迎春林业局刷新生长转型妄想
（2017-2019年）
为贯彻落实习近平总书记视察黑龙江两次主要讲话精神和省委十一届七次全会精神，深入实验《国有林区刷新指导意见》和《黑龙江省国有重点林区条例》，推进国有林区深化刷新、强化治理、工业转型、加速生长，凭证总局2016年第四次局长办公会要求，团结迎春林业局现实，体例此妄想。
一、机缘与挑战
（一）林区刷新生长的现实基础
1．地区现状。迎春林业局地处黑龙江省东部，完达山南麓、三江平原南部、乌苏里江畔，属寒温带季民俗候（冬季漫长，夏日短促，秋季降温急剧），土壤以暗棕壤为主（天下三大肥美寒地黑土带之一，PH值为5-7，偏酸性），河流属于黑龙江水系乌苏里江流域区（河流总流长165公里，平均宽度10米，年平均流量约7亿立方米），低山丘陵地貌（阵势东高西低，平均坡度为8.3度，平均海拔150～250米），施业区总面积216928公顷，地跨“一市两县”（漫衍在虎林市面积为26969公顷、宝清县71429公顷、饶河县118539公顷），呈三岛屿状漫衍，与七大国营农场、两个地方林场毗邻，与州里村屯连队混居面积达31509公顷，局址位于虎林市迎春镇。
2．森林资源现状。森林笼罩率65.2%。林业用地面积144735公顷，其中：有林地面积141452公顷；非林业用地面积72193公顷，其中：江河湖泊面积786公顷，湿地面积827公顷，妄想造林地面积67420公顷，蹊径面积804公顷�；盍⒛咀苄罨�15 283 759立方米，其中：自然林蓄积15121641立方米；人工林蓄积2526885立方米。
3．工业生长现状。社会总产值67837万元，一、二、三工业产值划分为35411万元、11442万元、20984万元；营林产值2747万元；林产工业产值760万元；莳植养殖业产值31201万元；森林食物产值1600万元；北药产值576万元；森林旅游产值1930万元；其它工业产值23864万元。工业集聚效应初显，培育了一批龙头企业和着名品牌。建成占地120万㎡的粮食储运加工物流园区，建成跨铁路钢架大库33600㎡，完成迎春粮贸公司年加工2万吨杂粮生产加工项目。建成占地规模6.5万㎡特大型蜂产品加工企业。招商引资北京万里利达粮食仓储项目、双平粮贸仓储项目和大米加工生产线，现已投建二期工程。全局6万亩林业用土地通过了中绿中原有机认证，大豆、玉米、白瓜子等农产品通过了国家有机食物认证、日本JAS有机农产品标准认证、欧盟优异农业谁和全球优异农业认证。
4、人力资源现状。林区总生齿58295人、19280户，其中：山上林业生齿4405人、2091户。全局在岗职工2918人（其中山上职工1064人），平均年岁47岁，在岗职工年均人为35502元。离退休职工2446人。现有种种工程手艺职员899人，其中：具有高级职称93人、中级职称310人；具有大专学历712人，大学及以上学历364人。现有党政群团机关治理部分41个，下层单位37个，其中：林场11个，农场6个。党委直属3个下层党委、34个党支部，共有党员1318人。
（二）林区刷新生长面临的机缘
1．周全深化刷新的机缘。918博天堂刷新是习近平总书记关注的龙江三大刷新之一，也是省委省政府强力推进的重点刷新使命。中央6号文件为918博天堂保生涯、卸肩负、求生长、推刷新做出了顶层设计，省委省政府给予刷新支持，《黑龙江省国有重点林区条例》提供了政策支持。
