周全核查 严查严打 严肃处置惩罚
严肃攻击不法占用林地 破损森林资源违法犯法
王 敬 先
（2016年10月17日）
同志们：
这次聚会的主要目的是 ，深入贯彻落实国家林业局关于增强森林资源� ；ぶ卫淼挠泄匾� ，周全安排全省918博天堂林区“严肃攻击不法占用林地等涉林违法犯法专项行动”和资源清查事情 ，进一步强化我省国有重点林区林地治理 ，守住林地� ；ず煜� ，严肃攻击种种违法开垦、不法占用林地、滥捕乱猎野生动物行为 ，为林区深化刷新、强化治理、工业转型、加速生长提供包管。今天 ，之以是将这两个聚会安排在这里召开 ，目的是通过开展资源清查事情 ，为攻击涉林违法犯法专项行动提供案件线索 ，通过攻击涉林违法犯法专项行动 ，查找森林资源治理事情中保存的问题和缺失 ，进一步整章建制 ，依法依规治理资源、� ；ぷ试�。为做好资源清查和专项行动相互协调与有机团结 ，我讲以下几点意见：
一、森林资源� ；ぶ卫硎氯饲榱俚男滦问�
十八大以来 ，党和国家越来越重视生态� ；な虑� ，习总书记在黑龙江考察调研时指出 ，我国生态资源总体不占优势 ，对现有生态资源� ；ぞ哂姓铰砸庖� ，并且强调生态就是资源 ，生态就是生产力。我们要深刻体会和贯彻落实习总书记的讲话精神 ，联系918博天堂国有重点林区现实 ，立异森林资源治理事情思绪 ，落实好生态情形� ；げ椒� ，充分熟悉林地是林业生涯和生长的基础 ，是生态建设和绿色生长的基本。为了增强森林资源和林地的� ；ぶ卫� ，近年来国家林业局凭证国务院要求 ，对不顺应目今形势生长需要的划定举行了整理 ，并团结新形势下森林资源� ；ぶ卫硐质� ，下发了一系列部分规章和规范性文件 ，对森林资源和林地� ；ぴ嚼丛窖峡帷⒅卫聿椒ピ嚼丛焦娣丁⑾晗敢笤嚼丛矫魅�。日前 ，国家林业局正式印发了《林业生长“十三五”妄想》 ，明确了以后5年我国林业生长的指导头脑、目的指标、生长名堂、战略使命、重点工程项目、制度系统等内容 ，提出造林11亿亩（7333万公顷） ，新增森林蓄积量14亿立方米 ，完成湿地修复14万公顷 ，沙化土地治理1000万公顷主要目的。作为重点国有林区的守护者 ，我们面临的形势严肃、使命难题、责任重大 ，各级森林资源治理部分必需认真推行国家付与918博天堂责任 ，任其职 ，尽其责 ；在其位 ，谋其政 ，用夙夜在公、寝食难安的劲头 ，心中时刻想着资源� ；ぶ卫� ，用扎实的� ；ぶ卫硪导ɡ茨チ肥欠�“上不负党和国家重托、中不违总局党委、总局要求 ，下对得起职工黎民”。
二、森林资源� ；ぶ卫矸矫姹４娴奈侍�
目今 ，森林资源� ；び肟⑹褂玫拿苁滞怀�。一是毁林开垦、毁凛参问题屡禁不止 ，不法占用林地问题没有获得根天性阻止 ，乱捕滥猎野生动物案件时有爆发 ，对生态情形� ；ず蜕锒嘌晕ぷ槌杉笸� ；二是林地、耕地、红松果林、野生动植物等效益流失严重。