鹤立林业局十七届九次职工代表大会质料之六
十七届九次职工代表
鹤立重点国有林治理局 二0一八年 工 作 大会上的讲话
二0一七年度劳模表扬
曲 兆 峰
2018年3月12日
列位代表 ，同志们：
鹤林 ，走过了半个多世纪的沧桑 ，时代 ，邻近了“两个一百年”的绚烂 ，生态 ，已列入“五位一体”的总体结构 ，民族 ，正实现着伟大再起的中国梦想。正值举国上下认真学习十九大报告、十九届一中、二中、三中全会精神 ，满怀激情建设“漂亮中国” ，为实现“两个一百年”的雄伟目的起劲斗争之际 ，鹤立重点国有林治理局在这里盛大召开了“十七届九次职工代表、二0一八年岁情、二0一七年劳模表扬大会”。 首先 ，请允许我代表驻鹤立重点国有林治理局森林资源监视机构 ，向大会的胜利召开体现热烈祝贺。
会上 ，波堂局长代表鹤立局作了行政事情报告。报告以习近平新时代中国特色社会主义头脑为统领 ，牢牢围绕生态文明建设、经济建设、体制刷新、民生包管、工业转型、漂亮林区和作风建设七个方面 ，作了开启征程、凝聚意志、谋篇结构、继往开来的总体安排 ，站位高远 ，催人高昂 ，吹响了鹤立林区周全振兴生长、周全建设小康社会的战斗军号。驻局森林资源监视机构全体职员为之振奋 ，刻意认真学习报告精神 ，起劲凭证大会对森林资源治理的安排安排 ，为新时代鹤立林区经济社会周全振兴做出孝顺。
凭证大会安排 ，下面 ，我代表驻鹤立局森林资源监视机构 ，就森林资源监视和生态文明建设讲以下三点：
一、提升生态理念,强化使命意识
我党一直高度重视生态文明建设。开国以来 ，毛泽东主席提出“绿化祖国 实现大地园林化”的招呼 ，周恩来总理“青山常在 永续使用”的嘱托 ，到现在依然是我们林业事情者的行为准则。进入新时代 ，国家把生态建设作为基本国策 ，放在“五位一体”的生长结构中。经由几十年的快速生长 ，我国政治经济建设取得历史性成绩 ，举世瞩目 ，同时也积累了大宗生态情形问题 ，成为显着的短板。严酷的情形现实一再证实 ，再去恣意破损已经不堪重负的生态情形 ，再去无度铺张原来就左支右绌的自然资源 ，再不从响亮的口号中走向现实 ，再不痛下刻意�；ど⒅厥踊繁� ，918博天堂国家将积重难返 ，实现现代化也就无从谈起。
党的十八大以来 ，习近平总书记多次强调：“生态文明建设事关中华民族永续生长和‘两个一百年’斗争目的的实现 ，�；ど樾尉褪潜；ど� ，改善生态情形就是生长生产力。”
习近平总书记一再指出：“在生态情形�；の侍馍� ，就是要不可越雷池一步 ，不然就应该受随处分。牢靠树立生态红线看法。生态红线 ，就是国家生态清静的底线和生命线 ，这个红线不可突破 ，一旦突破必将危及生态清静、人民生爆发涯和国家可一连生长。我国的生态情形问题已经到了很严重的水平 ，非接纳最严肃的步伐不可 ，不然 ，不但生态情形恶化的总态势很难从基础上获得扭转 ，并且我们设想的其他生态情形生长目的也难以实现。”“只有实验最严酷的制度、最严密的法治 ，才华为生态文明建设提供可靠包管。”
观历史 ，前人的生态智慧令人叹服 ，看时下 ，首脑的环保刻意催人高昂 ，谈责任 ，918博天堂历史使命禁止懈怠 ，望未来 ，资源监视的前路任重道远。我们要从现在做起 ，再不允许半点障碍。
二、履职尽责羁系,事情有序开展
回首2017年森林资源羁系事情 ，我们在认真学习政治理论、习近平头脑、十九大精神、《准则》、《条例》 ，一直强化“四个意识”、一直提高清廉自律水平、时刻远离 “四风”的基础上 ，牢牢围绕918博天堂生长阵势和鹤立局的中心事情 ，优化事情思绪 ，攻坚克难 ，一直立异 ，通过扎实有用的辛勤事情 ，较好地完了七个方面的事情使命 ，事情质量较上年显着提高 ，事情效果好于历年。
