迎林函消字[2017]27号
黑龙江省迎春重点国有林治理局
关于印发《迎春林区2017年今冬明春火灾防控
事情计划》的通知
各有关单位：
现将《迎春林区2017年今冬明春火灾防控事情计划》印发给你们，请团结在事情现实，认真贯彻执行。
黑龙江省迎春重点国有林治理局
2017年11月24日
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黑龙江省迎春重点国有林治理局办公室 2017年11月24日印发
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迎春林区2017年今冬明春火灾防控事情计划
为切实做好今冬明春火灾防控事情，维护迎春林区消防清静形势一连稳固，凭证省政府、省918博天堂总局消防清静委员会的统一安排，迎春重点国有林治理局消防清静委员会决议自2017年11月1日至2018年天下“两会”竣事，在迎春林区集中开展今冬明春火灾防控事情。特制订本《计划》。
一、事情目的
深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于增强公共清静的系列主要讲话要求，坚持在局党委林管局的统一直导下，充分验展各级行业部分、公安机关职能作用，发动社会各方面实力，团结迎春林区现实，强化冬春火灾防控步伐，坚决阻止较大及以上火灾事故爆发，维护迎春林区消防清静形势一连稳固。
二、事情办法
今冬明春火灾防控事情自2017年11月1日至2018年天下“两会”竣事，分3个阶段：
（一） 发动安排阶段（2017年11月1日至9日）
林管局消委会召开聚会，对今冬明春火灾防控事情举行发动安排，印发迎春林区今冬明春火灾防控事情计划；林管局消防清静委员会各成员单位要团结本行业现实，建设组织机构，制订详细实验计划，明确职责使命，召开聚会举行专题安排。公安消防部分要施展专业部分职责，统筹安排，严密安排，全心组织，科学实验，确保各项事情使命落实到实处，取得实效。要充分使用新闻媒体普遍宣传发动，营造社会舆论阵容，逐级发动到位。
（二） 组织阶段（自2017年11月9日至天下“两会”竣事）
凭证事情安排，从严从细从实抓好事情落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和天下“两会”消防清静。
（三） 总结考评阶段（天下“两会”竣事后5日内）
林管局消委会将组织有关部分建设督导审核组，组织检覆按评，总结履历做法，建设完善火灾防控事情长效机制。
三、事情使命及步伐
（一）瞄准“靶心”防大火。在事情中要突出职员麋集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅等五类容易爆发大火的场合单位，落实严防严管严控步伐。
1.周全排查摸清底数。要组织相关部分，凭证职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场合开展排查，划分摸清五类场合单位的数目、生产谋划规模、修建消防设施状态、消防清静治理、羁系部分履职等情形，并逐个场合、单位详细挂号，建设台账，所有录入局综治平台。天下“两会”前完成职员麋集场合、群租房两类场合的排查和录入事情。
2.逐级压实羁系责任。对排查出的五类场合单位，凭证规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实羁系责任。对依法切合消防清静重点单位标准的，要凭证统领分工明确公安消防部分羁系责任；对有行业主管部分的，要凭证“管行业必需管清静”的要求明确相关行业部分羁系责任；对小单位、小场合，公安机关凭证统领规模明确公安派出所羁系责任；对“三合一”、群租房、老旧住宅和林场谋划所，要明确街道效劳处、林（农）场属地网格化治理责任。
3.逐一落实人防物防技防步伐。催促职员麋集场合单位落实主体责任，进一步明确消防清静责任人、治理人职责，增强一样平常巡查检查，实时消除火灾隐患。鼎力大举推动设有自动消防设施的职员麋集场合和火灾高危单位，接入互联网消防远程监控系统�Ｆ鹁⑼贫暇勺≌⑷鹤夥俊ⅰ叭弦弧背『仙柚糜惫悴ァ⒆粤κ交鹪痔讲獗ň鳌⑶骋着缌苌枋�，组织住民、职工开展逃生自救演练。推动林（农）场合增强用火用电治理、整理柴草杂物、配备灭火器材，落实重点工具“一对一”盯防帮扶。天下“两会”前，催促场合单位开展1次修建消防设施维护保养、1次电气线路检测，包管设施装备完好有用。