其缘故原由是一些单位不懂规则、不守规则 ，把林地、耕地、种子收罗、养殖水面、养蛙沟系等自然资源无偿或低价、恒久承包给非林单位或小我私家 ，有的一次性承包期达几十年 ，并且承包用度极低 ，致使918博天堂生态效益、经济效益大宗流失 ；三是林区资源分派严重不对理 ，林上、林内、林下等资源承包谋划不平衡问题十分突出 ，少数人垄断承包谋划林区大宗耕地、养蛙沟系、红松果林等稀缺资源 ，没有统筹兼顾林区老黎民的利益 ，没能让林区职工群众共享林区内的自然资源 ，倒运于918博天堂林区转型生长、林区职工转岗就业及林区协调稳固 ；四是一些单位林政执法职员缺乏、装备落伍 ，难以把森林资源� ；ぶ贫群筒椒ヂ涞绞荡� ，对破损森林资源案件处置惩罚不实时 ，对治理责任人、违法行为人的查处避重就轻或以罚代刑 ，对破损森林资源行为攻击不力 ，在一定水平上助长了不法分子以身试法的嚣张气焰 ；五是森林抚育羁系事情不到位 ，抚育作业违法割除幼苗、幼树、灌木、经济植物和亚乔木 ，造成抚育毁林征象时有爆发 ；为完成抚育事情量搞一刀切谋划 ；为套取抚育使命 ，举行虚伪设计 ；没有因地制宜确定森林抚育工具及谋划步伐 ，对生物多样性造成严重破损。
（一）被国家林业局约谈问题。一是2014年11月26日 ，通北林业局因违法占用林地、毁林（毁湿）开垦、借低产低效林刷新之机举行林粮间作问题被国家林业局约谈 ，涉及从2003年至2014年间 ，未经审批私自设立采砂场、堆料场和修建防火路、挖排水沟等方法违法占用林地22处 ，面积为59.2公顷 ；爆发毁林、毁湿开垦案件271起 ，面积为266.5公顷 ；借低产低效林刷新之机举行林粮间作13处 ，损毁面积94.4公顷。二是2015年11月26日 ，乌伊岭林业局因毁林开垦、毁凛参等私自改变林地用途问题被国家林业局约谈 ，涉及破损林地案件25起 ，破损林地面积37.64公顷。国家林业局举行约谈后 ，总局党委、总局对约谈问题高度重视 ，认真落实国家林业局提出的整改要求 ，通过对爆发的每起案件逐个立案侦查 ，依法追究犯法职员刑事责任的。同时 ，对54名相关责任人给予党纪、政纪处分。可是我们应苏醒地熟悉到 ，因森林资源� ；ぶ卫砦侍獗还伊忠稻忠涣继� ，是历来未有过的 ，这对918博天堂国有重点林区的影响也是极坏的 ，必需引起各单位的高度重视。
（二）林政案件统计情形。凭证2015年底视察数据统计 ，全林区历史遗留及违法占用林地项目共计6390个 ，其中：伊春林林区违法占用林地项目3529个 ，占违法占地项目总数目的55.2% ；“三江”林区违法占用林地项目2623个 ，占违法占地项目总数目的41.1%。
（三）林地变换视察情形。凭证2016年林地变换视察数据统计 ，2013年至2015年间 ，全林区疑似毁林开垦、毁凛参图斑达2146个 ，面积为5131公顷 ，疑似未批先占林地图斑321个 ，面积为310公顷。
（四）典范案件督办情形。近一时期 ，我省国有重点林区被国家林业局及省有关部分督办的典范案件为16起 ，其中：伊春林区被督办案件共10起、占督办案件总数的62.5% ；“三江”被督办案件共6起（其中：牡丹江林区1起、松花江林区2起、合江林区3起） ，占被督办案件总数的37.5%,详细案件如下：
1.林都宾馆扩建工程违法占用伊春区林地6.46公顷。
2.恒星公司五星级宾馆违法占用伊春区林地38.41公顷。
3.伊春升辉酒堡项目违法占用乌马河林业局林地8公顷。
4.汇源集团绿色工业谷违法占用乌马河林业局19.9公顷。
5.美溪张显山庄苗圃项目违法占用美溪局林地1.2618公顷。
6.伊春华宇电力新能源有限公司开发建设伊春阿廷河风电场 ，违法占用乌伊岭林业局林地14.3公顷 ，不法采伐林木39269株、蓄积757.8立方米。
7.宏源矿业集团开采露天煤矿违法占用迎春林业局林地48.9公顷 ，破损林木蓄积1351.1立方米。