一是保质保量地完成了全局植树造林和退耕还林的全程监视和复核验收事情。对全局的刀抚作业的全历程举行追随作业 ，对刀抚质量举行了周全复核验收。完成了全局森林抚育视察设计质量的检磨练收和抚育作业质量的核磨练收事情 ，为提高森林抚育作业质量把住了关口。通过严酷详尽的监视检查和核磨练收 ，造林、刀抚作业、森林抚育质量较去年都有了较大幅度提高 ，昔时造林成活率较上年提高3.4% ，刀抚及格率较上年提高3.1% ，森林抚育及格率较上年提高2.6% ，并且 ，从源头合理控制了生产用度的支出 ，从实质上增进了森林后备资源的培育目的的实现 ，推动了全局生态建设的顺遂开展 ，不但为918博天堂企业做出了孝顺 ，更是为国家的经济生长和生态建设做出了起劲孝顺；
二是认真开展了林地核查事情。在对林地的监视上 ，坚守“红线”意识 ，在严酷执法监视上有了新突破。凭证“抓源头、严攻击、重提防”的事情思绪 ，摸清林地使用底数 ，不法侵占林地征象获得有用控制 ，不法侵占林地行为受到了严肃攻击。林地是树木得以生涯的依托 ，没有了林地 ，也就没有了森林 ，没有了森林 ，人类社会就不会生长 ，人类的生涯也将成为不可能。因此 ，我们通过开展严历攻击破损森林资源林地违法犯法专项行动、加大林地资源�；ちΧ�的同时 ，营造浓重的宣传气氛 ，招呼全民提高林地�；ひ馐� ，增强人们的林地�；�看法 ，使全局职工群众都加入到林地�；ぶ欣�的设想得以起源实现。森林资源获得了有用地�；� ，森林、林地保有量较上年有了提高 ，坚决守住了生态红线；
三是规范林政执法行为 ，增进林业行政执法部分文明执法、规范执法 ，树立了林业执法的权威和形象 ，为林业生长提供有用的法治包管。在全局分阶段认真开展了林政监视检查事情和食用菌质料认证事情 ，有用增强了外地区木料流通和销售治理、烧柴治理、食用菌质料及种种建设用材治理。特殊是出台以2017年底为节点 ，在强力羁系下收捡林内枝丫材、木料生产剩余物的政策 ，既充分使用了木料剩余物 ，利便职工解决木耳生产质料问题 ，又堵住了以后到山里盗伐林木的捏词 ，因木耳质料生产造成的林政案件获得严酷控制；
四是认真开展了森调质量的监视检查。森林视察可以对森林资源的质量、消长转变、品种等数据举行实时的掌握 ，是我们接纳响应步伐 ，遵照林业纪律 ，让林业生产事情和妄想越发科学化的依据。通过严酷的监视检查 ，提高了视察设计的作业质量和精度 ，为林业局的各项生产作业提供了科学的依据 ，使容易在营林生产中泛起的重复作业、用不相宜树种和在不相宜地块造林等问题 ，从源头得以阻止 ，为我局林业快生长节约了资金 ，拓展了空间；
五是配合国家林业局委托驻省专员办的卫星图斑判读和现地核实事情。澄清事实 ，攻击犯法 ，取得显著效果；配合省资源局不法占地林政案件的核查和处置惩罚事情 ，凭证上级要求举行案件督办 ，起到很好的教育、震慑和攻击作用；
六是凭证总局严打事情聚会精神 ，起劲开展了�；ど肿试醋ㄏ罟セ髟硕�。重拳出击 ，快查快结、严查严判盗伐林木、毁林拓荒、乱捕乱猎等违法犯法行为。扩大林地核查和�；ど肿试醋ㄏ罟セ髟硕焦� ，有用控制了盗伐林木、毁林拓荒、乱捕乱猎征象 ，严肃攻击种种破损森林资源行为 ，在我局形成了严肃的打压态势 ，种种森林案件获得有用控制；
七是认真完成了本战线的上级调研和本局调研事情 ，站在下层角度 ，为上级部分提供第一手可参考资料。完成了资源监视治理职员的调解和培训事情 ，监视干部的综合素质获得大幅提高 ，对新形势、新使命、新理念、新要求的掌握水平显着提升�；鼓诓渴笛榱搜峡岬目计乐贫� ，奖勤罚懒、奖优罚劣 ，在资源监视战线形成了比学赶超的优异态势。
三、生态亟待�；�,责任重于泰山
2018年 ，驻鹤立局森林资源监视机构的基本事情思绪是：