2．工业转型生长的机缘。国家实验天保工程延续政策、新一轮支持东北振兴政策，以及省委省政府实验《关于推进国有林区转型生长若干意见》、《黑龙江省林业工业生长妄想（2016-2020年）》，把918博天堂纳入全省“五大妄想”生长战略和“龙江丝路带”建设，为周全停伐后林区工业转型、民生改善提供了普惠性政策支持。总局对918博天堂的工业举行了周全结构，为林区抓工业、上项目指明晰偏向。
3．林区内部保存的机缘。停伐倒逼林区刷新、转型生长，我局粮食储运加工园区的规模效应、“迎春黑蜂”产品的品牌效应逐步凸显，为加速工业转型涤讪了基础。宽大干部职工群众经受了木料周全停伐、主业转型的严肃磨练，在政策导向下形成了“不得不改、不得不转，早改早受益、早改先生长”的头脑共识，磨炼出一只勇于继续的干部群体，一支善打硬仗的职工步队，推进刷新生长的时势已经形成。
（三）林区刷新生长面临的挑战
1．旧的体制和治理模式的影响。循规守旧的头脑尤为严重，头脑僵化守旧，对刷新“不想改、不敢改、不会改”，期待张望、没有紧迫感和忧患意识，顺应经济生长新常态和信息化、市场化时代的能力不敷。
2．开放式林业的体制机制不健全。跨行政区域设置资源缺乏，条块支解，关闭运行，林区享受刷新生长盈利、“三农”政策、税收分成等普惠率不高。
3．林区基础设施薄弱。建局投资先天缺乏，林区防火蹊径、林场职工住房、交通、通讯、水电网络整体落伍，局址地区电网刷新、给排水系统等城镇建设资金缺口大。职工平均收入低于全省社会平均人为，特殊是退休职员（包括一次性安顿退休职员）、“五七工”、“眷属工”养老金人为标准低，现有养老医疗包管水平不高，难以知足就医需要。在岗职工年岁普遍较大，手艺简单，转岗分流压力大。
二、总体要求和生长目的
（一）指导头脑
周全贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记主要讲话精神为统领，牢牢围绕“五位一体”总体结构和“四个周全”战略结构，坚持“四八四三”生长战略，以生态优先、以人为本为导向，以周全推进刷新生长为主线，起劲推进政企、政事、管办脱离，建设有利于�；ず蜕ど肿试础⒂欣诟纳粕兔裆⒂欣谠銮苛忠瞪せ盍Φ墓辛智绿逯�，加速林区经济转型，推进林业供应侧结构刷新，坚持改善民生，包管职工群众生涯，奋力实现周全建成小康社会的总体目的。
（二）基来源则
1．坚持生态优先、�；ぷ试�。以维护和提高森林资源生态功效作为刷新生长的起点和落脚点，健全森林资源羁系体制，立异资源管护方法，实验最严酷的林地和林木资源治理制度，坚决守住林地和森林、湿地、植被、物种四条生态�；ず煜�，充分彰显918博天堂国有重点林区在生态建设上的主体职位。
2．坚持周全刷新、分类施策。接纳渐进式刷新路径，理清政事企职能定位，起劲推进政事企脱离，剥离社会治理和半社会职能，加速林区所办企业改制刷新，推动林区“职能笔直治理、社会融入地方、经济融入市场”，实现森林资源增质、工业转型增效、林区社会协调稳固。
3．坚持转型生长、工业攻坚。强化资源市场化设置，优化工业结构，打造好粮食储运加工、迎春黑蜂、奶牛养殖三大优势工业项目，实现龙头带基地、基地联万家、万家齐致富。鼎力大举生长林下经济，重点抓好莳植、养殖、北药、食用菌等基地建设，勉励指导职工群众生长看得见、摸得着、收效快、危害小的致富项目。推进科技立异、招商引资、市场营销系统建设和“公共创业、万众立异”等事情，打好打胜“工业转型攻坚战”。
