迎林资字[2017]142号
黑龙江省迎春重点国有林治理局
关于印发《迎春重点国有林治理局森林资源
林政治理划定》的通知
各单位：
现将《迎春重点国有林治理局森林资源林政治理划定》印发给你们，请团结事情现实，认真贯彻执行 。
黑龙江省迎春重点国有林治理局
2017年12月14日
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黑龙江省迎春重点国有林治理局办公室 2017年12月14日印发
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迎春重点国有林治理局森林资源林政治理划定
为了进一步增强森林资源林政治理事情，提高责恣意识，有用降低林政案件的发案率，建设林（农）场认真周全管护，公安、林政、驻场监视站、驻场派出所在管护的同时协力案件督办，纪委、审查院、法院全程监视的有用层级监视机制，重点地区重拳出击，形成上下责权明晰、左右联动、快捷高效的立体防控网络，实验责任到人头、目的到林班的治理步伐，杜绝推诿扯皮，落实有用责任追究制度，把�；ど肿试凑嬲涞绞荡�，现凭证事情现实，制订本《划定》 。
一、 遵照执法及划定
《森林法》、《森林法实验条例》、《黑龙江省重点国有林区条例》、《森林资源管护责任制》 。
二、 资源林政治理责任规模
各林（农）场是实验森林资源林政治理和�；さ闹魈�，是资源治理的第一责任主体，在爆发林政案件时场长、书记为第一责任人，负主要责任；分担向导，负主要责任；护林员，对爆发的林政案件负直接责任 。每个单位都要确定资源治理包保责任区，将所有林班都要落实到人头 。所有责任人都要签署森林资源管护责任书，明确权力与责任 。
各单位要凭证以往案件爆发情形及地理条件等因素，制订出适合本场的《资源林政治理实验计划》，区划出重点防护区域和一样平常防护区域，重点防护区域要明确重点防护时段的详细防护步伐和要求，以及各时段的重点防护内容，如：盗伐林木、取土挖沙、毁林拓荒等 。关于村屯周边的重点防护区域，各单位要凭证现真相形接纳设立警示标牌、挖防护沟或架设防护网等步伐 。同时要上报资源、林政等部分，建议相关部分和林场形成相互联动配合的步伐和要领 。
各林（农）场场长、书记认真周全事情，各林（农）场的副主任要凭证事情分工，协助场长、书记开展事情，包保部分责任区，协调包保责任区规模内的资源治理事情，并与相对应的护林员签署包保责任书 。驻场资源监视站、派出所成员要与林（农）场护林员签署包保责任书，所有职员都要与所驻辖区的林（农）场护林员签署责任书，每个护林员都要有明确的包保责任人 。做到每个林班都有场级向导督导，每个林班都有护林职员巡护，每个林班都有监视站、派出所成员羁系，不得泛起空、漏包保林班，责任落实到人头 。
各单位要与在本辖区内从事各项谋划运动的职员签署资源管护责任书，该地区爆发种种林政案件，从事谋划活感职员负响应责任 。谋划运动包括：农田莳植、批准的种种动植物养殖莳植、批准的采石、采矿等 。
林场因面积及巡护区过大等问题造成护林员缺乏的，可向向导小组申请增添护林员 。经向导小组赞成后，在总职员体例坚持稳固的情形下，可由林场扑火队员调剂至护林员 。
所有巡护摩托车必需治理林区内部巡护牌照，驾驶巡护摩托车的职员必需持有摩托车驾驶证，按交通清静划定驾驶摩托车 。
护林员主要职责：巡护森林，增强对林区火源的治理，实时报告火情，现场处置惩罚、阻止并实时报告一切破损森林资源及乱捕滥猎的行为 。
三、 资源林政治理要求
护林员每星期对所管护林班至少巡护四次，重点地区做到天天巡护，不得泛起漏巡等情形，并做好巡护纪录 。防火林政科、驻场监视站、派出所每五天至少对所辖责任区举行一次巡护、检查、指导，同时要凭证妄想出的重点地区开展有针对性的巡查，便于发明问题实时督导 �；ち衷痹谘不ぶ蟹⒚魅魏纹扑鹕肿试吹男形匦枇ψ柚�，并连忙报告本单位主要向导和分担向导 �；ち衷敝鹑昭不た⑹潞�，必需向分担向导汇报当日巡护情形，各分担向导向本单位主要向导汇报后，将当日巡护情形电子版报纪委监察局、防火林政科、资源科、公安局、专员办 �；ち衷泵吭�3日前向林场、监视站、派出所的包片职员报告上月巡护情形，并形成书面报告，包片责任人对报告举行审核，并签署意见、明确责任 。驻场监视站、派出所要对巡护情形形成汇总质料，划分报送向导小组及分担向导，该质料将做为核发绩效人为的主要参考依据 。
