双鸭山林业局二0一七年岁情聚会质料
克难攻坚 锐意刷新
起劲开创森林资源羁系事情新时势
—在双鸭山林业局事情聚会上的讲话
肖占全
（2017年2月28日）
列位向导、同志们：
今天召开的全局事情聚会是在全省918博天堂周全启动刷新的大好形势下召开的 。是局党委、林业局认真贯彻落实党的十八届六中全会精神、总局事情聚会精神 ，总结事情、安排使命、组织发动全局上下进一步解放头脑 ，自动顺应经济生长新常态 ，自动顺应刷新增进林区转型生长的一次主要的聚会 。借此时机按上级要求 ，团结我局羁系事情现实 ，经全办职员整体讨论 ，我代表总局驻双鸭山林业局森林资源监视机构讲几点意见 。
一、2016年岁情简要回首
（一）监视步队的整体素质进一步提高
一支高素质的监视步队是做好森林资源羁系事情的条件 ，因此我们始终把建设一支政治素质强 ，营业手艺精 ，作风纪律硬的监视步队作为羁系事情的重点 。一是一直地增强学习 。团结“两学一做”学习教育运动 ，接纳加入上级学习培训 ，举行培训班 ，以会代训 ，自学和集中学习的方法 ，认真学习政治理论、营业知识、执法、规则等方面内容 ，通过学习进一步提高了监视职员的综合素质 。 二是增强作风建设 。建设完善了羁系事情纪律 ，切实转变了事情作风 ，坚持用纪律约束人 ，用要求治理人 ，用作风权衡人的用人机制 ，突出强调“有令必行 ，有禁必止”的严酷划定 ，牢靠树立了勤政务实、爱岗敬业、效劳公正和执法严正的监视步队形象 。
（二）林地治理事情进一步规范和增强
去年驻省专员办和918博天堂总局相继下发了关于林地�；ぶ卫硎虑橐幌盗懈僖晕募� ，驻局专员办按上级文件精神 ，着重开展了林地监视治理事情 。一是增强了制度建设 。实验林地用途管制 ，强化了林地定额管制及林地跟踪监视等制度 。二是严酷征用林地审核及质检事情 。在准确处置惩罚林地治理和经济生长关系的同时 ，严把审核和质检关 。接纳提前介入的方法 ，变事后监视为提前预防的超通例事情 ，使我局林地治理事情在驻省专员办的检查中没有泛起大的问题 ，同时受到上级部分的表扬和认可 。
（三）行政执法事情进一步规范和增强
一是施展了森林资源监视机构的职能作用 ，牢牢围绕森林资源�；ぁ⒘忠瞪ㄉ枋虑榈囊� ，一直提升自身能力 ，较好的完成磷器项监视检查使命 。重点核办了一些破损森林资源的行为 ，有用地�；ち松肿试� 。二是开展了种种专项检查行动 ，加大了典范案件的攻击力度 ，驻局专员办与资源、林政、公安等部分亲近配合 ，开展了攻击破损森林资源的专项检查 ，维护了林业执法的权威性和严肃性 。
（四）上级交办的各项监视检查事情进一步规范和增强
一是开展了视察设计质检事情 。去年 ，我办在战胜视察设计地块疏散 ，外业事情量大等现实难题 ，使用近两个月的时间 ，完成了双鸭山林业局13.5万亩的视察设计质检使命 。同时还完成了新增添的新苑林业公司9237亩伐区视察设计质检使命 。在检查中发明的问题有针对性提出了整改建议并责令整改 。二是开展了森林抚育质量验收事情 。去年除完成省办要求自检的1%验收事情 ，还完成了总局资源局的10%验收事情 。使用近两个月的时间 ，经全办职员的配合起劲完成了两个质检使命 ，为双鸭山林业局下年度视察设计顺遂审批事情做出了孝顺 。三是开展天保资金使用情形的监视检查 。经由全办职员的配合起劲 ，使双鸭山林业局天保工程资金使用合理 ，抵达了上级的要求 。
已往的一年 ，我们在取得了一些效果的同时 ，也苏醒地看到森林资源羁系事情仍禁止乐观 。一是林地治理事情还保存着少批多占、滥占的行为 。二是执法事情还保存碍于人情的一面 。三是天保资金的使用情形也不是很乐观 。所有这一切 ，在今年都要战胜和改变 ，也请在座诸位多多配合与支持 。
二、2017年主要事情使命
2017年是林业深化刷新、林区经济转型生长的攻坚之年 ，驻局专员办要以深入贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指针 ，认真贯彻落实总局事情聚会精神 ，以维护森林生态清静为主攻偏向 ，以�；ず蜕ど肿试次谝恢霸� ，周全加大羁系力度 ，顺应新形势下森林资源羁系事情的要求 ，更好地完成羁系事情使命 。
（一）新的形势对森林资源羁系事情提出了更高的要求
生态�；吞炱涫嵌匀死嗌暮蜕さ淖畲笸� ，�；ず蜕ど肿试� ，推进可一连生长改善全球的生态状态已成为全天下的配合需求 。中央作出了“建设生态文明”战略 ，习总书记强调“绿水青山就是金山银山”的指示 ，林业的“四大职位”和“四大使命”都把林业提升到了亘古未有的战略高度 。一是要求高度熟悉森林资源在现代化建设中的主要职位 。森林资源是林业的命脉 ，森林资源治理事情是林业一切事情的焦点 。建设现代林业第一要义要�；ず蜕ど肿试� ，没有森林资源就没有林业 。二是要充分熟悉森林资源是实现林业可一连生长的依托载体 。推行森林资源可一连使用是林业事情的主线 ，周全提高森林质量 ，优化森林结构 ，建设和培育高效林业是每位林业事情者的责任 。因此要处置惩罚好�；ず蜕さ墓叵� ，监视和放活的关系 ，是当下最主要的使命 。