4．坚持以人为本、改善民生。改善林区基础设施状态，起劲争取政策、通过工业转型效应，包管职工基本生涯，一连增进林区民生福祉，维护林区社会协调稳固。凭证“行业争取一块、政府投入一块”改善林区基础设施状态。同时“以时间换空间”和“以人为本，确保稳固”的原则妥善安顿富余职工，不接纳强制性买断方法，不搞一次性下岗分流，确保职工“转岗不下岗、转型不减收”。
（三）生长目的
1．实现森林面积一连增添、蓄积量一连提高的“双增”目的。森林碳汇和应对天气转变能力有用增强，森林资源质量和生态包管能力周全提升。
2．彻底理顺政府与企业等各方关系，实现政企、政事、管办脱离，林区社会治理和公共效劳职能获得进一步强化，森林资源管护和羁系系统越发完善，形成完整的森林资源治理系统、社会治理系统和顺应工业转型生长的企业公司系统。
3．林区经济社会生长融入地方，林区基础设施和生涯条件获得显着改善，职工群众基本生涯条件获得包管，林区与周边地区基本公共效劳均等化，到2020年周全步入小康社会。
三、刷新生长的重点使命
（一）周全深化重点国有林区体制刷新
1．建设健全森林资源治理系统。建设国有重点林区森林资源治理机构，在现有认真森林资源治理步队的基础上，将森林资源治理权和森林资源谋划权疏散，实验事业化治理，依法认真森林、湿地、野生动植物资源和自然�；で卫怼⑸址阑稹⒂泻ι锓乐蔚仁虑�。
立异森林资源管护机制。凭证森林漫衍特点，针对差别区域地段的生产季节，科学合理结构管护站点，在局址设立森林资源管护总站，林场设立区域站，农场设立中心站（点），设立21个基础站，接纳网名堂森林资源管护形式举行结构。
立异森林资源羁系体制。建设归属清晰、权责明确、羁系有用的森林资源产权制度，建设健全林地�；ぶ贫取⑸直；ぶ贫取⑸帜被贫取⑹乇；ぶ贫取⒆匀槐；で贫取⒓嗍又贫群蜕蠛酥贫�。
2．建设健全社会治理系统。建设林区社会治理机构，优化设置具有政府行政职能的机构，剥离企业谋划性营业，依据《黑龙江省国有重点林区条例》，承接政府职能，推行社会治理和公共效劳职能。建设相助共建机构，与市、县（市）人民政府建设区域相助共建机制，协商妄想建设和治理中的重大问题，实现优势互利，推动区域经济社会协调生长。
局址和中心林场凭证有关执法、规则划定，设立住民委员会等下层群众性自治组织，实验住民自治。凭证“权随责走、费随事转”的原则，使社区治理责、权、利相统一，打造林区社会治理平台，提升社会治理水平。
3．建设健全工业转型生长的企业系统。建设现代企业制度，完善法人治理结构，增强市场营销，提升品牌效益，一切按市场规模运作，在林区社会治理机构（外地人民政府）向导下，成为自主谋划、自尊盈亏的市场主体，只管做到去行政化，跨区域设置资源。
建设多元投资主体的企业集团，无论是营林、采伐、加工、效劳等企业，国有资源与社会资源同期待遇，有进有退。
企业谋划方法由出资人自主决议，接纳独资、控股、参股、转让股权或其他方法谋划。
（二）加速推进工业转型升级
凭证“结构合理、特色鲜明、集约高效、生态环保”的原则，起劲推动以蜂工业和粮食仓储物流业为重点的工业集群建设，培育关联度大、发动性强的龙头企业，完善工业链协作配套系统，施展资源优势和较量优势，形因素工合理的工业生长名堂。
1.做大做强粮食仓储和物流工业
在农贸公司的基础上拓展粮食贮存规模和粮食加工业，继续与万里利达举行相助、合资、融股事情。