牢牢围绕林业局“356”工业结构 ，坚定“像看待生命一样看待生态情形”的信心 ，坚持“�；ど豢稍嚼壮匾徊�”的原则 ，以党的十九届历次全会、省委十二届二次全会和总局事情聚会精神为指导 ，以维护生态清静为焦点 ，以�；ど肿试次�重点 ，以推动监视方法立异为动力 ，做到林地治理上有新效果 ，资源�；ど嫌行滦卸� ，生态建设上有新作为 ，执法监视上有新力度 ，攻坚克难 ，为加速全局经济生长和生态前进提供坚实的资源包管。
（一）必需牢靠树立八个意识
一是要牢靠树立“两山”意识 ，严酷执行节约资源和�；で樾蔚幕竟�。坚持“节约优先、�；び畔取⒆匀换指础钡哪康� ，形成节约资源和�；で樾蔚目占涿谩⒐ひ到峁埂⑸椒ā⑸姆椒� ，实验最严酷的生态情形�；ぶ贫� ，坚定走生产生长、生涯富足、生态优异的文明生长蹊径；
二是要牢靠树立情形�；ひ馐� ，牢牢掌握绿色生长的科学内在 ，坚持走可一连生长的蹊径。推进生态�；� ，必需理念先行 ，必需从久远利益、阵势利益思量。在新常态下 ，必需准确处置惩罚好“三个关系” ，即处置惩罚好生态建设与民生改善的关系 ，处置惩罚好经济转型生长与森林资源�；さ墓叵� ，处置惩罚好眼前利益与久远生长的关系；
三是要牢靠树立�；ど肿试淳褪潜；ち智� ，增添森林资源存量 ，提高森林资源质量就是提高林区生产力的意识。绝不允许打着转型生长的幌子破损森林资源 ，导致国有森林资源资产流失；
四是要牢靠树立生态�；な橇忠瞪纳せ镜囊馐� ，进一步强化对林地资源的�；ず皖肯�。靠山吃山的头脑基本尚存 ，林地、林权�；ぶ卫硪丫晌拷窳智肿试搭肯抵凶罱羝取⒆钔怀觥⒆钛纤嗟奈侍�。必需做到守土有责 ，守山有责 ，寸土不失 ，寸山必守；
五是要牢靠树立生态�；さ脑痦б馐� ，起劲肩负起森林资源培育的历史重任。“周全停伐”是中央的重大决议 ，也是森林资源承载力抵达极限的一定选择。必需坚决做到令行榨取。森林抚育谋划是提高林业建设质量效益的主要步伐 ，森林抚育的目的是提高森林质量 ，改善林分结构 ，实现可一连谋划 ，决不可走入以纯粹追求效益、“就业养人”、“获取剩余物”等为目的的误区。凭证“保育团结、量质优先、因地制宜、因林施策”的原则 ，科学制订森林抚育妄想 ，统筹结构 ，整体推进。建设健全抚育质量治理制度 ，严把“视察设计、生产作业、检磨练收”关。严酷执行责任追究制度 ，对检审核查中发明森林抚育质量缺乏格的林班、小班 ，追究林场和直接责任人的责任。贯彻执行《向导干部情形损害责任追究步伐》 ，建设越发科学的生态评价审核制度 ，作好纪录 ，为上级决议提供依据；
六是牢靠树立依法治林 ，�；ど�资源清静意识。周全加大督查督办破损森林资源违法案件力度 ，增强联查、联办、联管的事情力度 ，充分验展监视站作用 ，扩大宣传面、巡查面、举报面 ，营造气氛、扩大阵容 ，使鹤立林区人民牢靠树立依法治林的常态化理念；
七是牢靠树立“防大火”意识 ，切记“隐患险于明火 ，提防胜于救灾 ，责任重于泰山”和“盛世兴林 ，防火为先”的原则 ，提高向导重视水平、提高专业步队素质、提高打防治理水平、提高全民防火意识 ，确保林区无种种森林火灾、火灾的爆发；
八是牢靠树立学习意识 ，提升资源监视战线职员整体水平。通过集中培训和自学 ，熟练掌握事情的规程规章 ，学会化繁为简、提高效率 ，掌握事情要领和技巧；通过增强政治理论和执律例则学习 ，提升自己的政策理论水平、顺应能力、继续能力、执行能力和立异能力。
（二）确保周全完成八项使命
1、把强化林地资源羁系作为主要使命。进一步明确林地�；ぶ卫硎虑榈脑鹑沃魈� ，强化林地日�；肯� ，增强对暂时占地的羁系 ，严酷林地审核审批 ，强化林地林权�；� ，坚决阻止以任何名义未经批准 ，私自不法侵占、开垦国有林地行为；以《国有林权证》为依据 ，继续增强林地整理接纳事情 ，按妄想接纳被侵占的林地。
2、把推进森林可一连谋划作为始终生长目的。捉住机缘 ，鼎力大举推进可一连谋划 ，实现森林可一连谋划目的 ，周全提高森林科学谋划水平；
