迎林发[2017]5号
中共黑龙江省迎春林业局委员会关于印发
《迎春林业局机关作风整理实验计划》的通知
各下层党委、支部：
现将《迎春林业局机关作风整理实验计划》印发给你们，请团结事情现实，认真抓好落实。
附件：迎春林业局机关作风整理向导小组和事情机构
中共黑龙江省迎春林业局委员会
2017年6月26日
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抄送：省918博天堂总局党委组织部，合江林管局党委组织部。
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中共黑龙江省迎春林业局委员会办公室 2017年6月26日印发
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迎春林业局机关作风整理实验计划
为深入贯彻落实省第十二次党代会“坚持把刷新干部作风作为振兴生长的主要包管”和918博天堂事情聚会“持之以恒推进作风建设，推动周全从严治党向下层延伸”的要求，凭证918博天堂系统机关作风整理事情聚会的安排和事情安排，打造一支素质过硬、作风优良、敢于继续、顺应林区周全深化刷新和加速转型生长需要的干步队伍，局党委决议在全局开展机关作风整理运动，特制订本《实验计划》。
一、总体要求
以党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列主要讲话精神、特殊是对黑龙江省主要讲话精神为指导，深入落实周全从严治党要求，周全贯彻省十二次党代会精神，团结“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕转变头脑看法、刷新事情作风、严正纪律规则，着力解决能力缺乏不可为、动力缺乏不想为、继续缺乏不敢为等问题，从向导干部做起，从详细问题改起，突出问题导向，强化事情规范，严正事情纪律，杜绝本事恐慌，提高事情效率，刷新事情流程，提升素质能力，一直强化“四个意识”，切实把心思用在推动迎春林区刷新生长上，把精神放在狠抓事情推进落实上，起劲营造抢抓机缘、真抓实干的浓重气氛，使激情事情成为一种常态。
二、目的使命
要通过深入开展机关作风整理运动，在迎春林区宽大干部中进一步形成高昂图强、做事创业的新风正气。
（一）在全局形成勤于学习好作风。牢牢围绕中央、省委、总局党委和林业局党委安排要求，围绕干部头脑事情现实需求，使用好党员教育之家，原原本本学，联系现实学，在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫，一直提高自身政治理论头脑水平和事情营业素质，推动头脑大解放、看法新转变、素质新提升，真正顺应迎春林区刷新生长新需要。
（二）在全局形成严谨详尽好作风。践行“三严三实”要求，提倡工匠精神，在迎春林区刷新生长的各项事情中坚持高标准、严要求，一丝不苟、字斟句酌。弘扬细腻化事情态度，细腻化治理、精准化推进，掌握情形要细、制订计划要细、配套步伐要细、事情落实要细，善于在细腻中出效果，以严谨详尽的好作风效劳于林区刷新生长和林区职工群众。
（三）在全局形成勤勉高效好作风。勤勉敬业、注重效率，一直提振事情精气神，力戒庸政、懒政、怠政，坚决战胜不思进取、效劳拖沓、相互推诿、效率不高的征象，对作出的决议、安排的事情、定下的事情，立说立行、马上就办，一抓究竟、务求实效，形成雷厉盛行、做事创业的事情新常态，做雷厉盛行的快把式。
（四）在全局形成务实继续好作风。坚持求真务实、真抓实干，面临刷新生长中的深条理难题敢于迎难而上，不搞虚伪效果，出实招、办实事、求实效，以破难题的现实效果，发动事情整体提升。面临�；矣谧愿娣苡�，遇到紧迫情形有胆有识、坚决决议，遇到大灾浩劫临危不惧、靠前指挥，说了算、定了办，勇于担责碰硬，不回避矛盾，不畏惧挑战，难题眼前不退缩，做想做事、能做事、干成事、笃志苦干的真把式。