4.多措并举，开展消防隐患检查。一要开展自检自查。要组织职员麋集场合、易燃易爆危险品场合、学校、社会福利机构、医院、粮食贮存和仓储物流企业、“九小”场合、“三合一”场合、群租屋等社会单位和场合开展火灾隐患自查自纠，并作出消防清静允许；要尽快补齐消防妄想体例、消防队站和市政消防水源建设、消防通讯和消防装备配备、多种形式消防步队建设等方面的短板；要落实林（农）场街道消防清静网格化治理，组织整治规模内的小单位、小场合周全开展自检自查，催促整改消除火灾隐患。二要开展团结检查。组织公安、文化、教育、卫生计生、民政、安监、基建、妄想等部分，对职员麋集场合、易燃易爆企业、高层修建、“九小”场合、群租屋等举行专项消防清静整治、消防宣布道育“七进”事情督导检查，对发明火灾隐患问题连忙整改。三要开展公安机关监视检查。公安消防大队、公安派出所和有关警种要对整治规模内的单位，开展周全监视检查，对检查发明的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改妄想和整改使命，依法跟踪催促整改。
5.深入推进消防专项治理。要组织供电、基建、公安、质监、安监等部分推进电气火灾综合治理，在元旦、春节前开展团结检查，集中查处违法生产、销售冒充伪劣电器产品行为，依法对因电气缘故原由引发的火灾事故严肃问责；推动用户装置电气火灾监测系统。凭证“时间听从质量”的原则推进高层修建消防清静综合治理，春节前完成排查、摸底、录入林管局综治平台事情。探索建设高层修建“互联网+N”消防治理机制，提高自我治理能力。天下“两会”前，每栋高层修建要逐栋明确消防清静责任人或楼长，落实一样平常消防清静治理。
6.全力整治重大火灾隐患。对现存的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要逐级落实向导责任、主管行业部分责任、羁系部分责任、隐患单位主体责任，要与有关行业部分、重大火灾隐患单位、区域隐患所在地区逐一签署《整改责任书》，对每个重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患实验责任捆绑，催促隐患单位落实整改计划、整改责任，增强整脱时代清静提防，确珍重大火灾隐患整治彻底、按期销案。对排查发明的重大火灾隐患，一律由林管局挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部分羁系责任，综合运用执法、经济、行政等手段，催促落实整改计划、时限、资金和提防步伐。对久拖不改的重大火灾隐患，充分验展舆论监视作用，分批次在主流媒体予以宣布曝光，强力推动整改。对整改缓慢、久拖不改的要约谈有关行业部分和重大火灾隐患单位认真人，按期开展专项督导检查，按期下发转达。
7.全力做好重大运动主要节日消防安保事情。紧盯天下“两会”、圣诞、元旦、春节、元宵节等主要节日，增强消防清静守卫事情。全省“两会”时代，天下“两会”时代，要团结林区现实，对消防清静薄弱环节开展有针对性的消防清静检查，严防火灾事故爆发。重大运动和主要节日时代，要组织有关部分团结开展防火检查，发动下层单位在烟花炮竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场合实验“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节时代，公安机关要会同有关行业部分开展消防清静“零点行动”，确保节日消防清静。
（二）夯实基础控小火
1.严酷落实网格化治理。综治部分要将消防清静网格化治理纳入基础综合效劳等治理平台，街道、各林（农）场要健全完善消防清静组织，逐级明确消防清静责任人和专职消防治理职员。形成组织健全、责任明晰、实力整合、巡查有力的消防治理新机制。推动指导公安派出所增强辖区小场合、小单位监视检查，催促住民委员会、物业治理单位落实消防治理职责，团结治安巡防、户籍检查、社区警务等事情，组织开展防火检查和消防宣传，增强电动车停放、充电等消防清静治理。
2.开展消防清静社区建设达标验收。按照《关于建设消防清静社区运动的指导意见》（公消〔2016〕392号）和省政府消防清静委员会《开展“建设消防清静社区”运动实验计划》（黑消安发〔2016〕14号），组织综治、民政、基建等部分开展“消防清静社区”建设达标验收事情。推动社区住民住宅楼院确定消防楼院长，并增强营业培训，消防楼院长应熟悉楼院情形，会巡查、宣讲、灭火、疏散。冬春火灾防控事情时代，组织社区住民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦、春节前，组织住民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒住民出门要关火、关电、关气，避免爆发火灾。天下“两会”前，90%的社区建设达标。