（二）对森林资源监视和治理事情提出了更高的要求
目今森林资源监视治理事情的主要思绪是：以增添森林资源总量 ，提高森林质量 ，完善森林生态功效 ，实现森林资源可一连使用 。总的事情目的：以林地为焦点 ，以管护为重点 ，周全提升森林资源治理水平为我局各项建设提供有力包管 ，为此要着重做好以下几方面事情：
1、鼎力大举强化林地治理 ，严酷控制林地的不法流失 。林地是林业生长的基本 ，�；ち值鼐褪潜；ち忠瞪た占� 。一要增强征占用林地治理 ，严酷实验征占用林地的监视和质检事情 。去年年尾 ，918博天堂总局下发了《关于建设项目占用国有重点林区林地监视治理有关事情的通知》已明确要求 ，驻林业局专员办接到被占用林地单位提交的建设项目占用林地质料后 ，对证料齐全切合条件的使用林地申请 ，要指派2人以上举行现场磨练 ，重点核实建设项目是否切合林地�；ね牒褪褂昧值靥跫� ，手续不齐全的驻局专员办一律不予报批 。凡不深入现地或提交虚伪现场磨练意见的 ，要追究有关职员和单位向导的行政责任 。
2、要增强执法监视 ，依法攻击破损森林资源的违法犯法行为 ，从基础上阻止林政案件的爆发 。做到“提防在先、发明实时、阻止有用、监视到位” ，起劲开展各项专项检查行动 ，加大对破损森林资源犯法行为的攻击力度 ，认真推行职责 ，严酷执法 ，�；ど肿试辞寰� 。凭证总局的要求 ，今年要对全局建设项目的所有占地举行周全核查 ，彻底查清林地的占用情形 ，该补办手续的一律补办 ，该收回的依法收回 。
（三）对天保资金使用情形的监视提出了更高的要求
“慎用钱”是天保资金治理的主导头脑 ，因此各有关单位 ，一定要高度重视 。去年国家林业局安排了天保资金大检查事情 ，按这一安排 ，今年各级专员办也将把彻查天保资金的使用情形作为事情重点 。我办也不破例 ，今年要重点检查各项天保资金的使用情形 ，待省办文件出台后 ，我们将按上级要求 ，认真检查 。今天在这里正式和诸位打个招呼 ，决不是我们危言耸听 ，这是一项不干不可的事情 ，详细缘故原由可能各人也知道 ，这里就未几说了 ，希望各人支持并配合 。对拒不接受检查或不配合的 ，驻局专员办在讨教有关向导后 ，上报驻省专员办 ，由驻省办直接查处 ，望各人未雨绸缪 ，早做准备 ，争取不出问题 。
（四）对通例的质检和验收事情提出了更高的要求
一是视察设计质量的检查和验收事情 。视察设计事情是林业各项工程建设的基础 ，也是各项建设的法定依据 ，更是决议天保工程各项作业质量优劣的一个主要环节 ，因此对视察设计质量的羁系尤为主要 。要严酷检查视察设计质量 ，杜绝虚伪设计 。在这里我要求要因林施策 ，该抚的抚 ，该补的补 ，确保视察设计质量达标 。今年将着重检查以往检查中发明的问题是否获得纠正 ，是否有新的问题泛起 ，准确规范的视察设计有利于下层单位组织作业和包管上级审核顺遂通过 。二是更新造林的检磨练收事情 。造林事情季节性极强 ，并且作业质量各工序衔接水平将会影响到造林效果 。造林时代各驻林场监视站要追随作业 ，监视和协助营业部分及林场把好各个环节的关口 ，专员办举行巡回检查实时发明问题实时整改 ，确保造林抵达规程的要求 ，包管造林效果 。三是中幼龄林抚育作业的质量检磨练收事情 。按上级要求对上个年度中幼龄林抚育举行验收上报 ，检查各项抚育步伐是否到位 ，重点是幼苗幼树�；で樾� ，抵达抚育目的 ，以包管以后各项视察设计的顺遂审批 。四是造林成活率和三年生涯率的检磨练收（包括抚育补植“两率”） 。按规程和上级要求磨练造林的现实效果 ，包管国家森林培育资金和天保资金使用抵达预期的效果 。五是准时保质保量的完成上级指派的其他项目的检磨练收事情 。
（五）对监视步队综合素质提出了更高的要求
高素质的监视步队是做好森林资源羁系事情的条件 ，为更好地做好羁系事情 ，一是增强步队建设 ，一直地增强学习 。按期举行监视系统培训班 ，接纳自学和集中学习的方法 ，起劲提高监视步队的综合素质 。建设健全各项监视制度和治理步伐 ，坚持用制度管人管事 。二是增强作风建设 ，切实转变事情作风 。树立求真务实的事情作风是搞好森林资源羁系事情的包管 ，深入开展“两学一做”学习教育运动 ，强化效劳意识阵势意识 ，起劲建设一支敢于监视、善于监视的森林资源监视步队 。
同志们 ，已往的一年是极欠亨俗的一年 ，是全局各项事情亮点纷呈、令人振奋的一年 ，也是全局人为性收入大增的一年 ，更是我局森林资源羁系事情在局党委、林业局及有关部分支持配合下取得较好效果的一年 。在新的一年里 ，我们要进一步解放头脑、更新理念 ，以越发自觉的主人翁意识 ，越发高昂有为的精神状态 ，越发扎实有力的事情作风 ，克难攻坚、锐意刷新 ，一直开创森林资源羁系事情的新时势 。