（五）在全局形成严酷自律好作风。带动清廉从政，增强政治定力、纪律定力、品德定力、抵腐定力。坚持公正用权、审慎用权、依法用权，坚持来往有原则、有界线、有规则，注重家庭家教家风，从严教育治理子女、支属和身边事情职员，真正把纪律和规则立起来、严起来，永葆共产党人政治本色。
（六）在全局形成立异生长好作风。以立异推动迎春林区刷新与生长，挣脱古板头脑看法、体制机制、方法要领的约束，明确新形势、接受新理念、探索新步伐、钻营新出路，以立异的姿态、优异的民俗迎接生长机缘与挑战，创立迎春林区刷新生长新业绩。
三、整理重点
坚持突出重点，精准发力，坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖沓拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”，着力解决机关干部作风建设中的突出问题，一连整理头脑僵化、因循守旧，事情不细、标准不高，效率低下、事情不实，继续缺乏、不敢碰硬，不讲规则、纪律松懈等“五个坏作风”。
（一）着力解决头脑僵化、因循守旧的问题。重点是：对学习重视水平不敷，不勤劳不深入，对新知识的转化应用能力不强，对新常态新决议不顺应不会抓，头脑熟悉和政策理论水平跟不上趟；对迎春林区体制刷新中遇到的新问题不深入研究，片面的否定、抵触；对一些新生事物新头脑新看法熟悉缺乏，接受能力差，对转型生长路径的探讨和实践在头脑上还较量守旧，不善于用新理念创立性开展事情；市场看法不强，不习习用市场经济要领研究、剖析息争决林区刷新生长中的现实问题；精神懈怠、不思进取，知足于已往的效果，看不到自己的差别，事情紧迫感不强，缺乏自动性和立异性。
（二）着力解决事情不细、标准不高的问题。重点是：指导和推动事情缺乏针对性和有用性，组织向导、落实责任不到位；缺乏“工匠精神”，制订事情推进计划不严谨、不详尽，不科学研判，脱离现实；阵势意识不强，不相识中心，不掌握阵势，自动效劳中心意识欠缺，想问题效劳情从本位出发；面临群众缺乏耐心，头脑政治事情做得不细，不认真、不较真；贯彻上级安排安排无详细行动，线条粗拉、大而化之，思索不深、站位不高、效果不佳；事情不必力、不专心、不必情，不追求卓越，只求过得去、不求过得硬，缺少细腻化事情态度。
（三）着力解决效率低下、事情不实的问题。重点是：转型生长能力缺乏，履职能力不强，做事激情不高，事情落实不力，希望缓慢、悬在半空、拖拖沓拉、相互推诿，迟迟打不开时势；蹲在机关多，联系下层少，下下层视察研究、检查事情蜻蜓点水、走马观花，调研效果转化少，指导和推动事情缺乏针对性和有用性；运行流程不畅，事情环节交织，围绕程序打转，行政效能低下；效劳意识不强，庸懒散拖，不落实首问认真、限时办结、效劳允许等制度；相互推诿掣肘，明通暗卡，不给利益不平务，给了利益乱效劳，“门难进、脸难看、事难办”；文山会海问题突出，以文件落实文件，以聚会落实聚会，发文照搬照抄，开会照本宣科，讲空话写套话，不解决现实问题。
（四）着力解决继续缺乏、不敢碰硬的问题。重点是：主要心思不放在事情上，保存懒散、不作为、慢作为；责任心不强，瞻前顾后，该决议的不决议，该拍板的不拍板，不敢不肯担责；在事情中拈轻怕重，搪塞塞责，不讲有为、只求无过，在其位不谋其政；面临刷新生长历程中的矛盾难题、棘手问题不敢继续，遇到问题绕着走；不讲品评、只媾和气，当“太平官”、做“老好人”，对问题不敢说不敢讲、不敢抓不敢管，缺少自动触及矛盾的胆识和勇气。
