坚持科学生长 建设生态文明
为构建协调林区而起劲斗争
——在桦南林业局第十八届四次职工（会员）代表大会
暨2008年岁情聚会上的讲话
戴 惠 民
2008年4月12日
列位代表、同志们：
这次聚会的主要使命是，贯彻落实党的十七大、天下“两会”和全省918博天堂事情聚会精神，突出“生长”、“协调”两大主题，总结2007年岁情，安排2008年使命，组织发动全局宽大干部职工，解放头脑，振奋精神，与时俱进，开拓立异，为实现经济社会又好又快生长，构建协调林区而起劲斗争。下面，我讲三个方面的问题：
一、2007年岁情的简要回首
已往的一年，我们在总局党委、总局，治理局党委、治理局的准确向导下，认真学习贯彻党的十七大精神，落实科学生长观，组织向导宽大干部职工，振奋精神，开拓立异，扎实事情，林区经济、政治、文化、社会建设和党的建设取得了新效果。一是企业经济事情实现新突破。坚持生长第一要务，用刷新立异精神探索生长之路，加速生态建设，产权制度刷新，工业产品结构调解程序，经济生长态势优异，周全完成了总局下达的各项经济手艺指标。二是党的建设取得新效果。鼎力大举增强头脑理论建设，增强党委中心组和下层向导班子学习，深入开展生长型向导班子建设运动，提高了各级班子的执政能力和向导水平。鼎力大举增强下层党组织建设和党员步队建设，深入实验“先锋工程”，充分验展了下层党组织和党员效劳群众、凝聚人心、增进协调、发动生长的作用。三是宣传头脑事情取得新效果。鼎力大举强化理论武装，强化头脑政治事情，强化头脑品德建设，着力建设社会主义焦点价值系统，普遍开展“知荣辱、树新风、促协调”为主题的社会主义荣辱观教育运动，推进协调林区建设运动，林区宽大职工群众的头脑品德素质和科学文化素质获得了周全提高。四是党风廉政建设事情取得新效果。周全落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩办和预防糜烂系统建设，强化党风党纪教育，加大执法监察和纠风事情力度，严肃查处违纪违法案件，实现了林区党风政风和社会民俗的进一步好转。五是政法事情取得新希望。深入开展“严打”斗争，强化治安提防系统建设，加大“平安林区”建设和“五五”普法宣布道育力度，增强政法步队建设，创立优良的法制情形，全力维护了林区的政治安定和社会稳固。六是群团事情实现新奔腾。工会组织认真开展劳动关系协调企业建设运动，接纳“五强化、五增进”的有用步伐，使企业民主治理事情获得一直深化，职工自营经济和“一帮一”扶贫事情获得长足生长，群众性文化体育运动蓬勃开展，充分验展了联系职工群众的纽带桥梁作用。共青团组织开展了形式多样的文明建设、生产劳动竞赛等运动，体贴下一代事情效果显著，施展了宽大团员青年的生力军和突击队作用。
一年来，我们虽然取得了可喜的效果，可是仍保存着一定的矛盾和问题，一是坚持林区经济增添和职工群众增收的压力将会加大，改善民生事情有待增强。二是我们个体干部的头脑还不敷解放，缺乏立异思绪，民主决议、科学执政能力有待提高。三是个体单位对精神文明建设重视不敷，情形建设有所滑坡，亟待刷新。
二、2008年岁情总体要求和主要使命
2008年是周全贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现林区又好又快生长的要害一年，做好今年的事情谊义重大。我们一定要把学习贯彻党的十七大和全省918博天堂事情聚会精神作为一项主要的政治使命摆在首位，并以此来统一宽大干部职工的头脑和行动，周全落实科学生长观，走以生态建设为主的可一连生长蹊径，起劲实现林区经济社会又好又快生长的新跨越。
2008年全局事情的总体要求是：认真贯彻党的十七大和全省918博天堂事情聚会精神，以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，以构建协调林区社会为主题，周全落实科学生长观，起劲建设生态文明。加大刷新治理力度，转变经济生长方法，加速结构优化升级，推进林业“四概略系”建设，起劲在生态建设、工业生长、文化昌盛、社会协谐和党的建设上取得新的突破，为实现林区经济社会又好又快生长，构建协调桦南林区而起劲斗争。