3、把督查督办破损森林资源案件作为第一职责。进一步健全完善与有关部分之间建设的案件报告、案件核办、团结执法、跟踪问效、信息反响、案件曝光、案件转达、事情约谈、责任追究等一系列规章制度 ，使羁系事情走向科学化、制度化和规范化。进一步加大督查督办案件的追责力度 ，确保案件依法实时查处 ，做到件件有着落、事事有回音；
4、把提升监视检查的执行力作为基础手段。进一步立异事情理念 ，转换头脑方法 ，提高监视检查实效。以事实和数听语言 ，把各项检审核查发明的问题 ，所有列入督查督办破损森林资源案件清单 ，对所有违法问题 ，要逐项督办整改 ，真正做到发明一起 ，查处一起 ，绝不迁就；
5、严酷对林地湿地红线的羁系。国家林业局在自然生态系统中划定了林地和森林、湿地、荒原植被、物种�；ぁ八奶跎煜摺�。驻局专员办第一位的使命就是做好林地湿地�；ぶ卫�和使用情形的羁系 ，建设林地湿地红线�；ぁ霸继钢贫取焙汀昂炫浦贫取�。对在林地湿地�；ぶ卫碇斜４�问题（包括卫片判读出来的问题）的林场合的党政向导实验约谈 ，提出黄牌忠言；对造成林地湿地重大损失的林场合出示红牌 ，依法严肃查处当事人 ，并追究相关向导的责任。在案件处置惩罚上 ，要做到“三不放过” ，即对责任人没有依法处置惩罚到位不放过 ，向导责任没追究到位不放过 ，整改步伐不落实到位不放过。决不允许有案不立、有案不查、大事化小、小事化了、以罚代刑、以罚代管征象爆发 ，对破损资源林地案件要实验零容忍 ，对破损林地资源的行为始终坚持高压态势；
6、严酷对森林谋划质量的羁系。森林谋划的目的是培育康健稳固的森林生态系统 ，提高森林质量 ，加速森林培育速率。树立以培育森林资源为目的的森林谋划理念 ，进一步强化对森林谋划全历程的羁系 ，周全加大森林抚育力度 ，重点解决好中幼林密度过大、枯损严重、生长受阻等问题 ，着力提高森林质量和林地生产力 ，促使森林资源从纯粹数目增添型向质量数目提升型转变；
7、继续突出 “四项监视”。即突出对谋划行为的监视 ，突出对企业法人的监视 ，突出对重大问题的监视 ，突出对征占、使用林地的监视。做到踏石留印、抓铁有痕。对热门问题要强力核办督办 ，以刚性化的监视手段和攻击步伐 ，坚决阻止破损森林资源违法犯法行为的伸张；
8、严酷推行森林资源羁系效劳职能。驻局监视机构要起劲为鹤立林区转变生长方法搞好效劳 ，森林资源羁系事情实现“四个转变” ，即实现监视重心从宏观监视向微观监视与宏观监视并重转变 ，监视关口从事后查处向事前预防、事中整改转变 ，监视内容从纯粹以监视为主向监视、治理、效劳并重转变 ，监视手段从被动应付向自动监视、科学监视转变。今年的羁系事情还要突出“三个重点”。一要突出重点项目 ，即石峰山景区、滑雪场、水上乐园和森林防火蹊径延伸等建设项目监视；二要突出重点区域 ，即春风山金矿、鑫盛铁矿和桦鹤白灰厂使用林地情形和情形污染情形监视；三要突出重点工具 ，即重点治理盛世凯达公司侵占林地行为和情形污染问题。
同志们 ，增强森林资源和林地�；� ，既是目今的一项主要事情 ，也是治理局、专员办、公安司法部分必需恒久推行的法定职责 ，更是历史付与918博天堂神圣使命。资源监视机构坚决认真学习上级聚会精神 ，凭证本次聚会绘制的生长蓝图 ，加大监视力度 ，坚定�；ど肿试础⑸樾魏蜕寰驳男判� ，把头脑统一到生态建设上来 ，把行动统一到资源�；ど侠� ，坚持问题导向 ，依法依纪 ，把918博天堂金山银山�；ず�。让我们起劲行动起来 ，不忘初心 ，切记使命 ，配合携手 ，在我局迅速形成资源治理常态化、生态�；た蒲Щ⒘值仡肯岛煜呋⒐セ鞣阜ǜ招曰牧⑻迕� ，为开立异时代我局森林资源羁系事情新时势而起劲斗争！
谢谢各人
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