3.织密做实最小灭火单位。鼎力大举推进微型消防站建设提档升级，天下“两会”前，所有重点单位和90%的社区凭证标准建设微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调理指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里相助、协同作战”。在消防清静危害评估基础上，在商业麋集区以及现有消防实力难以实时抵达的区域，建成投用小型消防站，实现“救早、救小、救初起”。春节前，团结现实开展微型消防站营业练兵运动，提高实战能力。
4.团结林区现实开展专项治理。凭证我局现实，有针对性对学校、医院、社会福利机构（附件1），粮食和物流仓储企业（附件2），九小场合、城乡住民住宅、群租房、沿街小门店（附件3），大风天和燃烧秸秆（附件4），易燃易爆危险品场合等开展消防清静专项整治（附件5），全力镌汰火灾总量，杜绝亡人火灾事故爆发。
（三）增强执勤备战，做好灭火救援各项准备
1.开展冬季练兵。公安消防大队要强化消防单兵基础体能和应用手艺的训练，加大装备器材熟悉和操作应用训练的力度，组织开展专业培训，建设年度案例库。天天体能训练时间不少于1小时，消防中队指挥员集中开展培训，组织开展典范战例钻研。新入职消防战斗员执勤前必需举行真火模拟训练和清静训练，建设消防员训练档案，实验指挥员能力考评，开展春季体能和手艺交锋竞赛运动，磨练冬训练兵效果。
2.强化熟悉演练。要组织消防员对辖区消防水源举行摸底排查，实时举行维护保养，落实防冻保暖步伐。深入辖区“高层和易燃易爆”等重点单位以及火灾易发场合区域开展实地熟悉，建设台帐，完善灭火救援数字化预案，按期开展熟悉演练。春节前，对辖区重点单位和节庆运动区域至少实地熟悉一遍。
3.深化联勤联训。公安消防大队要增强对辖区微型消防站、专职消防队的营业指导，组织对微型消防站队员开展小我私家防护、灭火器材等装备操作应用训练，抵达“三知四会”灭火救援能力要求；落实指挥长制度，提升科学施救水平；对专职消防队指挥员开展集中培训，所有轮训一遍，提高其执勤治理和初战指挥能力。将微型消防站、专职消防队纳入指挥调理系统，每周测试一遍，每季度拉动一次，做到119指挥中心与辖区微型消防站、专职消防队联络流通。
4.落实战勤包管。要实验灭火救援主战车辆、器材“统型”，鼎力大举推广适用、好用的刷新器材，实时增补公安消防大队所需的灭火救援装备器材和包管物资，包管车辆装备时刻处于完整好用状态。春节前要组织对大队举行一次车辆装备手艺检查，包管职员、装备和车辆防冻防滑步伐到位。
5.建强专业步队。公安消防大队要凭证“属田主建、特勤主战”的原则，依托通俗消防中队攻坚班组建设灭火救援攻坚分队，依托特勤消防中队打造专业处置惩罚实力。驻足危害评估和现有实力，对已建成的专业队举行作战能力考评。
（四）强化宣布道育培训
1.推进社会化宣传培训。安排开展消防宣传进社区运动，评选表扬消防宣传树模社区，催促指导网格长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传运动。推进接纳购置公共效劳方法强化社区消防教育培训。深入开展消防宣传进学校，推进课本、师资、课时、场合“四到位”，60%的中小学生人手一册消防课本（读本）。深化消防清静“三提醒”和“一懂三会”教育，对局党政机关、行业部分、派出所消防民警和林（农）场、社区认真人，以及重点单位认真人、治理人所有培训一遍，落实消防清静知识宣讲团常态化宣媾和消防监视员“每周一日”宣布道育事情制度。规范推进消防行业特有工种职业判断，消防控制室值班操作职员持证上岗人数知足社会要求。
2.强化新闻媒体宣传报道。在林区电视台及网站开设牢靠消防专栏，组织新闻记者深入社区、学校、医院、林（农）场开展专题采访运动，按期开展主题宣传，公益宣传提醒做到经�；Ｊ┱褂呗奂嗍幼饔�，在媒体曝光火灾隐患和消防清静不良行为。规范微博、微信等新媒体运营治理，严酷信息宣布审核制度，针对外地火灾特点，普遍开展警示宣布道育和消防知识普及。
3.做好主要节点宣传。集中组织开展119消防宣传月运动。一连推进“全民消防我代言”大型公益行动，在街道、社区及阛阓、市场、学校、医院等场合醒目位置投放公益海报。圣诞、元旦、春节、元宵节和天下“两会”时代，策划组织有针对性的主题宣布道育运动，使用手机短信平台发送有针对性的消防提醒信息。
4.开展消防清静培训和约谈。有关行业主管部分要对下级部分和所属单位主要认真人、消防清静责任人和治理人集中举行消防清静培训，对消防清静步伐不落实、火灾隐患问题突出的单位要开展约谈。公安机关及消防部分要对重点单位、重大火灾隐患单位、不定心单位消防清静责任人、治理人举行集中培训和约谈，尽快作育出一批消防清静“明确人”，提升单位消防清静治理水平，并催促其向社会作出消防清静允许。
四、事情要求
