工业系统。
一是重点生长莳植养殖工业。施展工业园区100万吨粮食仓储项目优势，谋划建设粮食饲料加工企业，优先落实“百万头生猪”和年出栏3,000头的肉牛养殖项目；鼎力大举推进北药莳植，打造“万亩”规模北药莳植基地。力争通过3—5年的建设，形成以中航国际粮食仓储为“龙头”，以生猪肉牛工业、北药莳植工业为“中心”，以肉牛生猪屠宰加工冷藏、北药加工、有机肥生产为“最后”的全工业链，发动生态莳植、绿色食物、物流及效劳等工业生长。
二是鼎力大举生长“大养老”工业。施展我局养老中心的治理品牌优势，整合林区教育、医疗、养老资源，进一步优化林区养老工业结构，今年新增养老床位200张。通过招商引资，对相宜的平房举行改建，起劲拓展“居家养老”和“候鸟式养老”效劳项目，一直扩大养老中心谋划规模，为打造1,000张床位的“智慧型”康健大养老工业涤讪基础。
三是起劲壮大特色养殖规模。勉励宽大职工群众依托林区无公害、无污染的生态情形优势，使用林地、土地、水面等资源优势，扩大绿色有机粮豆莳植，莳植黑木耳、黄瓜籽、紫苏、葡萄等生长周期短、收益高、收效快的特色品种，鼎力大举生长红松、胡桃楸、榛子等经济林；鼎力大举生长以森林猪和森林鸡、鸭、鹅为主的林下养殖业以及冷水鱼、养蜂工业，建设良性工业循环经济带，拓宽职工致富之路。指导职工群众建设种种工业相助社，引入外来资源、约请作育职业经纪人和专业人才，通过商标注册、建厂加工、市场营销，发动山野菜、食用菌、林果、蜂工业、林下种养植（殖）业等工业生长。
四是相助开发矿藏资源。用资源、闲置资产及注入资金的方法入股中嘉修建石材有限公司，配合开发蛇纹岩修建石材产品，研发手工艺品和大型石雕产品，力争把矿产资源开发转化为林区经济生长的新增添点。
五是加速林产工业工业集群生长。驻足我局北沉香、北红玛瑙资源优势，实验资源�；ぁ⒂行蚩ⅰ⒐ひ樟⒁臁⑹谐⌒Ю拖低辰ㄉ琛⑽幕厝诤稀⒍嗵趵砣瞬抛饔日铰园芑�，加速林产工业集群生长。
六是生长旅游工业。转变经济生长思绪，拓展林区产品供应功效，从已往纯粹卖产品向目今卖景物鉴赏、卖感受加入、卖绿色康健转变，推进林业与旅游养生育老深度整合。一是驻足我局“一园、二地、三河、四文化”旅游供应优势，完成以联营母树林和赵尚志爱国主义教育基地为中心的红色旅游景区、以局址为中心的4A级“松林小镇”旅游景区、以双丰林场为中心的梧桐河流域旅游景区的总体妄想，推动林区的旅游工业向休闲式旅游、田园式养生、候鸟式养老偏向生长。二是重点谋划建设局址4A级“松林小镇”、联营红松母树林生态景区、“联营—青峰”越野赛车道、林业处影视基地，对接鹤岗、萝北界江旅游线路，鼎力大举生长原始红松林生态游、红色旅游、居家旅游等项目。三是通过生长旅游工业，发动林区有机农业莳植、绿色食物、北沉香和北玛瑙工艺品加工等工业生长，逐步把918博天堂自然生态优势转化为经济效益，实现黎民富、生态美的有机统一。
七是鼎力大举生长营林工业。逐步对森林抚育实验工程化治理，团结经济林营造推进商品化造林，推进三大国有苗圃、花苑公司体制刷新，逐步实验订单式苗木花卉供应，力争在营林机制刷新和营林科技立异上实现突破，推进营林工业化快速生长，为林区生态文明建设、经济生长注入强盛动力。
八是起劲帮助网络经济生长。起劲引领和勉励全民创业，起劲打造以电子商务为主体的创业步队。使用“互联网+”大数据、云盘算推进林区古板谋划模式向电商、微商、微盟等新模式加速转变，实现线上线下融合生长。将林区的旅游资源、养老资源和绿色产品在“互联网”电子商务平台上举行推介展示，加大宣传力度，拓宽销售渠道，一直做大做强、做出品牌效应，逐步把918博天堂资源和产品酿成现金流.