（五）着力解决不讲规则、纪律松懈的问题。重点是：“四个意识”不强，贯彻执行中央、省委、总局党委和林业局党委重大决议安排不力，打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，妄议上级决议；落实中央八项划定精神和省委、总局党委和林业局党委有关划定不彻底，形式主义、权要主义问题依然突出；法治执法看法淡漠，不清廉用权，不遵程序规则，妄自尊大，作风不民主；不睬旧账、不讲诚信，迎风违纪、随意妄为、任性乱为，不收手、不收敛；重大事项不报告，无故缺席应当加入的聚会或组织的运动；擅去职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间饮酒、玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与事情无关的运动。
四、整理规模
作风整理运动在全局开展，重点整理局机关及各下层单位机关作风。
五、要领办法
凭证总局党委统一安排，迎春林业局机关作风整理事情，从2017年6月中旬最先，至12月尾竣事，分四个阶段举行。
（一）学习教育、头脑发动阶段（6月20日至6月30日）。重点是搞勤学习宣传和头脑教育，营造浓重的作风整理气氛。一要深入学习。要团结“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习毛泽东等老一辈革命家关于作风建设的科学叙述，习近平总书记在我省关于刷新干部作风的主要讲话精神，省第十二次党代会关于开展作风建设的主要安排，省委书记张庆伟同志在伊春调研时的讲话精神，总局党委关于作风建设的有关要求，以及迎春林业局机关治理步伐及先进科室审核细则等等，用新要求统一头脑，用新理念训练干部，进一步增强刷新作风的头脑自觉和行动自觉。二要制订计划�；氐澄⒏飨虏愕ノ灰钊氲餮小⑷哪被�，团结本单位现实制订作风整理运动计划，明确目的要求，突出整理重点，强化推进步伐，确保作风整理运动有序开展。三要召开聚会。作风整理运动计划经局党委机关作风整理向导小组综合协调组审定后，要专题召开本单位作风整理发动大会，党委（支部）书记作发动报告，向干部职工讲清作风整理运动的重大意义、目的要求、要解决的突出问题和要领步伐，指导他们以饱满的热情投入到作风整理中来。6月30日前，各单位务必将作风整理计划报林业局党委机关作风整理向导小组综合协调组。
（二）细查深剖、找准问题阶段（7月1日至8月31日）。重点围绕“形成六个好作风”要求，通过自己查、组织点、群众提、相互帮，认真查摆头脑看法、精神状态、做事标准、事情效能和规则意识等方面的问题，列出清单、建设台账。一要“比照查”。以党章党规和习近平总书记系列主要讲话特殊是对黑龙江省主要讲话为镜，以先进典范为镜，以“三个坏把式”背面画像为镜，找失事例、剖析危害，以小见大、见微知著。二要“普遍查”。通过下发调盘问卷、网上征求意见等，普遍征求林区职工群众和社会各界对机关干部作风方面的意见和建议。三要“深入查”�？勾笙路迷硕�，深入下层、深入联系点开展视察研究，虚心听取意见。四要“开门查”。充分验展群众监视作用，通过专项督查查作风，社会和舆论监视盯作风，在群众来信来访反应、上级检查发明、省委巡视反响、向导品评意见、“左邻右舍”较量等渠道中发明缺乏、认领问题。五要“相互查”。召开专题民主生涯会、组织生涯会，既深刻剖析、自省自查、自我品评，又开诚布公、揭短亮丑、相互品评，见人见事见头脑，切实把问题查深、找准、摸透。8月20日前，各单位务必将专题组织生涯会报告、班子及成员的问题清单报局党委机关作风整理向导小组综合协调组。