事情思绪是：实现一个统领（科学生长观）；加速两个建设（协调林区社会、社会主义新林区）；施展三个作用（党委的政治焦点作用、下层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用）；落实四个包管（组织包管、头脑包管、作风包管、制度包管）。
（一）突出重点，整体推进，起劲实现林区经济社会又好又快生长的新跨越
党的十七大提出了建设生态文明的新要求。我们要审阅局情，施展优势，明确生长偏向，扎实稳步推进，起劲实现经济生长的新跨越。
1、加速生态建想程序，培育和�；ど肿试�。一是切实抓好今春更新造林，实验严酷的造林全历程质量治理，严把造林质量关，确保造林成活率、生涯率。二是增强木料生产治理，严酷采伐限额，强化木料生产三大工序的衔接，实验合理造材和选材，提高经济效益。三是切实增强林地的�；ぶ卫�，依法严肃攻击破损森林资源，乱砍盗伐，滥侵乱占林地的违法行为。四是切实抓好森林防火和病虫害防治事情。强化步伐，落实责任，确保森林资源清静。
2、推进体制机制立异，一直深化企业刷新。一是要深入推进内部政企脱离刷新。要凭证刷新计划要求，总结履历，一直完善，切实建设起政企相互支持，高效运行的新的治理机制和运行机制。要进一步精简机构、职员，加大撤并林场合、建设中心林场的力度。二是要深化森林资源管护承包责任制。进一步健全完善森林资源管护承包谋划责任制的激励机制和运行机制，调动职工培育、�；ぁ⑸ど肿试吹钠鹁⑿�。指导职工生长多种谋划，增添收入，实现森林资源�；どず椭肮ぶ赂坏乃�。
3、加速林区社会事业生长程序，提高林区职工生涯质量。一是起劲提高职工收入。要以开展建设人均收入万元林�。ㄋ┖腿司杖胪蛟缜硕靥�，一直提高职工群众收入水平，力争年尾有45%的林�。ㄋ┦迪秩司杖胪蛟�。要勉励多种形式的创业和自营经济的生长，确保职工群众收入稳固增添。二是鼎力大举生长社会事业。要把教育放在优先生长的战略职位，起劲提高教育质量。要实验扩大就业的生长战略，一直拓宽就业渠道和就业空间，要做好难题职工扶贫解困事情。三是扎实推进新林区建设。要加速泥草房、危房的刷新，起劲建设生态优异、情形优美、工业生长、功效完善、相宜人居的林区小城镇。要加大建设生态林�。ㄋ┩平Χ�，坚持统筹妄想，分步实验，要绿化、净化、美化情形，起劲提高生态型林�。ㄋ┙ㄉ杷�，一直改善林区职工群众生爆发涯质量。
（二）围绕中心，效劳阵势，起劲实现林区经济社会又好又快生长的新跨越
我们必需围绕企业经济建设中心，效劳林区刷新生长稳固阵势，鼎力大举增强林区党的建设，充分验展党的政治优势、向导优势和组织优势，为推动科学生长，建设生态文明，构建协调林区提供顽强包管。
1、 增强党的建设，一直提高执政能力和向导水平，为实现林区经济社会又好又快生长提供政治包管和组织包管。一是要起劲构建协调的向导班子。必需纵观全局，全力打造协调找事、协调共事、协调做事、协调理事的向导班子。第一，要提高统一头脑能力，强化民主意识，构建协调找事的向导班子。第二，要提高分工协作能力，强化责恣意识，构建协调共事的向导班子。第三，要提高事情推进能力，强化落实意识，构建协调做事的向导班子。第四，要提高凝聚民心能力，强化为民意识，构建协调理事的向导班子。一直提高向导班子和向导干部科学执政、民主执政、依法执政水平。二是要鼎力大举增强党的下层组织建设和党员步队建设。要充分验展下层党组织推动生长、效劳群众、凝聚人心、增进协调的作用。 “推动生长”是中心，“效劳群众”是基础，“凝聚人心”是要害，“增进协调”是重点。我们要周全增强下层党的建设和党员步队建设，持之以恒地把这四个方面的作用进一步施展好。