九是起劲配合关门嘴子水库的开工建设。举全局之力起劲推进关门嘴子水库的工程实验，使用与鹤岗市政府告竣的“鹤北林业局在水库开发、建设中、谋划历程中，享有用人、用工优先权；水库建成后，水面旅游、养殖等部分谋划项目享有优先开发、谋划权；享有经济收益共享权”的相助协议，起劲自动加入项目建设，解决部分职工的转岗就业，增添企业经济收益。
十是起劲推进对俄开发。坚持市场化运作，施展企业在项目建设中的主体作用，起劲推进对俄开发，为林区生长另辟蹊径。
（四）强化招商引资，加速生长程序
投资是企业生长的“压舱石”。今年，我们要通过强化招商引资这个要害事情，狠抓投资增进，推动项目签约、落地、开工。
一是增强宣传力度。充分使用网络、广播电视等媒体扩大宣传，勉励全民围绕鹤北的优势资源，按林业局确定的重点项目举行招商引资。
二是落实招商引资责任。将今年的招商引资使命落实到每一名林业局党政向导头上，层层落实责任，发动各级干部招商，发动全社会招商。.
三是做好项目的前期准备事情。掌握政策导向，凝聚生长协力，认真谋划论证，切实做好工业项目的可研、报批等前期事情。
四是做好项目的落地推进事情。自动调解事情重心，起劲与上级相关部分对接、与市场资源对接，用“钉钉子”的精神争政策、跑项目、盯资金，争取将项目列入国家和省级投资妄想，最大限度承接政策盈利。关于建设联系的项目，要紧盯不放，增进项目早日签约落地；关于要开工的项目，做好项现在期事情，确保早日开工，提高项目的天生率。
（五）着力强化企业治理，为企业生长涤讪坚实基础
抓紧制订鹤北制度汇编，形成鹤北治理系统，从严规范从政行为，做到用制度管人、管物、管权，实现保人为、保上缴、保民生、保稳固、促转型的事情目的。
一是严酷增强妄想治理。制订《2017年各项生产妄想》《2017年社会经济生长妄想》《2017年职员体例妄想》，严酷按妄想开展事情。
二是增强财务治理。增强资金妄想治理，从紧从俭从严，坚决杜绝资金体外循环。进一步压缩各项治理费开支，严管支出，开源节约。强化对一样平常财会营业事情的规范和检查，对全局资金收支运行情形跟踪审核、稽察，严肃财经纪律，严酷执行收支两条线制度，严禁坐收坐支，杜绝跑冒滴漏。
三是增强资产治理。建设“国有资产治理办公室”，配齐配强专业手艺职员，对国有资产和租赁用度统一治理，全方位羁系，建设羁系责任追究制度。制订资产有序流动、合理使用步伐，对现有资产的数目、质量和使用状态建档立卡，完善资产挑唆和转用审批手续和制度，盘活国有资产，确保增值，杜绝流失。对所有可租资产，包括在租资产所有面向社会果真竞价租赁。严酷执行总局制订的条约治理步伐，统一规范条约文本，严酷推行条约签署程序.
四是强化债权债务治理。起劲推进债权债务整理事情，将债权的清收情形与各单位、部分的年度审核指标挂钩。债务要有正当有用的原始凭证，手续齐全；送还时要经林业局审核，明确责任，谁欠谁送还。
五是强化内部审计治理。拓宽审计笼罩面，依法加大事中审计、谋划效果跟踪审计、离任审计，审计效果力争真实，与干部使用和评先选优挂钩。
六是强化审核治理。立异审核步伐，做好各项事情的月审核、季评价、半年总结事情，对安排的事情一抓究竟�Ｉ蠛耸笛榈痴稹⒁桓谒稹⑹е白吩�，提高审核效能。
七是建设督办检查机构，设立微信平台、群众举报电话，切实加大对工业项目建设、脱贫攻坚、周全深化刷新等重大决议安排情形的监视执纪问责事情力度。
（六）一直增进民生福祉，夯实生长之本
在目今企业经济形势严肃的情形下，我们将优先包管和改善民生，该办能办的实事要勉力办妥，基本民生的底线要坚决兜牢。
一是提高职工收入。通过工业生长、节能挖潜，千方百计地提高职工的人为性收入和谋划性收入，确保职工人为跟上918博天堂系统的人为调解程序。
二是提高职工就业。起劲向上争取政策，继续增强职业手艺培训，勉励职工以创业发动就业，通过项目的生长，重点解决职工家庭“零”就业和再就业的问题。
三是推进医疗卫生事业生长。要切实增强公共卫生和食物清静的监视和治理，起劲消除公共卫生隐患，确保食物清静。要进一步加大对医疗卫生事业的投入，凭证“�；尽⑶肯虏恪⒔ɑ啤钡脑�，强化局、场两级卫生效劳网络建设，有用提升医疗机构事情效率和效劳水平,起劲在利便群众就医、减轻看病用药肩负上取得实效,切实包管林区住民的身体康健。
四是推进教育事业生长。继续加大教育投入，坚持从林区的教育现实出发，坚持从提高林区教育教学质量入手，对全局的教育资源举行整合和优化，盘活闲置资产，优化西席结构，加大西席培训力度，深化教学刷新，立异教育思绪，提高办学信誉，起劲办妥职工群众知足的教育。