起劲推进仓储物流业，粮食加工与储运项目：占地面积24.9万平方米，粮食烘干能力3万吨，仓储能力15万吨，物流运输能力120万吨，杂粮加工厂生产能力5000吨。
在建和拟开发建设转产项目。迎春粮食储运有限责任公司120万吨仓储设施项目，设计仓容120万吨及配套隶属设施，总投资67615.63万元，阻止现在完成投资30000万元，可安顿就业360余人。
2．加速生长多种谋划工业
（1）在莳植业上，勉励职工使用好林业局“有机认证和绿色认证”这张优势“王牌”，在北部地区鼎力大举生长特色经济作物莳植，南部地区生长豆类等杂粮莳植，探索生长新的经济业态，把地缘和资源优势快速转化为经济优势和经济实力。深入实验支农惠农政策，每年对农田基本建设投资。
（2）在养殖业上，林业局将制订更优惠帮助政策，全力资助林区职工群众生长黑蜂等林下养殖业。迎春林业局北部7个林园地处饶河东北黑蜂自然�；で沟闱�，是中国以致亚洲唯一的国家级蜂种�；で�，区内生态情形优异，蜜源植物富厚，三面环山一面环水，具有得天独厚的优异自然屏障隔离条件，大部分地貌仍然坚持原始状态，以此打造以探蜜之旅为主题的蜜蜂文化体验旅游，
（3）捉住林业经济转型生长的机缘，推进养猪项目，凭证总局统一安排落实养猪妄想；推进与汇源集团相助，建设万头养�；�，解决部分下岗职工就业。
（4）加速培育北药工业。以龙头医药企业需求为导向，稳步扩大人参、刺五加、五味子、菟丝子等品种莳植和改培面积，提高“单品种规�；彼�，做大“森林百草园”，壮大北药基地。
（5）秸秆使用项目。通过秸秆使用镌汰秸秆燃烧，秸秆纤维素制浆替换木料，秸秆木质素造肥应用镌汰化肥用量，经济效益、情形效益和社会效益俱佳。使用我局农作物秸秆产量大、漫衍广的特点，建设秸秆使用项目。稻草纤维制品生产、秸秆新能源生产环保清洁燃油、秸秆固化环保燃料等项目，有利于缓解资源约束，减轻情形压力，是改善情形质量的有用途径。生长、推广“秸秆使用项目”既可提高农民收入，又可增添就业，还可增添财务税收水平。
（6）饲料加工项目，以青贮玉米为质料，使用生产和加工发酵饲料生产手艺，生产高活菌无抗生素用饲料，为林业局生长万头养猪和养牛项目提供富足饲料，知足规�；车男枰�。
（7）生涯垃圾处置惩罚和有机肥项目。建设有机肥工厂，将养殖业牲畜渗透物和生涯垃圾举行无害化处置惩罚，资源化使用，避免农业资源污染，获得较好的经济效益。
3．加速生长森林生态农业旅游业
（1）依托富厚的旅游资源，迎春林业局先后建成了黑蜂国际文化馆、迎春林业局局史馆、八里沟森林生态旅游区等旅游景点，构建起以八里沟森林生态园为主体，全心打造生态农业精品旅游。加大各森林生态旅游景区建设力度，提升建设层次和效劳质量，坚持高条理旅游开发、深度开发，力争打造形成吸引力强的森林旅游王牌产品。
（2）建设生态农业旅行游项目，建设集生态、旅行、休闲为一体的综合性生态农业旅游区。以生态修复和休闲设施建设、改善和优化林地生态情形为主，以向阳农场为中心，辐射永丰、灼烁等地。使用青山碧水的自然情形，妄想建设森林公园、生态园、良种科技树模园、绿色农业旅行带、葡萄园、垂纶园、蔬菜采摘园、蓝梅园等，吸引周边游客来这里生态旅行、农事体验、品尝特色美食。
4．加速生长营林苗木匠业
以苗圃为基础，主攻谋划事项，一是种苗花卉的培育与商品的供应和都会园林工程；二是森林资源的培育和管护；三是林下产品的开发谋划；四是林产工业项目和境外林木产品的谋划。