8.鹤北林业局境内违法采金案件破损林地2.2482公顷 ，损毁森林蓄积19.38立方米。
9.通北林业局境内违法占地、毁林开垦损毁林地420.1公顷。
10.五营、上甘岭林业局境内开采矿藏损毁林地5.9697公顷。
11.黑龙江名人房地产开发集团有限公司建设的高尔夫球场违法占用翠峦林业局林地4.2880公顷。
12.沾河林业局境内毁林开垦案件 ，损毁林地17.2955公顷。
13.迎春林业局境内毁林开垦14.6252公顷 ，损毁林木蓄积1517.7385立方米。
14.乌伊岭林业局境内毁林开垦损毁林地37.64公顷林地。
15.金山屯林业局养殖木耳盗伐林木276株 ，损毁林木蓄积25.2231立方米。
16.海林林业局境内爆发盗伐19.0690立方米林木案件破损林木蓄积19.0690立方米。
通过案件统计、典范案例数据比照剖析 ，可以看出伊春林林区爆发违法占用林地项目数目显着高于“三江”林区 ，主要缘故原由是伊春林区政企合一、具有政府税收职能。一是通过招商引资获取税收 ，可在短时间内获取既得利益问题 ；二是以转型生长、转岗安顿、生长林下经济等名义违法占用林地、乱砍滥伐林木。这主要是一些林业局向导法制看法冷淡 ，在谋划理念上忽视了森林特有的生态、碳汇等功效的施展 ，导致私自改变林地用途、破损林木资源等问题难以获得基础扭转。这些问题的保存和爆发 ，与现行的政企不分机制亲近相关 ，加速推进森林资源治理体制刷新程序 ，已成为国有重点林区刷新确当务之急。
三、深入推进攻击涉林违法犯法专项行动的开展
9月1日 ，国家林业局组织召开“严肃攻击不法占用林地等涉林违法犯法专项行动电视电话聚会” ，9月21日 ，国家林业局又召开了“严肃攻击不法占用林地等涉林违法犯法专项行动汇报推进会” ，剖析研判林地和森林资源� ；ば问� ，并对推进专项行动深入开展举行了再发动、再安排 ，国家林业局要求各地 ，要以更严密的组织向导、更强有力的事情步伐 ，严打涉林违法犯法 ，坚决守住林地、湿地、森林、荒原等林业生态红线 ，为建设生态文明和漂亮中国作出应有的孝顺。凭证国家林业局组织开展严肃攻击不法占用林地等涉林违法犯法专项行动的统一安排 ，918博天堂总局建设了专项行动向导小组 ，党政主要向导亲自挂帅 ，省林业公安局牵头、有关局处亲近配合 ，凭证“横向到边、纵向究竟、不留死角”的排查原则 ，在全林区开展攻击涉林违法犯法专项行动。自专项行动开展以来 ，共计立破刑事案件38起、刑事处分40人 ，查处林政案件541起、行政处分554人 ，查处不法占用林地面积114.24公顷 ，收缴木料71.86立方米 ，有用的攻击了涉林违法犯法运动。可是 ，918博天堂国有林区专项行动整体推进中还保存事情开展不平衡 ，攻击整治力度还不敷 ，事情效果还不高等问题。适才 ，公安局和资源局转达了专项行动案件及线索情形。凭证专项行动情形 ，下步专项行动要再接再厉 ，有始有终 ，周全排查 ，重点突破 ，典范督办 ，务求实效。一要必需认真贯彻落实中央向导的指挥要求 ，切实增强� ；ど肿试辞寰驳脑鹑胃惺姑�。强化责任继续 ，敢于碰硬较真 ，依法严肃查处不法占用林地等涉林违法行为 ，要速查、速捕、速判、重判、重罚 ，上线惩办。要完善长效机制 ，坚决阻止涉林违法案件区域高发态势 ，对高发区域重点整治 ，认真落实破损生态资源责任追究制度 ，坚决维护国有918博天堂林区森林生态清静。