（一）认真组织，增强向导。要充分认清迎春林区消防事情基础还很薄弱的现真相形，认真落实好消防清静各项事情步伐，全力打好冬春火灾防控攻坚战。建设迎春重点国有林治理局冬春火灾防控向导小组，常务副局长任组长，林管局消防清静委员会各成员单位有关认真同志为成员。林管局消防清静委员会办公室要建设专班详细认真冬春火灾防控的组织、协协调实验事情。各单位也要建设响应专班，逐项剖析今冬明春火灾防控事情使命，增强调理指挥，组织集中约谈，统筹推进各项事情。推动相关部分制订实验计划，组织培训约谈，开展本行业、本系统冬春火灾防控事情。推动林（农）场、街道、社区等下层实力，认真落实消防清静网格化治理，全力开展消防清静社区建设等事情。
（二）明确使命，抓实责任。林管局主要向导是外地区今冬明春火灾防控事情的认真人，要将冬春火灾防控事情纳入议事日程，要带队检查消防清静事情，推动解决林区消防妄想、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。各有关部分要严酷凭证“管行业必需管清静”的总要求，建设组织机构，制订实验计划，逐一明确使命，逐家落实责任，逐项强化步伐，确保冬春火灾防控事情落地收效。
（三）分类排查，周全整治。要团结林区现真相形，分级分类组织开展火灾隐患排查，周全摸清辖区消防清静状态，对保存的消防清静问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争创立优异的消防清静情形。
（四）加大执法力度。对爆发较大以上亡人火灾事故的，凭证“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位认真人、现实控制人、上级单位主要认真人和有关部分认真人的责任。对重大火灾隐患坚持林管局挂牌督办，组织有关部分综合施策，确保按期整改消除。公安机关要将提升执法总量作为排查整治火灾隐患的主要标准，在发动下层单位自查自改的基础上，加大监视抽查频次，充分运用“查、改、罚、封、停、拘”等执法手段，严肃查处火灾隐患和消防清静违法行为。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度，凡抵达“两案”立案标准的，一律依法立案查处，严酷倒逼责任落实。要增强消防监视员、公安民警营业培训，提高监视能力，规范执法行为。
（五）严酷督导考评。要建设专班，认真组织协调事情，提请局党委组织相关部分分阶段、分重点、分专项开展团结督导，重点检查下层单位、行业部分及街道、社区冬春火灾防控事情推进落真相形。对效果突出的，给予表扬奖励；对事情不落实、希望缓慢的，要转达品评，并约谈单位认真人；对爆发较大以上亡人火灾事故的，严酷实验责任倒查。局消防清静委员会将接纳“四不两直”的方法，分批次组织开展督导检查，转达各单位事情情形。冬春火灾防控事情竣事后将举行总结考评。
附件：1.迎春林区冬春火灾防控学校、医院、社会福利机构消防清静专项整治事情计划
2.迎春林区冬春火灾防控粮食和物流仓储企业消防清静专项整治事情计划
3.迎春林区冬春火灾防控“九小”场合、群租房、“三合一”场合消防清静专项整治事情计划
4.迎春林区冬春火灾防控大风天和燃烧秸秆专项整治事情计划
5.迎春林区冬春火灾防控易燃易爆危险品场合消防清静专项整治事情计划
附件1
迎春林区冬春火灾防控学校、医院、社会福利
机构消防清静专项整治事情计划
为认真做好迎春林区冬春火灾防控事情，维护人民群众生命工业清静，进一步加大对学校、医院、社会福利机构火灾隐患的排查整治力度，严防较大以上火灾事故爆发，特制订本计划。
一、整治规模
（一）中小学校。
（二）医院。
（三）国家、社会组织和小我私家举行的养老机构等社会福利和公益机构。
二、整治重点
（一）消防清静治理组织机构、制度是否健全，是否团结场合和职员特点制订完善应急预案，是否定期组织针对性演练，是否定期开展消防清静教育培训；消防清静责任人、治理人是否明确并推行消防清静职责；消防控制室职员是否持证上岗并落实24小时值班；是否落实一样平常防火巡查检查，如实挂号巡查检查情形；单位职工和治理职员是否掌握初期火灾扑救和应急疏散要领，能否准确使用常用灭火设施。
（二）是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收（备案）和公众群集场合投入使用营业前消防清静检查。
（三）修建耐火品级、防火间距、消防车通道、防火分区是否切合规范要求；是否违规接纳易燃可燃夹芯质料彩钢板搭建修建。
（四）疏散通道、清静出口是否坚持流通，疏散指示标记、应急照明等是否切合消防手艺规范划定。疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援障碍物，防火门是否处于正常启闭状态，楼道、门厅、楼梯间是否保存违规堆放杂物、停放电动自行车、违规充电征象。