5．加大矿产资源开发
迎春林业局现已探明的矿产资源有：煤、铁、金、石灰石等,煤炭资源位于春风林场施业区内，多年前由宝清县矿产局开发使用，现已处于停产状态。铁矿资源位于尖山林场施业区内，1971年由八五二农场举行开发，经由多年开发使用，现已进入开发末期。
为了有用�；び牒侠砜⑹褂每蟛试�，切实维护矿产资源的国家所有权益，增强林业局对矿产资源开发使用和�；さ闹卫�，协调解决由矿业运动引发的与生态情形之间的矛盾，增进全局经济和社会可一连生长，在以后的矿产开发中我们要坚持依法治矿、依法办矿原则，加大对矿产资源开发使用的监视、治理力度,在资源开采历程中以资源与情形可一连生长原则,作育关于矿业方面的人才，起劲生长矿产资源深度开发使用。
四、 刷新生长转型路径
（一）立异体制机制，引发内生动力
1．推进机关机构刷新。凭证“政企政事脱离、各负其责”、“行政职能整体转移、谋划职能走向市场、公益效劳职能面向社会”、“人随事走、费随事转”的原则，对存续法理基础缺失，职能萎缩，机构体例规模不对理，偏离公益目的，“事业”“市场”两头占，以及越位、错位、缺位等机构，举行结构性调解、作废、剥离、规范。
2．推进下层机构刷新。依据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位刷新的指导意见》，在整理规范基础上，凭证社会功效科学划分单位种别。
林场挂国有森林资源治理机构和社区治理委员会两块牌子，按从事公益效劳事业单位治理。
农场设为森林资源管护站，设立管护站点和住民委员会，严酷实验“收支两条线”治理，为国有林治理机构购置效劳，实现林地管护和治理。
3.推进机构和体例刷新。凭证先搭好“三个框架”，即：社会治理、资源治理和公司治理的要求，凭证各单位的性子举行疏散与合并，组成三大框架。然后再凭证上级文件划定，举行机构体例的制订，最后出台步伐。
（二）推进林业供应侧结构刷新，引领生长偏向
1．优化工业结构。凭证“林业经济林中生长，林区工业林外生长”、“山上建基地，山下搞加工，山外拓市场”的工业结构，山上北部7个林（农）场以黑蜂养殖、南部10个林（农）场以食用菌、山野菜收罗、野猪养殖、肉牛养殖、有机订单农业、北药为生长主攻偏向，山下以粮食储运加工物流、蜂产品加工项目建设为突破口，打造“林缘、林下、林中、林上”的立体森林工业生长模式，实现�；づ嘤胧褂眯魃ぁ⑿鞴灿�，逐步组成富有特色、较量完整的绿色食物工业系统、林区经济转型生长的支柱工业。
2．鼎力大举生长林下经济。加速食用菌、浆果、坚果和山野菜等基地生长，壮大森林食物工业基地。突出差别化，加速野猪、肉牛、林蛙、蟾蜍等基地建设，壮大特色养殖基地。以龙头医药企业需求为导向，稳步扩大人参、刺五加、五味子、菟丝子等品种莳植和改培面积，提高“单品种规�；彼�，做大“森林百草园”，壮大北药基地。凭证市场需求，鼎力大举生长绿化苗木、园林苗木和用材林、经济林苗木，壮大苗木花卉基地。施展资源生态优势，增进林地工业融合生长。
3．加速生态农业生长。实验“藏粮于地、藏粮于技”战略，合理调解莳植结构，生长生态高效农业，搭建专业相助组织平台，作育经纪人步队，提高订单莳植自动权，形成产加销一体化新名堂。
4．加速工业园区建设。以市场需求为导向，依托公路、铁路等交通枢纽，生长壮大粮食仓储物流加工业和黑蜂产品系列、山野菜、食用菌、坚果等森林食物工业的工业园区。
