高举旌旗 科学生长
起劲建设协调的社会主义新林区
——在桦南林业局第十八届四次职工（会员）代表大会
暨2008年岁情聚会上的报告
邰 永 志
2008年4月12日
列位代表、同志们：
我代表桦南林业局向大会报告，请予审议：
一、2007年岁情简要回首
2007年，我们在918博天堂总局、合江林管局的准确向导下，在全局职工群众的配合起劲下，周全完成各项事情使命，实现了林区社会各项事业又好又快生长。
林区经济稳步增添，实现社会总产值36,844万元，同比增添1,790万元，增添了5.5%；全民预算内产品销售收入实现8,768.7万元，同比增添2,980.6万元，增添了51%；产品销售利润实现3,882.9万元，同比增添771.9万元，增添了24.8%，实现上缴228万元，泛起生产值、收入、利润同步增添的优异时势。争取妄想外资金938.4万元。
加速了生态系统建设。在实验天保工程历程中，更新造林完成5,000亩，完成妄想的103%，成活率抵达97.8%，三年面积生涯率抵达100%；森林抚育完成6,000亩，完成妄想的104%，及格率抵达95%；木料生产完成38,107立方米，完成妄想的97.7%，节约资源消耗8,787立方米；伐区作业质量妄想95分，现实抵达96分，进入特优伐区，原木及格率妄想98%，现实抵达98.3%，提高了0.3%；实现一连15年没爆发森林火灾；近几年，接纳侵权占地2490亩。
企业治理进一步增强，经济效益大幅提升。木料销售在接纳无邪营销战略的同时，举行了竞价销售，实现售价743.73元/立方米，同比提高84.08元/立方米，实现销售收入2,832.7万元，实现利润825.8万元。在强化煤矿治理起劲降低本钱、增添煤矿清静设施资金投入的同时，凭证市场价钱纪律，实时调解原煤价钱，实现售价227.8元/吨，实现销售收入2,860万元，实现利润536万元。复肥荣获省名牌产品，内部政企脱离试点刷新启动，撤并了头道沟农场。
改善民生，加速协调林区社会建设的历程。新建2栋8000平方米的住宅楼，预计今年7月完工，进一步改善林区人民栖身情形；为住民替换了3栋住宅楼楼盖，将局址所有楼房举行粉刷，面目面目一新；完成通场水泥路21.4公里，改善了山上部分林场(所)的交通状态；投入百万元继续局址森林公园建设，铺设了甬路，新建了停车场，增设了休闲座椅和照明音响设施，进一步增强了森林公园的休闲娱乐功效。投资854万元，举行局址自来水刷新，彻底改变住民的饮用水的水诘责题，使住民用上定心知足的自来水；投入资金150万元，举行了向阳农田基本建设，刷新低产田8000亩，增强了农业生产综合抗灾能力，拓宽了职工增收渠道；为职工向上浮动人为100元/月，实现了经济生长与职工收入同步增添；对企业退休职员调解了养老金待遇，提高部别离休老干部照顾护士费，发放了退休军转干部生涯津贴金，兑现了公安干警的警衔人为，兑现了西席人为；投资50万元，建设视频监控系统，提高清静提防能力，增添群众清静感，林业局进入省平安林区行列；最低生涯包管基本实现应保尽保，义务教育政策周全落实，肩负特困家庭子女住校生涯费27万元；启动了混岗整体职工、知青安顿和“四险”津贴事情，安顿整体职工1514人，知青1271人，为177名整体职工和知青治理了退休手续；加大清静生产投入，投资96万元，为煤矿增添设施装备；送还职工陈欠人为104.4万元。
已往一年是我们应对新挑战、钻营新突破，经济社会又好又快生长的一年。这是总局和治理局准确向导的效果，是列位代表起劲献计献策、民主治理的效果，是林区人民配合起劲、团结奋进的效果。在此，我代表林业局党委、林业局向给予我们支持和资助的列位向导、各有关部分和战斗在各条战线的劳动模范、先进生产者、先进事情者，向林区人民体现衷心的谢谢并致以高尚的敬意！