（五）是否凭证规范设置消防设施和消防清静标记，并坚持完好有用；设有自动消防设施的单位是否与具备资质的维护保养机构签署条约；维�；故欠褚婪脑�，按期开展维护保养。
（六）电气线路敷设是否规范，是否老化，是否有私拉乱接暂时线路，是否装置过载断电�；ぷ爸�，是否违规使用“热的快”、电炉、电热杯等大功率电器。是否定期整理食堂油烟道，是否保存违规使用明火及点蚊香等问题。使用柴油或液化石油气作燃料的，柴油储罐、液化石油气瓶组设置是否切合要求。
（七）图书馆、实验室、盘算机房、锅炉房、变配电室、体育场馆、礼堂、多功效厅和高压氧舱、放射科（室）、手术室、核磁共振扫描仪检查室、生化磨练室、药房、病理室、制剂室等消防清静重点部位是否落实严酷的消防清静治理步伐，是否切合有关消防执法、规则和手艺标准要求，是否设置显着的防火标记，开展一样平常消防清静巡查检查。
（八）属于消防清静重点单位的，是否按标准建设微型消防站并具备扑救初起火灾的能力；其他单位是否建设自愿消防步队。
三、事情要求
（一）增强组织向导。学校、医院和社会福利机构消防清静事关家庭幸福，事关林区社会阵势，要充分熟悉这次专项整治行动的主要性，进一步增强做勤学校、医院和社会福利机构消防事情的责任感和紧迫感，连忙研究制订详细实验计划，健全组织向导，明确使命分工，全力抓好落实。教育、卫生、民政、公安消防部分主要向导要专门安排、亲自过问，分担向导要带队督导检查。
（二）严正治理责任。教育、卫生、民政、公安部分主要向导是外地专项整治的第一责任人，分担向导是直接责任人；种种单位法人是本单位专项整治的第一责任人。加入检查职员实验实名制，要认真认真，认真检查，认真核办。
（三）建设长效机制。教育、卫生、民政、公安部分要通过此次专项整治，找准保存的突出和共性问题，制订出台针对性步伐，认真加以解决。要建设完善消防清静常态化排查、信息互通、团结治理、谈判研判等事情机制，提升综合治理水平和效果。教育、卫生、民政等部分要着力推动消防清静标准化治理，催促相关单位周全落实消防清静主体责任，开展消防清静标准化治理，健全消防组织机构，落实消防清静治理制度，强化消防重点部位治理和一样平常防火检查巡查，增强微型消防站建设，提高单位消防清静自防自救能力。
附件2
迎春林区冬春火灾防控粮食和物流仓储企业
消防清静专项整治事情计划
为进一步推进今冬明春火灾防控事情，切实增强迎春林区粮食和物流仓储企业的消防清静治理，严防重特大火灾事故爆发，特制订本计划。
一、整治规模
重点组织检查粮库、代储点，物流企业单位的货场、客栈、露天货场等场合。
二、整治重点
（一）修建消防清静正当性情形。修建物是否依法经由公安消防部分审核、验收或备案抽查；新建、改建、扩建工程是否依法通过消防清静审核、验收或备案抽查。
（二）消防清静组织机构建设情形。消防清静制度建设和落真相形；灭火和应急疏散预案制订及按期开展演练情形；设有自动消防设施的物流仓储企业，消防控制中心职员持证上岗情形；单位消防清静“四个能力”建设落真相形。
（三）消防清静总平面情形。修建物防火间距、消防车通道是否切合规范要求，重点检查客栈、露天货场分区设置，货物堆垛防火间距和消防通道是否切合防火要求
（四）消防设施、器材配备情形。消防水源、室内外消火栓、市政给水管网、消防水泵等消防设施、器材配备是否切合规范要求。
（五）电器线路防火清静情形。催促各单位增强电器装备及线路治理，实时替换老化、破损电线，约请有资质的电业部分对电器线路举行一次检测。
（六）火源及易燃易爆危险品管控情形。易燃、可燃质料以及易燃易爆危险品（含燃油、油漆）治理使用情形；库区内火灾、明火点、火种管控情形。
（七）电气焊清静制度落真相形。电气焊工人是否持证上岗，是否保存违规操作电气焊情形。
（八）专、兼职消防步队建设情形。切合条件的物流仓储及粮食企业场合是否按要求建设专、兼职消防队，配齐消防车辆、器材装备；专、兼职消防队是否实验24小时值班备勤制度；是否定期组织开展训练，具有灭火救援能力。
三、事情要求
（一）增强组织向导，形成事情协力。各单位要高度重视此项事情，严酷凭证计划要求周密安排安排，各相关职能部分要细密配合，增强相同，团结开展督查检查，狠抓物流仓储及粮食企业消防清静主体责任落实，协力排查整治种种火灾隐患，坚决杜绝火灾事故爆发。
（二）接纳铁腕步伐，加大攻击力度。要对排查发明的火灾隐患和违法行为，要从严从重处分；对严重影响公共清静的重大火灾隐患，提请林管局挂牌督办；对逾期不改的，列入消防清静不良行为宣布领域，实时向社会通告并转达相关部分；对严重不法违法行为坚决做到“零容忍”，严酷查处、严肃攻击、秉公执法、决不迁就。