5．推进科技推广应用。鼎力大举推进科技机制体制立异，起劲研发探索科技新效果，重点在蜂产品加工、粮食储运加工、森林食物、北药、苗木培育、林产品加工、良种繁育等领域追求科技工业化突破口。
6．实验品牌战略。充分验展林区绿色、有机、原生态特色优势，增强品牌培育、整合、治理和�；�，吸引实力雄厚工商资源进入，引进天下以致天下着名品牌，重点打造“迎春黑蜂”中国高端蜂产品品牌，提高品牌着名度、美誉度和影响力。
（三）强化立异驱动，转变生长方法
1．深入开展清产核资事情，建设顺应刷新生长的治理制度。通过资产核查、整章建制，在治理制度设计上突出法治林区建设要求，分为依法治林、依法行政、依法治企三大方面，立异治理手段。在依法治林上，建设健天下有森林资源治理机构各项运行机制和制度；在依法行政上，突出降低企业制度性生意本钱这个焦点，推进“放管服”刷新，镌汰管制，优化流程，提高效率，提高公务效劳能力和水平，为企业和职工群众创立优异的生长情形；在依法治企上，完善现代企业制度和审核系统，建设健全切合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业谋划治理机制，完善谋划者激励机制，引发国有林区转型生长活力。
2．立异谋划机制，做大做强林区转型企业。以市场为导向，以资源整合、资产重组、股份制刷新为手段，以资源为纽带，通过企业吞并重组，增进企业规�；⒆ㄒ祷⒓蓟被�。做大做强转型工业企业，提升企业生长的质量和效益。起劲推动种种社会资源加入林区企业改制，提高林区生长活力。
3．培育林业新型谋划主体，增强转型生长活力。坚持资源有价、使用有偿，实验投资主体多元化，凡能通过购置效劳方法实现的要向社会购置。
4．立异人才激励机制，为转型生长提供智力支持。通过种种形式，起劲搭建高条理人才与林区下层对接、相助共赢的平台。
（四）加速重大项目建设，增强生长实力
要高度重视重大项目建设，把重大项目建设摆在经济事情越发突出的位置，认真谋划、引进、实验一批对经济社会生长、全局具有树模刊行动用和深远影响的重大项目，加鼎力大举度，加速推进，为经济社会的一连快速康健生长积贮实力。要充分验展企业的龙头刊行动用和工业集聚效应，发动外地相关工业的生长，尽快形成工业集群，提升工业条理。
1．充分使用我局国字号粮食企业资质，起劲争取国家粮食仓储物流项目和资金，继续与北京万里利达相助推进粮食仓储二期项目，与双平粮贸公司相助推进二期仓储项目和大米加工生产线建设，一直扩大粮食仓储能力、提高就业率，提升粮食综合产能和效益。
2．在加速项目建设历程中做好引资、引智事情。推动粮贸公司、蜂产品公司建设现代企业制度，实验自力核算、自尊盈亏、自我生长的法人治理结构，在确保国有资产保值增值的条件下，举行运作和生长壮大。
3．优化生长情形，增强对签约项目的跟踪推进，切实提高履约率、开工率和资金到位率。引进大项目实验跨区域设定，突破治理区域界线，实验资源市场化设置。推进万头养猪基地和万头养�；亟ㄉ�，培育壮大养殖业，设置饲料加工业。
4．起劲运作后续项目，增强生长的后劲，生长生物质能源和低碳环保业，增进企业尽快做大做强，施展规模效益。
5.坚持绿色生长理念，推进秸秆综合使用，切实�；ず�918博天堂黑土地。
（五）增强基础设施建设，提升生长条件