回首07年岁情，效果是突出的，是令人知足的，但必需苏醒地看到生长速率烦懑，职工群众收入增添缓慢，部分职工生涯难题等矛盾和问题现在还在困扰着我们。我们要充分认清面临的难题和问题，通过多方起劲战胜难题、解决问题、化解矛盾。
二、2008年的主要事情
2008年是实验“十一五”妄想的要害年，我们要凭证918博天堂总局党委、918博天堂总局事情聚会的安排，团结向导林区人民，抢抓机缘，开拓立异，起劲建设协调的社会主义新林区。
今年全局经济事情指导头脑是：认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旌旗，落实科学生长观，以结构调解为主线，以生态建设为重点，以深化刷新为动力，以强化治理为手段，以改善民生为起点，实现经济社会又好又快生长，起劲建设协调的社会主义新林区。
主要经济手艺指标是：（1）林区社会总产值38,955万元，比上年增添5.7%；（2）更新造林4,000亩；（3）森林抚育6,000亩；（4）木料生产38,800立方米；（5）订制材9,000立方米；（6）播种面积31万亩；（7）原煤产量10万吨；（8）复肥生产3,000吨；（9）杜绝森林火灾，不爆发重大经济火灾，重大生产清静事故和整体上访事务，确保林区稳固。
（一）加速生态建设，培育和�；ど肿试�
党的十七大首次把“生态文明”写入党代会报告，提出了增强生态建设，�；ど樾�，周全建设小康社会的新要求，为林业的刷新和生长指明晰偏向，我们林业企业是生态文明建设的主体，肩负着培育和�；ど肿试吹氖姑�。要加速推进古板林业向现代林业的转变，着力构建林业生态系统和工业系统。一是严酷采伐限额治理。采伐限额是国家下达给森林谋划单位年资源消耗的最大限量，我们决不可突破，要从源头的采伐、运输、销售整个环节严酷控制，这是审核各林�。ㄋ┑姆炊孕灾副�。资源部分要凭证上级下达给我局采伐指标举行总量控制，不但要做到全局总量略有节余，并且各�。ㄋ┳龅揭幻撞怀�，超采要追究相关职员的责任。二是增强木料生产治理。要把挂号采伐作为关健环节，坚决杜绝乱采滥伐征象。强化木料生产三大工序的衔接，实验合理造材和选材，增强伐区作业质量治理，抓好伐区剩余物的使用，继续实验竞价等无邪的销售方法，提高经济效益。三是要继续坚持“严管林、慎用钱、质为先”的目的，早谋划、早下手、早落实，切实抓好今春更新造林的各项事情。增强林木种苗治理是包管造林质量的条件，要增强对种苗生产、运输、使用等各个环节的质量治理，确保所有使用优质苗木更新造林。生产谋划局和各�。ㄋ┮烟岣咴炝种柿孔魑衲晁昵榈闹刂兄�，凭证适时、适地、适树的原则，从视察设计、种苗选择、地块落实、手艺指导和科技推广等方面入手，实验严酷的造林全历程质量治理，严把造林质量关确保造林成活率抵达95%以上，三年面积生涯率抵达100%。四是要增强森林资源�；ず痛杭旧址阑鹗虑�。林政科、森� ？埔纤喙セ髀铱车练ァ⒒倭滞鼗牡任シㄔ硕�，各场合要认真推行管护职责，切实看护好林地和林木、动植物资源，实时发明和阻止破损运动，以后哪个单位泛起大的林政案件，要追究林场主要向导和主管向导的执法责任。局森防指挥部和各�。ㄋ┮苋涫怠霸し牢鳌⑵鹁㈧畛钡哪康�，狠抓森林防火责任制落实，包管不爆发森林火灾。
（二）落实科学生长观，鼎力大举生长林区经济