关于爆发的林政案件必需详细纪录，爆发林政案件的各单位要形成详细现地情形视察报告、涉案人、现场位置图、林班小号、GPS坐标、加入视察职员签字、处置惩罚效果等，每案做到有始有终、有卷可查，此项事情各林场要有专人认真 。林场场长每周一以书面形式，向主管局长报告一周的巡护情形及案件情形 。
防火林政科、驻场监视站、派出所，要将辖区巡护情形、案件爆发情形、处置惩罚情形每月5日前将上月情形向向导小组举行书面汇报，听取向导小组意见，同时做好纪录 。
建设资源消耗源头统计制度，资源科建设林地治理台账，林场统一建设资源消耗台账（纸质、电子台账），对辖区内种种资源消耗情形（资源种类、数目、用途、去向、价钱等）实时举行挂号，形成完整的治理档案 。
四、资源林政案件品级处置惩罚权限和上报时限
（一）一样平常案件
1.盗伐森林或者其它林木案件，立木蓄积2 m3以下（不含2m3）或者幼树50株以下；滥伐森林或者其它林木案件10 m3以下（不含10 m3），幼树500株以下 。
2.爆发毁林开垦、违法占用防护林、特种用途林地面积在5亩以下，其它林地面积10亩以下的 。
3.爆发违法采石、挖沙、取土、采矿和乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的 。
发明上述案件时，护林员要连忙向林场和包点责任人报告，林场在接到报告后1小时内向派出所和防火林政科报告 。派出所和防火林政科要在接到报告后的3日内做来由置并了案，不可了案的要向向导小组说明缘故原由，对案件举行查处历程中，监视站要随时跟进，监视立案的历程及处置惩罚效果 。派出所和防火林政科每月5日前将上月所有案件处置惩罚情形汇总后向向导小组举行书面汇报 。
（二）重大案件
1.盗伐森林或者其它林木案件，立木蓄积2 m3以上（含2 m3）或者幼树50株以上；滥伐森林或者其它林木案件10 m3以上（含10 m3），幼树500株以上 。
2.爆发毁林开垦、违法占用防护林、特种用途林地面积在5亩以上，其它林地面积10亩以上的 。
3.爆发不法采伐珍贵树种1株以上的 。
爆发重大案件除按一样平常案件要求上报相关部分外，林场要连忙向向导小组汇报，同时向公安局报告，公安局要在划定的时限内抵达现场，并依法立案侦办，案件侦办竣事后2日内将效果上报向导小组组长和向导小组办公室主任 。因种种缘故原由不可实时了案的案件，要在当月末的全月综合报告时说明情形和未能实时了案的缘故原由 。
资源科要对全局资源状态举行严管、严控，在第一时间掌握全局森林资源转变情形，在包保责任书签署时提供每个林班资源详细状态 。对上级批准的生产作业、占地、动物养殖、植物莳植等情形要实时向向导小组汇报，为向导小组提供详实可靠的数据支持 。
对泛起的种种案件，凡有破损林木、破损林地的，各林（农）场不得以任何理由接纳，不得改变原地类，一律还林并恢回复地貌处置惩罚 。了案后由统领单位认真在一个月内恢回复地貌，并补种不低于破损同树种三倍以上的树木（昔时冬季不可补种的，下年春季5月尾前一并补种），用度由犯案人肩负，让犯法分子遭受经济损失的同时受到执法制裁 。以后各单位不得以任何理由泛起“地场子” 。
五、向导小组
为确保森林资源林政治理事情有序开展，林管局建设森林资源林政治理向导小组 。
组 长：鞠华成
副组长：张龙江 刘文平 李海林 刘长军 蔡 禹
成 员：汪 超 安 山 李 江 王 俊 马 军
森林资源林政治理向导小组下设办公室，办公室设在纪委监察局，办公室主任：秦立君（兼），各项书面汇报质料必需在划准时间内向向导小组办公室主任汇报 。
向导小组对种种已了案或群众反应强烈的案件实验核查制度，由副组长指定相关部分及科室举行未必期的案件核查，经核查侦办效果确实不可体现现实案件情形或案件不可公正、公正处置惩罚的，将从重追究相关侦办部分相关职员的责任，严重者追究执法责任 。