二要进一步增强向导 ，扎实推进专项行动开展。各林业局要坚决贯彻落实习近平总书记等中央向导同志主要指示精神 ，凭证国家林业局9月1日召开的电视电话聚会精神和9月21日国家林业局专项行动推进会要求 ，切实把头脑行动统一到国家林业局党组的决议安排上来。要比照行动计划 ，对前一阶段的事情举行总结 ，查找误差 ，清查到位 ，横向到边 ，纵向究竟 ，不留死面 ，不留死角 ，不留余案 ，确保周全排查到位。专项向导小组、公安局、资源局、各林业局要起劲调感人力、物力、财力、手艺实力 ，以更强的事情力度 ，超通例的事情步伐 ，扎实的事情作风周全推动专项行动深入开展 ，确保攻击不法占用林地破损森林资源违法犯法行动既定的目的使命圆满完成。专项行动后 ，918博天堂总局将举行总结表扬 ，勉励先进 ，推动后进 ，并将专项行动开展情形转达全918博天堂林区 ，上报省委、省政府和国家林业局。三要增强部分之间协作 ，形成执法协力。要团结这次严肃攻击不法占用林地等涉林违法犯法专项行动的开展 ，认真总结资源治理体制方面保存的缺乏 ，团结森林资源治理现实 ，整合资源、林政、监视执法实力 ，建设森林资源综合执法步队 ，提高林业行政案件办案效率和质量 ，以最坚决的态度、最务实的步伐 ，严肃攻击破损森林资源违法行为。要突破资源� ；な虑橹斜４娴谋欢讲榇Α⒃硕浇饩龉窒� ，加速研究推进国有林区内部联念头制 ，进一步推进落实已经在实践中行之有用的公、检、法、资源四机关协调相同机制 ，形成联防、联查、联打、联办的事情新机制（是我在资源局时与环保部分研究的机制）。专项行动向导小组和公安局、资源治理部分要在现有联念头制的基础上起劲探索 ，边查边试 ，先行试点 ，将执法与监察相团结 ，内部与外部相团结 ，社会与媒体相团结 ，办案与问责相团结 ，行政执法与司法相团结 ，强化各个环节的羁系 ，整合各部分优势 ，建设起“信息联通、事情协作、执法联动”为一体的国有918博天堂林区生态资源林地� ；ご蚍劳沤嵝禄�。四要强化案件督办、核办力度 ，打出社会影响。凭证此次专项行动清查摸底情形 ，国有918博天堂林区将对社会影响卑劣 ，群众反应强烈 ，媒体关注 ，资源破损、森林公园、湿地损坏严重、久拖不解的案件挂牌督办 ，上报国家林业局挂牌督办 ；专项行动小组、公安局、资源治理部分、各林业局都要挂牌督办一批案件 ，各公安局要立一批案件 ，要破一批案件 ，要抓一批犯法分子 ，要重判一批以破损森林资源和林地为职业的职员。监察部分要追查一批不尽责的行政治理职员和向导。918博天堂各级资源治理行政部分、司法部分主要向导对重点、重大案件要亲自过问 ，分担向导要亲自督办 ，靠前指挥 ，敢于碰硬 ，敢于继续 ，敢于较真 ，敢于追责 ，将案件查处到位 ，涉案职员追责到位 ，整改步伐落实到位。对攻击整治不力 ，有� ；ど实� ，要转达天下有林区、国家林业局 ，上报省委、省政府 ，并要严肃追究责任。五要增强攻击效果宣传 ，自动指导媒体。要普遍使用多种媒体 ，鼎力大举宣传报道 ，充分验展新闻媒体、人民群众社会监视作用 ，加大重大典范案件查处情形的宣传报道 ，形玉成民支持、全社会加入林地和森林资源� ；さ那渴⑿�。要做好舆情监测事情 ，对媒体曝光、群众举报、社会关注的林政资源林地案件 ，专项小组、公安局、资源治理部分、宣传部分、林业局必需实时核查 ，宣布案件希望情形 ，实时宣布查处和问责效果 ，准确指导媒体舆情 ，撒播社会正能量。