科学生长观是我党提出的新重大战略头脑，我们要以调解产品和经济结构为主线，转变经济增添方法，增进经济快速增添，进一步开创经济社会生长的新时势。一是鼎力大举生长高效型莳植业，增添职工收入。要加速莳植结构的调解，凭证“粮、经、饲”三元结构目的，生长白瓜、中草药等高价值作物，要抓好优良品种的筛选，引进高产高效品种，向绿色、有机、无公害产品生长。要起劲推广新手艺、实验科学种田，继续加大对农田基本建设的投入，刷新低产田，逐步解决职工运输农资和农产品难的问题，增强抵御自然灾难的能力。二是要鼎力大举生长养殖业，充分使用林区资源和莳植业秸杆富厚的优势，以莳植业增进养殖业，走过腹增值的路子，继续帮助和勉励职工群众，生长以肉牛为主的养殖业，特殊是养鹿、林蛙、山鸡等特种养殖。重点做好畜禽防疫事情。要通过手艺效劳等步伐，使养殖业成为职工群众增收的新兴工业。三是加速食用菌基地建设，为职工群众再就业和创收拓宽空间。食用菌生产，是劳动麋集型项目，林区有富厚的质料资源，本着准确指导、起劲帮助的目的，勉励职工生长木耳、猴头菇等食用菌，多种谋划局要做好手艺引进、产品销售等方面的信息咨询效劳。四是抓好以煤炭生产为主的采掘业。煤炭战线，要继续增强矿井质量标准化建设，认真落实清静生产责任制，有妄想的举行矿井刷新，继续增添对矿山清静生产装备设施的投入，在包管清静生产的基础上，提高经济效益。
（三）起劲探索体制立异，一直深化企业刷新。
今年是刷新开放三十周年，我们要凭证省918博天堂总局深化刷新的总体思绪和事情要求，在一直总结企业内部刷新履历的同时，将森林谋划方法刷新、产权制度刷新，制度立异作为解决我局深条理的问题的基础途径。一是深化内部政企脱离刷新，我们是总局党委、总局确定的内部政企脱离刷新试点单位，要按着总局《内部政企脱离刷新指导意见》和总局事情聚会精神，一直深化和完善内部政企脱离刷新，逐步建设起政企相互支持、高效运行的新的治理体制和运行机制。要凭证总局的要求，逐步做好林场合的撤并事情，镌汰机构、精减职员，实现合理结构，建设中心林场。二是探索林地、林木所有权和使用权合理流转的市场化运营机制，激活林业生长的种种要素，搞活林区经济，增添职工收入。三是继续完善股份、租赁等谋划方法，加大对租赁企业的帮助力度，增强国有资产的检查监视，为租赁企业提供消防和清静等方面的效劳。勉励社会各界和职工加入918博天堂改制、改组和刷新。增强企业承包谋划治理，完善审核系统，增强企业活力。四是继续接纳越发无邪开明的政策，一直改善投资融资情形；普遍招商引资，把林区的资源优势与社会的资金、手艺、治理、人才优势团结起来，鼎力大举生长非公有制经济，混淆所有制经济，实现投资主体的产权多元化。
（四）增强企业治理，转变经济增添方法
实现林区经济社会又好又快生长，要害在于转变经济增添方法，提高经济生长质量和效益，我们要从经济生长的现实出发，自觉掌握经济生长纪律，切实增强企业治理，落实节能减排步伐，建设资源节约型、情形友好型社会。要进一步增强企业治理，各单位要严酷凭证林业局下达的各项本钱妄想和用度妄想，控制本钱和用度，严把电、油、煤等消耗关，以最小的物耗，获取最大的效益；要增强资金治理，继续执行收支两条线的制度，各项收入所有纳入统一核算，禁绝私自设立小金库，各单位要确保财务上缴指标；继续搞好定岗定编事情，精减妄想外职员，降低制造用度支出；在财务治理上，禁绝超支，禁绝拖欠人为，禁绝吃“探头粮”，禁绝私自贷款，对违反纪律的场长，一经发明连忙免职；要接纳责任清欠和依法清欠相团结的方法，全力抓好复肥欠款的清欠收缴事情；要着重抓好以木料、煤炭为主的经销事情，木料销售以竞价销售为主，无邪掌握，起劲提高木料价钱，煤炭实时针对市场需求调解售价，增添企业收益，获取最高的经济效益。
要落实科学生长观，加速治理机制和手艺前进立异，要引进先进的谋划理念，治理理念，专业人才。牢靠复肥、山野菜、中草药、食用菌、水土坚持经济林等项目的相助效果，进一步整合我局的科技资源，集中实力开展团结攻关，解决生态建设和工业生长中的要害手艺问题。进一步加大对科技的投入，继续接纳与大专院校和科研部分的手艺相助和引进。尊重知识、尊重人才，增强对职工的手艺培训，一直提高职工素质。提高立异能力和治理水平，使林区生长真正转到依赖科技前进和提高劳动者素质的轨道上来。