增强森林防火基础设施建设，实验森林火险预警监测系统二期工程，增强森林防火通讯与信息指挥系统建设，实现火场到前指的语音通讯平均笼罩率抵达95%以上。增强林火阻隔系统建设，建成生物防火林带30公里，维修改建防火公路500公里。增强重燃烧险区装备、物资储备建设，增强重点区域的�；な盗�。
增强下层管护站点建设，提升高新手艺手段和现代交通工具的装备应用，降低劳动强度，提高管护效率，确保管护效果。
建设林业有害生物预警系统、检疫御灾系统、应急防控系统，周全提高防控能力。
推进棚户区（危旧房）刷新，完成局址200户棚改项目和二委高层棚改配套基础设施建设。团结林区刷新和林场撤并整合，起劲推进深山远山职工搬家，同时充分思量职工生爆发涯需求，尊重职工意愿，合理结构职工搬家安顿地�Ｆ鹁⒄÷涫蹬锘⑿伦》克胺鸭趺庥呕菡�，林场撤并搬家安顿区配套基础设施和公共效劳设施建设等参照执行自力工矿区刷新搬家政策。制订完善棚改钱币化安顿实验步伐，买通棚改回迁安顿房和存量商品房通道，起劲使棚改钱币化安顿比例抵达50%以上。
强化局址社区基础设施建设，凭证《918博天堂（省级）社区基础设施建设参考标准》要求，增强社活区动室建设和防灾减灾设施建设。
加速林区蹊径、饮水、供电、生涯垃圾转运站、文化体育设施、物业市政设施、内部局域网络建设，改善林区生爆发涯条件。
五、包管步伐
（一）增强组织向导。建设由局党政主要向导为组长、主管向导为副组长、局有关部分为成员的国有林区刷新生长向导小组，施展刷新生长稳固的责任主体作用，下设向导小组办公室和若干推进小组，统一组织、协调、指导，科学谋划，明确使命，落实政策，完善步伐，做到头脑熟悉、组织落实、向导责任、事情推进“四到位”，确保刷新生长事情准时间节点保质保量完成。
（二）落实事情责任。向导小组办公室和若干推进小组团结现实制订详细实验计划，各成员单位凭证职能分工，优先治理刷新生长的各项事情。实验刷新生长稳固事情目的责任制，建设“上下联动、左右协调、全员加入”的事情责任推进机制，向导小组对刷新生长事情实验督查督办制度，对各推进小组签署刷新生长目的责任书，全程跟踪。坚持问题导向，以解决问题为标尺，按期召开成员部分和单位认真人碰头会，协调解决刷新生长历程中遇到的难题和问题。接纳周汇报、月调理、季总结、未必期抽查的方法，紧盯使命指标和时间节点不松开。同时，将各部分、各单位刷新生长完成情形纳入年度审核，实验“一票反对”。
（三）拓宽融资渠道。加大对已有项目增资扩股的关注力度，起劲资助、效劳企业生长壮大，在尽快形成工业规模的同时，进一步挖掘投资潜能，在扩大引资规模的同时施展树模刊行动用，吸引更多的企业来林区投资，引进外部战略投资者，加速混淆所有制企业生长壮大，勉励种种社会主体投资林区的生态、经济和社会公益事业建设。
（四）争取政策帮助。向导小组各成员部分和单位要在研通研透政策的基础上，树立起劲争取政策的紧迫意识，全力争取天保工程延续政策、刷新支持政策、工业设计政策、职能强化政策、整合生长政策、金融债务化解政策等，前瞻性的做好项目储备，制订出妄想和可研，推进各项帮助政策在林区落地生根，爆发效益。增强林地相助，树立容纳相助意识，起劲使用种种相助交流平台，争取地方政府在税费返成、帮助“三农”等优惠政策，在工业共融、城乡一体化建设等方面实现互利共赢。
（五）刷新办法。2018年底前实现挂牌（迎春重点国有林治理局）；2019年底前基本实现内部政企、政事、管办脱离；2020年周全完成政企、政事、管办脱离，2020年尾将森林资源治理与社会治理职能完全脱离，彻底完成总体刷新历程。