要做好专项行动上报、转达、专报事情 ，林业报要开设专栏 ，918博天堂新闻要开设专题 ，官方网站要开设专版 ，让全社会都加入到� ；ど肿试戳值刈ㄏ钚卸� ，做抵家喻户晓 ，人人皆知。对上报、转达、宣传报道不得力的部分职员要品评 ，对事情起劲的要表扬。要设定统计报表 ，专人认真 ，转达效果（包括几多起案件 ，出动几多干警 ，几多执法职员 ，立案几多 ，刑事几多 ，林政案件几多 ，车辆几多 ，团伙几多 ，行政责任人几多 ，单位几多 ，收缴林地几多 ，参地几多 ，野生动物几多 ，加工厂所 ，教育运动 ，群众举报几多 ，破案几多 ，检查野生动物运动区域几多 ，等等）。
四、集中时间和实力 ，周全开展资源清查事情
开展资源清查的主要目的 ，一是周全查清辖区内现有种种资源的数目、漫衍和使用情形 ，对现有资源整体性、恒久性、趋势性等情形举行周全综合剖析 ，从宏观层面临种种资源及生产要素举行科学使用和合理设置 ，为推进林区刷新举行周全统筹和系统谋划 ；二是运用执法、行政和经济手段 ，落实国家林业局制订的《林业生长“十三五”妄想》和国家林业局批复的《林地� ；な褂猛搿啡范ǖ母飨钅康� ，增进林区经济社会和生态� ；さ榷喾矫娴目梢涣� ，为林区生态文明建设涤讪坚实基�� ；三是通过资源清查 ，为企业转型生长、职工转岗就业、生长多种谋划和林下经济提供政策步伐包管 ；四是通过周全清查 ，解决好森林资源分派不对理、企业经济效益流失等倒运于企业生长及林区协调稳固等问题。
2014年4月1日起 ，我省国有重点林区周全阻止自然林商业性采伐 ，使森林资源真正进入休养生息阶段。但停伐给林区带来最直接也是最大的影响 ，就是导致林产工业质料缺乏 ，企业运行难以为继 ，职工面临转岗就业 ，经济收入相对镌汰等详细民生问题。林区现有耕地、多种谋划用地和资源开发使用 ，已成为林区职工经济收入泉源的主要依托。可是由于资源底数不清、治理不规范和垄断谋划问题的保存 ，导致资源不可科学、合理、集约、高效地使用 ，这不但造成国有资产严重流失 ，同时对林区可一连生长也会爆发倒运影响。因此 ，对辖区内现有资源举行周全清查势在必行。各森林谋划单位和各森林视察妄想设计院要充分提高头脑熟悉 ，站在讲政治、识整体、顾阵势的高度 ，凭证《黑龙江省918博天堂总局关于印发〈国有重点林区资源清查事情计划〉的通知》（黑森资〔2016〕849号）的要求 ，把资源清查事情落实、落靠 ，确保这次资源清查使命顺遂按期完成。
（一）高度重视 ，强化林地清查事情的组织向导。这次林地清查是实验停伐政策后周全增强资源治理、守住林地� ；ず煜摺⑸罨试粗卫硖逯扑⑿碌闹饕卸�。为增强对林地清查事情的组织向导 ，确保按妄想完成清查事情 ，各森林谋划单位和各森林妄想设计院 ，要把这次资源清查事情列入主要议事日程 ，要建设资源清查事情向导小组 ，主要向导亲自挂帅督办 ，分担向导抓详细落实 ，剖析落实责任 ，确保林地清查事情顺遂开展。3个森林视察妄想设计院院长也要亲自挂帅 ，在做好二类视察事情的同时 ，全心组织安排资源清查事情 ，按期完成内业判读和外业核实事情。