（五）改善民生，构建协调林区社会
协调林区社会建设，与宽大人民群众的亲自利益细密相连，必需摆在各项事情中的突出位置。增强协调社会建设，要以解决人民最体贴、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济生长效果更多体现在改善民生上。加速生态林业局和林场建设，以突出绿化、适用、自然协调为重点，继续推进生态型林业局和生态型林场建设，抓好文化广场和种种体育文化运动，提高林区的文化品位。实验科教兴国战略，加大对教育的投入，起劲提高西席步队素质和教学治理水平�Ｆ鹁⒆龊猛肷虑�，提高林区生齿素质。进一步增强卫生医疗事情，牢靠医疗包管效果，扩大医疗包管规模，启动大病统筹，增强山上林�。ㄋ┑奈郎ㄉ�，增强防疫事情，搞好疾病控制，一直提高职工群众康健水平。
实验再就业工程，建设平安林区。要继续抓好职工再就业、增强劳动市场建设，搞好职工手艺培训。增强社会包管事情，确保离退休职员养老金准时足额发放。体贴弱势群体生涯，抓好最低生涯包管事情。增强林区的社区建设，提高社会化治理水平，增强社会治安综合治理，增强政法步队建设，严肃攻击种种违法犯法行为，深入开展普法教育，提高林区人民执法素质。强化信访事情向导责任制，建设和实验就地排查、就地解决、就地稳固的人民内部矛盾调解机制，妥善预防和处置惩罚个体信会见题和群体性事务。
增强民主治理和监视，为林区人民办实事。要继续施展工会、共青团组织的作用，发动全社会起劲投入到构建社会主义协调社会中来。实验政务果真、局务果真、场务果真，认真听取职工群众的意见和建议，增强职工参政的能力。把经济刷新的力度、生长的速率与林区人民可遭受的水平统一起来，要时刻体贴林区人民的痛苦，特殊是要体贴下岗和特困职工的痛苦，切实解决人民群众生产和生涯中的现实问题。
今年主要办妥6件实事：（1）在岗职工月上调人为200元，增添职工收入；（2）所有补发在职职工陈欠人为，补发拖欠职工独生子女费；（3）完成自来水刷新工程，使局址职工群众喝上标准饮用水；（4）新建中学教学楼，改善中学办学情形。（5）完成两栋住宅楼建设，进一步改善职工群众的栖身条件；（6）继续投资建设局址森林公园，为职工群众拓宽休闲娱乐空间。
（六）提高执政能力，求真务实、抓好落实
今年的使命沉重而难题，企业经济压力特殊大，各级向导干部要团结本部分、本单位的现实，以林区经济生长和提高职工生涯水平为第一要务。增强自身建设，转变事情作风，强化机关效劳中心建设，提高效劳效率和治理水平。要善于从现实出发，捉住机缘，创立性贯彻实验上级的政策和决议。善于用立异的头脑，刷新的步伐和市场经济理念想问题、效劳情。坚持深入现实、深入下层、深入群众，视察研究，体察民情，有用地解决事关全局的重大问题和事关群众亲自利益的热门、难点问题。增强党风廉政建设，坚决贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉的各项划定，严肃查处党员干部违法违纪行为，提高清廉从政水平。各级干部特殊是向导干部都要坚持蓬勃生气和浩然正气，以饱满的热情投入协调林区建设。
列位代表，同志们：生长令人鼓舞，形势催人奋进。让我们在省918博天堂总局和治理局的准确向导下，高举中国特色社会主义的伟大旌旗，团结向导宽大干部群众，振奋精神，艰辛斗争，开拓立异，乘势而上，周全完成今年各项事情使命，为建设协调的社会主义新林区而起劲斗争！
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