第一，要牢靠生长先进性教育效果，强化各级向导班子政治理论学习，进一步建设健全党员经常受教育，永葆先进性的长效机制。第二，要深入“实验先锋工程”，一直立异运动载体，富厚运动内容，强化运动效果，起劲提高下层党组织事情的针对性、实效性。要在宽大党员中深入开展争当“创业先锋、敬业先锋、效劳先锋、协调先锋、生长先锋”等运动，进一步营造学先进、赶先进、做孝顺、当楷模的优异民俗。第三，要周全落实党建事情责任制，要形成党委统一直导，部分各司其职，一级抓一级，层层抓落实的事情名堂；建设责任明确、向导有力、运转有序、包管到位的事情机制。党委组织部要施展好牵头抓总的作用，建设和完善事情制度，要加大对下层向导干部的教育、培训、监视、考察力度，增强催促检查，抓好事情落实。
2、增强宣传头脑事情，建设协调文化，为实现林区经济社会又好又快生长提供头脑包管、舆论支持和精神动力。一是要以建设“协调918博天堂”为主题，周全增强林区文明品德民俗建设。要进一步推进协调918博天堂建设运动，切实将协调单位、协调社区、协调校园、协调家庭等建设运动引向深入，把协调理念、协调精神融入到群众性精神文明建设运动中。要鼎力大举增强社会公德、职业品德、家庭美德、小我私家品行建设，深入开展公民品德实践运动，鼎力大举提倡爱国、敬业、友善等品德规范。要增强和刷新头脑政治事情，建设健全头脑政治事情网络，深入开展理想信心教育和形势使命教育，进一步增强头脑政治事情的针对性和实效性。二是要以增强生态文化系统建设为重点，生长昌盛林区特色文化。要生长具有林区特色的企业文化、场合文化、社区文化、校园文化，夯实生态文化系统建设的头脑基��；要起劲提升文化运动水平，富厚立异广场文化运动和种种主题性群众文化运动内容，夯实生态文化系统建设的群众基础。三是要以强化文化撒播能力为手段，起劲打造林区舆论宣传强势。要深入开展“十七大精神在林区”主题宣传运动，通过举行报告会、演讲会、知识竞赛等多种形式，起劲在全林区形成学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大的优异气氛。要深入组织开展“天保工程十周年回首”、918博天堂刷新开放回首、治危兴林回首和贯彻918博天堂事情聚会精神等主题宣传运动，凝聚人心、鼓舞士气。要深入开展林区典范宣传运动，充分验展典范的树模刊行动用。要加大对外宣传力度，展示企业的优异形象。
3、增强党风廉政建设和预防职务犯法事情，一直取得反腐倡廉建设的新效果。一是要增强反腐倡廉教育，增强教育的针对性和有用性。要以树立准确的人生观、价值观、权力观为重点，突出抓好党员干部特殊是向导干部的理想信心教育、科学生长观教育、社会主义荣辱观教育，强化先进典范树模教育和背面典范警示教育。要注重教育实效，形成拒腐防变教育的长效机制，促使向导干部清廉自律。二是要强化制度建设和羁系事情，认真落实党风廉政建设责任制。要建设和完善下层干部的监视制度。落实重大事项整体决议制度。严酷实验对下层干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和任期经济责任审计制度。推行下层单位向导干部在职工大会上勤廉双述、职工询问和民主评议制度。建设健全下层单位的资金、资产和资源治理制度。纪检监察等有关部分要增强监视检查，重点增强对中层向导干部、人财物治理使用，要害岗位的监视，有用避免滥用权力问题的爆发。三是周全推进林场等下层单位的党务果真和政务果真，增强透明度。林场等下层单位党组织的事情事项，都要向党员和职工群众果真。政务果真重点果真年度事情使命，实验及完成情形，贯彻落实上级有关优惠、优抚等政策，财务收支、人为、资金分派，种种专项资金及使用等情形，以及其他涉及职工群众利益的主要事项。四是要强化纠风和执纪事情，切实解决损害群众利益的突出问题。坚决纠正损害职工群众利益的行为，坚决阻止种种乱收费、乱�？詈吐姨尚形�。五是要加大案件核办力度，严肃查处党员、干部违纪违法案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污行为、侵占企业资金、资产及破损林业资源案件、使用职权和事情便当谋取不法利益和严重损害职工利益案件。六是要强化向导，明确责任。各下层单位党政主要向导要对本单位党风廉政建设负总责。每年年底前要向局党委和纪委报告本单位党风廉政建设事情情形，自觉接受上级对贯彻落实党风廉政建设责任制的监视检查。