（三）深入整改、建章立制阶段（9月1日至11月30日）。重点是针对作风方面保存的突出问题，提出解决对策，健全完善制度，边查边改、立行立改，切实解决问题。一要建设清单。要真纠实改，建设整改清单、责任清单、制度清单，实验销号治理，对查找出来的问题和整改落真相形在本单位公示，同时上报局党委机关作风整理向导小组综合协调组。二要深入整改。要再造流程，用新理念、新标准，对所有事情流程，特殊是行政审批事项、其他行政权力事项和公共效劳事项事情流程举行重新评估、科学剖析，找准影响运行效率的症结和问题，大胆刷新立异，简化效劳程序、压缩审批时限、落靠责任主体、果真效劳流程，构建“全事项、全历程、各环节”配套协调、优质高效的事情流程系统。要优化效劳，效劳窗口所有实验“四零”允许效劳（效劳受理零推诿、效劳方法零距离、效劳质量零过失、效劳效果零投诉），开展知足度即时评价，切实提高事情效率和效劳质量。要搭建平台，加速建设“互联网+政务效劳”系统，完善网上政务效劳平台，开展网上联审、网上治理。要专项治理，增强对种种聚会、文件的整理，治理文山会海、妄想虚名、弄虚作假等问题。三要建章立制。要建设整改意见反响制度，按期转达整改完成情形。要完善机关干部直接联系群众制度，建设党的群众蹊径允许、测诺、评诺制度，流通群众诉求反应渠道制度，让职工群众直接加入评价干部，增强对干部作风状态的监视。要针对作风整理中袒露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、完善步伐、健全制度，推行动风建设常态化长效化。林业局机关要起带举措用，增强效劳意识，切实资助下层解决一些现实难题和问题，坚决解决吃拿卡要等问题，各有关科室每年都要拿出一准时间，沉下去，包点、包片，建设联系点，检查事情，视察研究，指导事情，推动事情落实。11月20日前，各单位务必将作风整理总结报告报局党委机关作风整理向导小组综合协调组。
（四）果真评议、磨练效果阶段(12月1日至12月31日)。重点是开展作风果真评议，通过组织考评、社会评价、专项测评等方法，磨练作风整理运动效果。一要开展综合评议。局党委将围绕“六个好作风”设置果真评议要素，凭证营业关联度和面向下层干部、直接效劳工具的原则，通过向导评、群众评、下级评等步伐，对作风整理情形举行精准评定、量化打分、倾轧层次，果真转达评议效果，对排名靠后单位的主要向导举行约谈，且该单位不可在年度目的责任制审核中评选为“优异”等次。二要组织网络评议。使用微信或网络媒体开通机关作风评议平台，面向社会公众、面向林区职工群众，接纳不记名方法，对机关作风举行知足度和社会形象视察，网络评议效果作为作风综合评议等次划定的参考依据。三要举行专项评议。把作风评议纳入向导班子审核内容，围绕“三个坏把式”、“五个坏作风”，设置反向测评要素，对向导班子及成员作风举行专项测评，评议效果作为干部使用的主要依据。
六、包管步伐
各单位要把机关作风整理活行动为一项政治使命，摆上日程、高度重视、全心组织，确保作风整理运动取得实效。
（一）增强组织向导，明确事情责任。林业局党委建设机关作风整理向导小组，向导小组下设办公室，内设综合协调、作风评议、监视问责、舆论宣传4个事情组。局党委组织部认真作风整理运动的组织实验、协调指导、分步推进；林业局办公室、局机关党委、信息中心认真组织作风果真评议、推行“四零”允许效劳、推动建设“互联网+政务效劳”系统；纪委认真作风整理运动全程督查、正风肃纪、追责问责；党委宣传部认真协调新闻媒体、立异宣传载体、营造舆论气氛。各牵头部分既要各负其责，抓好分担事情，又要增强相同，强化统筹协调，协力推进作风整理运动深入开展。各单位要参照局党委机构设置建设响应向导机构，明确责任分工。