（三）拓宽宣传渠道，强化舆论宣传。要充分使用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体，施展新闻媒体的舆论指导和监视作用，加大专项行动的宣传报道力度，曝光力度，实时揭破物流仓储及粮食企业消防清静不法违法的典范事例，果真处置惩罚效果，营造浓重的社会监视气氛。
附件3
迎春林区冬春火灾防控
“九小”场合、群租房、“三合一”场合
消防清静专项整治事情计划
为周全开展迎春林区冬春火灾防控事情，彻底清查“九小场合”、出租屋、群租房、“三合一”场合火灾隐患，镌汰亡人火灾事故爆发，包管公共清静，特制订本计划。
一、事情目的
深入开展“九小”场合、出租屋、群租房、“三合一”场合火灾隐患排查整治，依法严肃查处消防违法行为，坚决消除种种火灾隐患，为人民群众安身立命，维护社会稳固创立优异的消防清静情形。
二、整治规模
凭证《黑龙江省消防清静重点单位界定标准》划定，除公安消防部分列管的消防清静重点单位以外的餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售贮存等“九小场合”和“三合一”场合，沿街门面店和群租群居场合等。
三、检查内容
（一）是否依法取得消防行政允许。
（二）清静出口、疏散通道、消防车通道、防火防烟分区设置是否切合有关消防手艺标准。
（三）火灾自动报警、自动喷水灭火系统和防排烟系统等自动消防设施运行以及消火栓、灭火器材、消防清静标记是否切合划定。
（四）是否保存在公共区域的外窗上装置金属护栏，影响清静疏散和灭火救援的，是否保存梗塞、占用防火间距、梗塞清静出口、疏散通道、消防车通道从事谋划运动的，是否保存在消防车通道装置栅栏等影响消防车举行灭火救援行动的。
（五）修建外墙上是否设置火灾时影响职员疏散逃生和灭火救援行动的广告牌、装饰灯。
（六）室内装饰装修质料防火性能是否切合要求。
（七）是否保存在沿街门面店或营业场合周边搭建棚、房等违章修建，影响职员逃生和灭火救援的。
（八）是否保存违反消防清静划定，使用、销售、贮存易燃易爆化学危险品或在营业时代举行电、气焊作业的，在营业区、仓储区违章用火、用电、用油、用气的。
（九）是否保存违规设置员工整体宿舍的。
（十）是否有“三合一”、“多合一”修建或出租屋不切合消防清静手艺标准的。
（十一）是否保存公共娱乐场合营业时代凌驾额定人数的。
（十二）易燃易爆场合是否设置醒目的消防清静标识、警示口号。
（十三）重点工种操作职员是否经由消防专业培训，对灭火器材和单位内部的消防设施是否熟悉。
（十四）是否开展消防清静“四个能力”建设，是否组织员工开展消防清静教育培训和消防演练。
（十五）群租群居衡宇是否抵达消防清静标准。
四、事情要求
（一）提高熟悉，增强向导。要充分熟悉增强“九小”场合、出租屋、群租房、“三合一”场合火灾隐患整治事情对稳控全省918博天堂系统火灾形势的主要意义，将整治事情纳入主要议事日程统筹安排推动。主要向导亲自研究，分担向导详细认真，明确职责使命，增强调理指挥，统筹推进各项事情。要团结现实，制订切合现实、操作性强的实验计划，确保各项事情使命落到实处。
（二）落实责任，增强协作。要施展各相关行业部分职能作用，剖析研判辖区内“九小场合”、出租屋、群租房、“三合一”场合消防清静形势，查找火灾隐患和羁系薄弱环节，开展团结检查，确保消防清静。公安、消防、安监、多经、民政、卫生、教育等部分要做好配合事情，形成协力，开展团结执法整治事情。公安消防部分、户政部分、公安派出所要在整治时代将群租房的排查情形建设台账并录入本局综治平台。
（三）突出重点，严酷执法。公安机关、各相关部分重点对种种职员集中的小宾馆、家庭旅馆等住宿场合，小饭店、小暖锅店等餐饮场合，小网吧、小歌舞厅、小沐浴等休闲娱乐场合，晚年公寓、托儿所、幼儿园等弱势群体集中场合，设有整体宿舍的小生产加工等“三合一”场合，易燃易爆危险品销售、贮存场合、群租房，举行彻底排查。对发明的违法行为要依法予以处分，对发明的火灾隐患要催促单位举行整改。检查使命要落实到详细责任人，做到逐区、逐街、逐个场合举行排查，坚决杜绝失控漏管行为的爆发。对危及公共清静可能造成重大人身伤亡的火灾隐患要依法责令停产休业，并对有关单位和责任职员凭证执法划定的上限实验行政处分。
附件4
迎春林区冬春火灾防控大风天
和燃烧秸秆专项整治事情计划
为深入推进迎春林区冬春火灾防控事情，切实增强盛风天火灾提防，坚决阻止燃烧秸秆等消防清静违法、违章行为，严防连营火灾事故，特制订本计划。
一、整治规模
5级以上大风天违章动火、秋收和春耕时代违章违规举行燃烧秸秆等违法、违章行为。
二、整治内容
（一）建设健全组织机构。要建设健全防火清静事情组织机构，对林区可燃易燃修建麋集区等重点地区、重点部位，确定专人死看死守。进一步增强森林与各林（农）场接壤地区防火清静治理，严防“山火进场和家火上山”。