（二）各负其责 ，同心协力抓好资源清查事情。各森林谋划单位资源、营林和多种谋划等部分要相互协调、亲近配合 ，实时解决资源清查事情中遇到的难题和问题 ，充分调动林�。ㄋ┑钠鹁⑿� ，抢时间争自动 ，全方位推进资源清查事情 ；3个森林视察妄想设计院要组织熟悉营业、责任心强的手艺职员肩负内业判读事情 ，要组织做好岗前营业培训 ，提高内业判读和外业视察职员的营业手艺和责恣意识 ，把提供手艺支持和手艺效劳事情做好做实 ，真正施展营业指导作用 ；省森林资源治理局要随时跟踪内业判读和外业核实事情 ，掌握资源清查的内外业事情进度 ，实时向918博天堂总局报告资源清查事情整体希望情形 ，准时开展检磨练收并提交资源清偿效果。
（三）突出重点 ，周全清查谋划性项目运作情形。一是对风电、水电、矿产、旅游景点、旅游设施等谋划行项目举行详细清查 ；二是查清详细运营情形、经济收入情形、谋划机制情形、利润分成情形、税收分成情形等 ；三是查清属于股份制谋划照旧缴纳林地使用赔偿费 ；四是查清原签署的赔偿协议、分成条约等与现阶段的现真相形是否相符。
（四）完善步伐 ，树立林区资源有偿使用理念。只有把林区的资源管住、管好、管出效益 ，才华推进生态林业和民生林业的生长。林区经济生长 ，必需凭证市场经济纪律效劳 ，林地、林木、湿地、野生动植物、河流、水面、砂石、自然景点等林区资源必需有偿使用 ，任何谋划运动都必需给森林谋划单位带来经济效益。林地（耕地）、河流、红松果林承包谋划必需与918博天堂转型、职工转岗、强企富民、科学生长、林地� ；は嗤沤� ，必需兼顾大大都职工眷属的利益 ，严禁包大户 ，严禁将林地（耕地）、红松果林承包给918博天堂系统以外的单位和小我私家谋划 ，严禁转包或变相转包。通常森林谋划单位无力谋划的耕地 ，一律退耕还林。国有林地只能承包谋划 ，禁绝变相流转。要统一制订条约文本 ，明确条约签署、审核主体与程序划定 ，无林地、有林地应接纳差别的治理方法。承包谋划条约 ，能一年一签的 ，就不两年一签 ；谋划周期较长的 ，每次条约限期最长禁绝凌驾五年。条约到期后 ，凭证现实需要可以扫除或续签。乱签恒久条约 ，对918博天堂生长倒运 ，严重损害918博天堂的利益 ，必需坚决纠正。
（五）依法行政 ，增强占用林地审查审批效劳。主管部分要树立为下层效劳理念 ，体例种种项目使用林地组件指南（操作手册） ，明确种种项目审核审批需要的有关文件、使用林地要求、上报程序、注重事项等。要求细化到种种项目 ，分恒久占地项目（如：旅游、风电、公路、铁路、矿场等） ，暂时占地项目（探矿、地质勘查、取料场等）和直接为林业生产效劳的占地项目。做到知心折务 ，一目了然� Ｆ鹁⑽方ㄉ璧戎氐阆钅刻峁┯胖市Ю� ，建设效劳台账 ，详细纪录效劳事项及相关事情。改变以往的缴费方法 ，占用林地三项用度统一由总局收取 ，尽快制订详细的治理步伐。严禁把商业性占地项目酿成直接为林业生产效劳的占地项目 ，偷漏相关用度。严禁直接为林业生产效劳的占地项目少用多批 ，弄虚作假 ，改变用途 ，偷漏用度。