五是抓好精准扶贫脱贫和社会救助事情。通过建档立卡，摸清晰贫困职工群众生齿底数；实验各级向导责任包干制，因地制宜、因人因户因单位施策，突生工业扶贫和脱贫；指导有“造血”功效的贫困家庭靠自己的起劲改变运气，对没有“造血”功效的贫困家庭，落实教育扶贫、康健扶贫和社会救助托底政策，通过“输血”突出解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题，使难题职工群众遇急有助、遇困有帮。
（七）优化效劳情形，拓宽生长通道
建设健全包管机制，为林区生长打造优异的生长情形。
一是开展专项整治行动。紧盯要害岗位、重点部分、涉企行业和效劳窗口单位，专项整治“门难进、脸难看、事难办”，严肃查处不作为、乱作为、慢作为、不继续、不认真等问题，着重解决以权术私和勒卡索要等破损生长情形、影响项目建设的突出问题。对群众反应强烈、社会形象差的窗口单位认真人和直接责任者举行严肃问责并予以曝光，为企业生长营造风清气正的生长情形。
二是开发“绿色通道”。全心打造“林区效劳超市”，完善岗位责任制，提高效劳效能，为投资者创立优异生长情形，为扩大林区招商引资规模，实现工业高速生长开发“绿色通道”。
三是认真做好清静生产和信访维稳事情。增强清静生产治理，流通讯访渠道，依法依规抓好信访事情，构建多元化解社会矛盾新名堂，强化向导维护社会稳固的第一责任，化解社会矛盾，为企业生长营造政通人和的生长情形。
四是增强公安步队建设事情。起劲建设一支信心坚定、执法为民、敢于继续、清正清廉的公安步队，提升�；ど肿试辞寰病⑽ち智缁嵛裙痰穆闹澳芰�，切实验展好平安建设主力军作用，确保林区人民安身立命和社会阵势安定有序，更好效劳和包管林区转型生长。
（八）增强区域相助，实现生长共赢
各级向导干部要周全树立相助共赢的头脑意识，既要增强林场之间的区域相助，又要增强山上与山下下层单位间的相助，尤其是增强企业与鹤岗市、宝泉岭农管局、萝北县的区域相助，力争通过跨区域设置资源，共享国家相关优惠政策，在推进生态农业、绿色食物、文化旅游、康健养老、大林业板块等方面形成协力，走相助共赢的生长蹊径。
（九）强化政治责任，形成风清气正的政治生态
目今，我局正处在企业刷新、转型生长的要害时期，宽大党员干部一定要坚定信心，扎实抓好各项事情，确保完成各项目的。一是旌旗鲜明讲政治，牢靠树立“四个意识”特殊是焦点意识、看齐意识，始终在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，坚定不移推动总局党委的各项决议安排在鹤北落地生效。二是深入落实习近平总书记“四个坚持”主要指示精神，扬长避短、扬长克短、扬长补短，因地制宜抓项目、兴工业、惠民生，切实让职工群众的口袋实着实在地兴起来，让职工群众过上好日子，起劲走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴生长新路。三是始终把林区职工群众放在心中最高位，刷新事情作风，坚定“功成不必在我”的信心，树立“久久为功”的效劳意识，千方百计解决好林区职工群众的现实问题，多做打基础、利久远、惠民生的事情，起劲提高职工群众的“获得感”和“幸福感”。四是以“锐意立异的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的生气”勇克生长难题，在工业生长、民生改善等重点事情上举行探索和立异突破。五是切实担负起周全从严治党的主体责任，推行“一岗双责”，严酷执行“三重一大”整体决议制度，以“零容忍”的态度反糜烂，以永远在路上的刻意抓作风，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，带动清廉自律，以“要害少数”发动全局各级党组织和党员落实好周全从严治党要求，为林区生长营造风清气正的政治生态。
列位代表！蓝图已绘就，奋进正其时。让我们越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，在总局党委总局的准确向导下，勇于继续，攻坚克难，发动和向导全局职工群众周全完成各项事情目的使命，为建设“生态鹤北、富足鹤北、人文鹤北、福利鹤北”做出新的孝顺，向着林区振兴生长的目的勇猛前进！