（二）逐级落实火灾防控责任。各单位要严酷落实值班值宿制度，增强对火源、电源、气源的治理和重点部位、岗位、工段的看护，有用落实各项提防步伐，并按期组织相关职员开展消防清静培训和灭火、应急疏散演练，扎实推进本单位消防清静“四个能力”建设；行业主管部分要对所属单位的消防事情举行抽查，实时发明并解决保存的问题，气象部分要实时宣布大风天火险品级预告，新闻媒体要实时刊发气象、火险信息；行政执法部分要深入下层特殊是重点单位，认真开展执法检查，依法查处大风天违章动火、秋收和春耕时代违章违规举行燃烧秸秆等违法、违章行为；街道、社区和各林（农）场要开展消防清静网格化治理，建设区域消防联防组织，制订住民防火条约，教育和指导住民清静用火，配齐灭火器材，提高抗御火灾的整体能力；各林（农）场要统一妄想木料、柴草垛堆放所在，并安排职员适时开展消防巡查。
（三）大风天火灾提防步伐。五级以上大风天和高火险天气，街道、社区、各林（农）场要实时宣布禁火信号，榨取以柴草、木炭、煤炭等为燃料的生涯用火和谋划用火，榨取室外生涯用火和明火作业；凡六级以上大风天和强火险天气，要对三类输配电线路阻止供电；要特殊增强对易爆发连营火灾区域的监控，严酷落实禁火限电步伐；要组织发动住民举行联防巡查，实验群防群治。要组织有关部分建设大风天扑救大面积火灾应急指挥部，做到爆发火灾连忙组织扑救；五级以上大风天和高火险天气爆发的火灾，林管局的分担向导必需到现场指挥扑救，接纳步伐，最大限度地降低伤亡和损失；对可能造成较大以上火灾或连营火灾等严重效果的，必需连忙报告上级机关和有关部分。
（四）严控燃烧秸秆。在燃烧秸秆重点区域和时段，组织开展重点巡查和监控，切实消除清静隐患，要抓好地头疏导，组织职员深入农户、田间地头，实验驻守、巡查和值班制度，对燃烧秸秆的行为要实时劝阻、阻止，起劲做到“烧不起来”。
（五）增强应急准备。要充分做好大风天和燃烧秸秆引生气灾的准备事情，要建设快速反应和协同作战机制，修订和完善大风天、大面积应抢救援预案，视情提高战备品级。要突出增强林（农）场消防实力和器材装备建设，增高林（农）场消防加水点，增强林（农）场多种形式消防步队的建设和实战培训，实时包管林园地区消防步队经费需求，确保对失控的荒火能够快速有用处置惩罚，最大限度镌汰损失，避免连营火灾爆发。
四、事情要求
（一）增强组织向导。要凭证“属地治理、分级认真、周全笼罩、责任到人”的原则，严酷落实大风天和燃烧秸秆事情羁系责任、做到职员、责任、步伐、赏罚“四到位”构建林管局、街道、林（农）场三级联防联控和网格化治理系统，并落实街道、林（农）场在宣布道育、政策落实、监视治理、应急处置惩罚等方面的责任，形成责任明确、上下联动的火灾防控机制。
（二）形成事情协力。环保、综治、安监、公安、消防、交通等有关部分要各负其责，协同配合，配合做好火灾提防事情，形成事情协力。有关部分要明确各自事情职责，建设按期信息相同和团结执法机制，相互转达专项治理事情希望情形，有针对性地接纳步伐，形成协力推进专项治理。各局要组织相关部分，起劲推动解决突出问题。
（三）做好宣传事情。要充分使用广播、电视、报纸等新闻媒体，开发专栏、设立专题举行消防宣传，重点宣传防灭火知识、自救逃生知识和大风天禁火划定。在大风天来临之际，要接纳电视转动字幕、广播提醒、住民区悬挂禁火旗等方法，举行消防警示宣传，切实增强宽大群众加入大风天消防事情的执法意识、清静意识和品德意识。要增强对苗头性、倾向性舆情的敏感度，实时化解指导，避免爆发负面舆情。
（四）严酷责任追究。对因失职、渎职造成较大火灾和连营火灾事故的相关责任人，要凭证《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大清静事故行政责任追究的划定》、《黑龙江省消防条例》等执律例则的划定，给予响应的行政处分；对冒犯刑律的，要依法追究刑事责任；社会各单位及有关职员违反消防执律例则的，也要严酷依法查处。
附件5
迎春林区冬春火灾防控易燃易爆危险品
场合消防清静专项整治事情计划
为切实增强迎春林区今冬明春火灾防控事情，维护迎春林区消防清静形势一连稳固，特制订本事情计划。
一、整治规模
迎春林区贮存、装卸、销售易燃易爆危险物品的单位和场合。
二、整治重点
（一）消防清静结构是否切合要求。重点检查：选址定点及平面结构是否合理，与周边建（构）筑物及其内部建（构）筑物、设施之间的防火间距是否切合消防手艺规范要求；是否保存违规住人、违规设置住宿与生产贮存谋划适用场合；是否按要求设置消防车道等。
（二）是否依法通过消防设计审核、验收。重点检查：易燃易爆危险品单位或场合的建（构）筑物消防设计审核、验收手续是否完整；是否保存私自改变修建物使用性子，私自扩大生产、谋划、贮存规模和易燃易爆化学危险品种类、性子等违法行为；厂房、库房、员工整体宿舍等是否违规接纳易燃可燃夹芯质料彩钢板搭建等问题。