（六）掌握原则 ，保质保量完成资源清查事情。一是与解决农村土地承包谋划权确权挂号颁证涉林问题相团结。各森林谋划单位要严酷凭证总局《关于协调做好农村土地承包谋划权确权挂号颁证事情的通知》（黑森资〔2016〕381号）要求 ，使用国家林业局最近发放的电子林地权属档案凭证 ，进一步核对权属界线。要自动与驻局领土部分协调 ，掌握领土二类数据与918博天堂林区林权证界线是否一致、是否保存重叠情形及重叠面积、地类等情形。要以国家和省相关政策要求为依据起劲与毗邻单位做好相同协调 ，确保不泛起新的权属争议问题。二是与被侵占林地整理接纳事情相团结。各森林谋划单位要团结这次资源清查事情的开展 ，以《国有林权证》确定的谋划规模为权属依据 ，切实抓好不法侵占林地整理接纳事情 ，依法维护自身的正当权益。要继续深入贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于增强林地� ；び胫卫淼耐ㄖ罚ê谡旆ⅰ�2015〕4号）要求 ，增强与外地县（市）、乡（镇）政府和村委会的相同协调 ，配合落实省政府办公厅关于“对违反划定重复发证 ，造成一地两证或一地多证的 ，要凭证谁发证、谁认真的原则 ，依法追究有关职员的责任”的划定 ，解决因重复发证导致的林权争议问题。对在整理接纳事情中不作为、甚至失职、渎职的行为要严肃问责。三是与《林地� ；な褂猛搿泛土值乇浠皇硬煨Ч嗤沤�。我省国有重点林区妄想期末林地保有量要坚持在1006.9万公顷 ，森林保有量抵达878.1万公顷 ，森林笼罩率抵达86.9% ，林地生产力抵达104.38立方米/公顷 ，森林蓄积量力争抵达10亿立方米。各森林谋划单位要落实本施业区林地保有面积和森林保有量 ，确保不泛起谋划面积镌汰、保有量下降的情形。这次清核对林地变换视察事情中发明的转变小班 ，尤其是地类爆发转变的小班要认真核对、上报。四是与二类视察和不动产挂号相团结。要与现在正在开展的二类视察团结起来 ，资源清查事情中确定的耕地、多种谋划用地和种种工程项目占用林地的面积要与二类视察效果相吻合 ，包管林地“一张图”的准确性 ；对地方开展不动产统一挂号挂号要有超前意识、自动介入 ，避免爆发新的林地权属纠纷 ，通过资源清查 ，进一步落实谋划区界线 ，对林农混居区域接纳挖界线沟、造界线林等方法 ，恪守施业区不被蚕食 ，确保施业区谋划规模不镌汰 ，国有林地不流失。五是与落实退耕还林妄想相团结。组织各森林谋划单位体例10年退耕还林还草妄想 ，对2012年以后爆发的毁林开垦、毁凛参和违法占用林地案件依法查处后 ，要落实整改步伐 ，限期恢复森林植被 ，团结退耕还林妄想组织造林 ；退耕还林地块优先安排在场合周边、公路两侧、沿河沿湖、景区周围、主要湿地、超坡地块及生态懦弱区域 ；对依法整理接纳的地块 ，不得再以任何名义变相继续耕作 ，必需实时还林 ，避免爆发新的矛盾或纠纷 ；严禁在退耕地块营造民有林 ，勉励在退耕地块上造国有经济林。
（七）责任追究 ，落实森林资源� ；ぶ魈逶鹑�。国有重点林区各林业局及直属森林谋划单位党政主要向导为本辖区森林资源� ；ぶ卫淼谝辉鹑稳� ，对外地森林资源� ；ぶ卫砀鹤茉� ，必需履职尽责 ，守土有责。泛起破损森林资源问题的 ，要凭证《关于实验党政向导干部问责的暂行划定》《党政向导干部生态情形损害责任追究步伐（试行）》《黑龙江省党政向导干部生态情形损害责任追究实验细则（试行）》要求 ，依纪依法追究责任。
同志们 ，森林资源和林地� ；な虑楣睾蹙迷� ，林地清查事情关系阵势 ，我们要以敢于继续的勇气和拼搏务实的作风 ，开展好这次林地清查事情 ，为� ；ち值刈试础⑹刈∩煜� ，为我省生态建设和林区转型生长做出新的孝顺。
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