4、增强社会治安综合治理事情，维护社会稳固，包管民生。胡锦涛总书记在中央政法事情聚会上指出：“生长是硬原理，是第一要务；稳固是硬使命，是第一责任”，这充辩白明晰稳固事情的主要性。全局各级党政组织和政法各部分一定要高度重视、全力抓好稳固事情，为林区经济建设，黎民安身立命创立优异宽松协调的情形。要增强党对政法事情的向导，增强政法步队建设。要以“平安林区”建设为载体，着力完善防控系统建设，增强公安机关“三基工程”建设和政法各部分的下层基础事情，周全落实社会治安综合治理步伐。要深入开展“严打”斗争，严肃攻击法轮功邪教违法犯法运动，重点攻击乱砍盗伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破损森林资源的犯法。要深入开展“五五”普法教育和社会主义法治理念教育，增强职工群众特殊是向导干部的执法意识；要认真认真地做好信访事情，进一步落实向导责任，搞好矛盾排查，举行有用化解，使种种矛盾纠纷解决在下层和萌芽状态。同时要切实抓好清静生产事情。
5、增强群团事情，调动各方因素，效劳林区事情阵势。工会组织要进一步加大维权事情力度，与行政部分亲近配合，深入抓好劳动关系协调企业建设运动，进一步推进政务果真、厂务果真、职工代表大会制度。扩大完善下层民主监视，包管职工群众依法享受民主权力和监视治理权力。继续抓好职工自营经济生长和扶贫解困事情。要协助各级党政组织解决好职工群众最体贴、最直接、最现实的利益问题，真正做到心里装着职工群众，事情依赖职工群众，一切为了职工群众。深入开展广场文化运动，活跃林区文化生涯。要鼎力大举弘扬劳模精神，让“知识高尚，劳动庆幸，人才名贵，创立伟大”的理念深入人心。要认真做好老干部事情和体贴下一代事情。共青团要在“协调林区”建设中，开展多种形式的引领青年自主创业、勤劳致富、文明建设、捐资助学、法制宣布道育等运动，充分验展生力军和突击队作用。
三、强化步伐，狠抓落实，确保各项事情使命的周全完成
学习贯彻党的十七大精神，引领科学生长，要害是要把十七大精神转化为做事创业的精神动力，转化为推动各项事情落实的详细行动。各级向导干部必需从践行“三个代表”主要头脑和科学生长观的高度，以与时俱进、高昂有为的精神状态，一直增强抓落实的责任感、紧迫感，深入解放头脑，立异实践，全力提升抓落实的水平和能力。
一是必需着力解决好“熟悉”问题。熟悉到位是抓落实的基础。只有熟悉先到位，才有准确偏向，落实才华到位。要强化抓落实就是责任的看法，抓落实就是形象的看法，抓落实就是本事的看法。
二是必需着力解决好“团结”问题。抓落实必需把“上情”与“下情”有机团结起来，创立性地抓好落实。要追求“上情”与“下情”的最佳团结点，找准抓落实的有用突破口，把上级的要求变为便于操作的步伐，转化为详细的现实验动。
三是必需着力解决好“求实”问题。“求实”就是办实事、求实效，要牢靠树立“群众利益无小事”的看法，坚持重现实、务实事、求实效，为群众办妥事、办实事。
四是着力解决好“机制”问题。向导干部是抓落实的组织者和协调者，要实验一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的责任制，确保各项事情真正落到实处。
列位代表、同志们，让我们在总局党委、总局，治理局党委、治理局的准确向导下，深入贯彻落实科学生长观，振奋精神、解放头脑、同心同德、真抓实干、为实现经济社会又好又快生长，构建协调林区而起劲斗争！ |