（三）消防清静责任制是否落实。重点检查：单位消防清静制度、灭火和应急疏散预案是否制订；是否明确消防清静治理机构和职员，逐级落实消防清静责任制，按期组织开展防火巡查检查、宣传培训、消防演练；消防清静“四个能力”建设、消防清静重点单位“户籍化”治理是否落实。
（四）是否依法建设专（兼）职消防步队。重点检查：是否凭证《消防法》及有关规则要求，组建专（兼）职消防步队，配齐专（兼）职队员，配备专业车辆及装备器材，储备富足的灭火药剂，开展专业训练和实战演练。
（五）消防设施是否完好有用。重点检查：灭火系统、报警系统、给水系统等消防设施设置运行情形；单位是否依法履责，按期开展维护保养，确保消防设施完整好用情形。
（六）消防清静教育培训是否到位。重点检查：消防清静责任人、消防清静治理人是否经由消防清静培训；消防控制室、消防泵房等重点岗位值班操作职员是否熟悉应急处置惩罚程序，是否按划定持证上岗；是否定期开展员工消防清静培训教育以及上岗、转岗前培训。
三、职责分工
凭证“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必需管清静、管营业必需管清静、管生产谋划必需管清静”的要求，明确目的使命，落实责任分工。
（一）林管局责任。林管局要增强组织向导，统筹安排推进专项治理事情，主要向导负总责，分担向导抓落实。要逐一明确负有清静羁系和行业治理职责部分的责任，并将专项治理纳入各单位清静生产目的审核、消防事情考评的主要内容，增强历程监视，推动落实消防清静责任“五级五笼罩”。局消防清静委员会要增强专项治理的组织协调、督导检查。
（二）行业部分责任。凭证“谁主管、谁认真”、“谁审批、谁认真”的原则，具有审批权限的部分，要严酷源头管控，对未经行政审批私自谋划、使用，特殊是组成重大火灾隐患的易燃易爆危险品单位场合，坚决依法查封、取缔。安监、质监、交通、环保等部分，要切实加大监视执法力度，依法查处易燃易爆危险品消防清静隐患和违法行为，催促落实相关单位、场合主体责任。建设、企管、卫生等有关行业主管部分，要对本系统、本事域的易燃易爆危险品场合开展检查，催促整改火灾隐患；妄想、领土、建设等部分，要对易燃易爆危险品单位场合集中区域开展综合治理；公安机关及其消防部分要在严酷执法、铁腕整治火灾隐患的同时，强化培训指导和手艺支持，组织开展消防宣布道育。同时要增强模拟化、实战化训练，组织开展针对性熟悉演练，完善应急处置惩罚预案，增补灭火药剂和装备器材，切实做好灭火救援准备事情。
（三）社会单位责任。易燃易爆危险品场合消防清静责任人、治理人要依法依规落实主体责任，建设健全消防清静事情制度，切实做到“五落实五到位”。要周全开展火灾隐患自查自改，增强常态化防火巡查、检查，实时发明并起劲整改火灾隐患。要加大消防清静投入，强化人防、技防、物防等步伐，提高消防清静设施水平。要高度重视从业员工消防清静教育培训，起劲开展消防清静知识学习，组织灭火疏散逃生演练，提高自防自救能力。
四、步伐要求
（一）提高熟悉，增强向导。易燃易爆危险品场合是影响火灾形势稳固的主要因素，也是重特大火灾高发的领域，习近平、李克强等中央向导以及王宪魁、陆昊等省委省政府向导多次作出指示指挥。有关部分务须要高度重视，深刻吸收事故教训，闻一知十，增强组织向导，制订事情计划，明确目的使命，细化步伐要求，连忙组织开展治理，强化抽查检查督导，做到“情形清、底数明”，事情落实、使命落地，严防搞形势、走过场。
（二）齐抓共管，形成协力。要明确有关负有清静羁系和行业治理职责部分的责任，职能交织、多头治理的行业领域，要厘清职责，增强协调，避免推诿扯皮。部分之间要建设按期信息相同和团结执法机制，实时转达专项治理事情希望，有针对性地接纳步伐，形成执法协力。同时要凭证“谁主管、谁认真”原则，落实定人、定岗、定责步伐，把各项事情抓实、抓好、抓细。
（三）严酷检查，铁腕整治。对检查发明的易燃易爆危险品场合火灾隐患和消防清静违法行为，要坚持“零容忍”态度，用足用好责令停产休业、暂时查封等手段。对整改难度大、严重影响公共清静的重大火灾隐患，属地林管局要挂牌督办，接纳转产、搬家、关闭等步伐，严酷依法催促整改，彻底消除隐患。要充分使用主流媒体，搭建多种平台，普遍开展消防宣传提醒，加大履历推广交流和典范火灾隐患曝光力度，营造浓重舆论气氛，倒促整改责任落实。
（四）强化督导，落实责任。要建设易燃易爆�；烦『献ㄏ钪卫沓ＷコＲ榛�，按期总结推进，实时研究解决事情难题和重大事项。对易燃易爆危险品场合集中地区，要增强督导检查；对涉及易燃易爆危险品场合的行业领域，要派出事情组跟踪问效。对专项治理事情推进不到位、步伐责任不落实的，要实时问责处置惩罚；易燃易爆危险品场合爆发火灾事故的，严酷凭证“四不放过”要求倒查追责。