（二）认真组织实验，严酷督盘问责。各单位党组织书记要亲自安排、亲自指挥，带动学习提高、带动查摆问题、带动深入整改，为干部职事情出楷模。向导小组每季度召开一次聚会，办公室每月召开一次聚会，按期听取运动希望情形、实时研究解决突出问题。要流通举报渠道，局党委将设立作风整理专项举报电话，在全局果真，集中受理治理反应干部作风方面的问题。要实验全程督查，建设若干督查组，对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒、推诿扯皮等突出问题举行明查暗访，把督盘问责嵌入作风整理运动每个阶段、每个环节，对线索清晰、内容详细、影响卑劣的干部作风问题，坚决直查快办。要从严查处问责，对作风方面泛起苗头性、倾向性问题的干部，实时举行提醒函询诫勉；对作风问题频出、影响卑劣、性子严重的部分或单位，视情节给予主要向导品评教育、组织处置惩罚和党政纪处分；对作风问题典范案件，点名道姓转达，果真曝光、形成震慑。
（三）强化舆论指导，营造浓重气氛。要充分运用广播、电视、互联网等媒体，鼎力大举宣传作风整理运动的主要精神、决议安排和希望效果、履历做法。要重视典范宣传，既宣传正面典范、施展树模作用，又注重剖析背面典范、开展警示教育。要富厚报道内容，立异宣传方法，在电视台开设专题，在微信公众号开发专版，正面指导舆论，接纳新闻报道、言论谈论、事情综述、专题专访等形式，为作风整理运动营造优异舆论气氛，推动运动深入开展。
迎春林业局机关作风整理
向导小组和事情机构
为增强对迎春林业局机关作风整理运动的组织向导，局党委决议建设迎春林业局机关作风整理向导小组，下设综合协调、作风评议、监视问责、舆论宣传四个事情推进组，组成职员及主要职责如下：
一、向导小组成员及主要职责
组 长：王林田 党委副书记、局长
副组长：张 伟 党委副书记
张龙江 党委委员、副局长
刘文平 党委委员、纪委书记
成 员：乔守琦 党委委员、组织部长
慈勤民 党委委员、宣传部长
王志强 办公室主任
秦立君 纪委副书记、监察局局长
宋士军 政法委副书记
刘本权 人事局局长
张春凤 局机关党委书记
张巨练 统战部部长、宣传部副部长
张嘹亮 党委组织部副部长
职 责：贯彻落实林业局党委安排要求，研究迎春林业局机关作风整理中泛起的重大问题，统筹推进机关作风整理运动扎实深入开展。
二、各事情推进组成员及主要职责
（一）综合协调组
组 长：乔守琦 党委委员、组织部长
成 员：张嘹亮 党委组织部副部长
汲 萍 干部监视室主任
耿艳林 办公室副主任
李红云 党委副科级组织员
职 责：落实向导小组议定事项，综合协调、督导指导机关作风整理运动，审定各单位作风整理计划，安排相关聚会和运动，肩负向导讲话起草等文字综合事情，认真办公室一样平常运转和后勤包管等。
（二）作风评议组
组 长：张春凤 局机关党委书记
成 员：陈尚军 信息中心主任
柏 树 人事局副局长
田 秋 机关党委做事
职 责：落实向导小组议定事项，推进机关执法部分、审批部分、行政大厅和直属效劳窗口等单位“四零”允许效劳，增进流程简化、效能提升、程序规范、历程透明、严谨公正；推动办公系统建设，完善协同办公正台，增进办公自动化，实现网上审批、网上治理、信息共享，提高事情效率和效劳质量；组织作风果真评议，通过综合评议、网络评议、知足度视察等方法，磨练作风整理效果，并配合上级开展专项评议。
（三）监视问责组
组 长：秦立君 纪委副书记、监察局局长
李铁军 纪委副书记
成 员：纪委全体事情职员
职 责：落实向导小组议定事项，对全局机关作风整理情形举行未必期、全历程催促检查，设立作风整理专项举报电话，受理治理反应干部作风方面的问题，运用监视执纪“四种形态”严肃查处、严酷问责。
（四）舆论宣传组
组 长：慈勤民 党委委员、宣传部长
成 员：张巨练 统战部部长、宣传部副部长
陈尚军 信息中心主任
王胜安 广播电视局局长
王 磊 文体中心副主任
职 责：落实向导小组议定事项，做好快讯编发、新闻媒体、公众号等舆论宣传等事情。
